一、项目基本情况

项目名称：卫片执法检查

包组编号：001

预算金额（元）：5241040

最高限价（元）：5241040

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一、项目名称 卫片执法检查

二、预算金额 共计524.104万元

三、项目概况

按自然资源部的文件通知要求，准确认识卫片监测在耕地保护工作中的定位和作用，卫片监测是及时掌握耕地变化情况的辅助工具，是监测预警耕地不合理流出的技术手段，是快速发现违法违规占用耕地问题线索的辅助方法。发挥好技术优势，根据卫片监测发现耕地变化情况，开展实地核查，依据事实和政策，客观作出耕地变化合法性判断。

四、包组属性 服务

五、评分标准 综合评分

六、履约期限  合同签订后1年内

七、履约地点  沈阳市行政区域内采购人指定地点

八、维保期（质保期）：从项目验收合格之日起1年。

九、技术规格等标准：

1.项目内容

按往年预估变更调查转入7000个图斑，省级自主提取及国家季度下发1000个，分斑后共8700个图斑（具体图斑数量以国家下发为准，服务期内如遇国家、省、市政策调整，根据调整后的文件对工作内容进行调整）。

（1）建设年度分析

对变更调查转入的图斑，利用历史遥感影像，对建设年度进行分析。

（2）外业核查举证

针对沈阳市内需要外业取证的图斑进行外业取证，利用相关程序拍照取证，每个图斑至少拍摄4张现场特定方位照片，预计需要取证图斑数780个。

（3）内业套合图及自录批文制作

针对沈阳市具有审批手续的图斑进行套合图制作。预估500个图斑需制作各类套合图；针对系统平台无合法套合的图斑制作自录批文，预计30个图斑需制作自录批文。

（4）国家分发图斑分斑及各类数据统计

根据要求，将国家下发图斑按照合法批件进行分割处理，对分斑图形进行统计分析及各类数据统计，预计700个图斑需分斑且统计数据。

（5）内业审核

对区县上交成果进行审核，预计分斑后共8700个图斑。对判定为不符合法律法规和相关政策用地的图斑制作范围文件，预计需制作80个图斑。

（6）拆除复耕图斑核实

对区县上报已整改完成图斑进行现场审核，预计需核实图斑20个；对重点图斑进行现场核实，预估需要核实重点图斑20个。

（7）非立案图斑现场测量

对疑似违法图斑进行用地范围测绘，确定整改范围，预计40个疑似违法图斑需要测量。利用无人机对地块当前利用现状进行现场举证，预计需无人机现场取证15个图斑。

（8）数据库单独图层制作

根据国家要求建立沈阳市辖区面积12860平方公里的卫片执法单独图层。

（9）卫片相关工作及成果归档

按照省和部有关工作要求，并将修正复核后的成果上报，并确保通过审核，将最终成果进行打印、装订、归档（包括项目验收产生的相关评审、报告）。

（10） 土地和矿产卫星遥感监测图斑外业抽查整改验收。

2.主要依据

（1）《测绘技术设计规定》CH/T 1004-2005；

（2）《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》2010；

（3）《土地利用动态遥感监测规程》TD/T 1010-2015；

（4）《土地利用数据库标准》TD/T 1016-2007；

（5）《基础地理信息数字成果元数据》GB/T 39608-2020；

（6）《基础地理信息数字成果1：5000、1：10000、1：25000、1：50000、1：100000 数字正射影像图》CH/T 9009.3-2010；

（7）《地理国情监测数字正射影像生产技术规定》GQJC 05-2020；

（8）《公共服务电子地图瓦片数据规范》GB/T 35634-2017；

（9）《数字测绘成果质量要求》GB/T 17941-2008；

（10）《自然资源部关于统筹规范耕地保护卫星遥感监测工作的通知》

（11）《自然资源部办公厅关于利用20季度卫片监测成果开展日常执法工作的通知》

（12）其他现行国家及行业最新规程规范

3. 数学基准

（1）平面系统：2000国家大地坐标系；

（2）高程基准：1985高程基准；

（3）投    影：高斯克吕格3°带投影，中央子午线123°。

十：资格条件

1.本项目不允许联合体投标；

2.本项目的特定资格要求：投标人需具有工程测量专业乙级或以上测绘资质；

3.本项目专门面对中小企业。

十一、付款方式及条件：

分两次支付：

1.第一批付款方式及条件：

按照国家卫片工作进度，提供截至2025年该项目实际工作量成果、开具发票，支付相应的阶段性进度款项。

2.第二批付款方式及条件：

提供剩余项目服务期内成果及验收意见或会议纪要、开具发票，支付剩余合同款项。

合同履行期限：合同签订之日起1年，具体以甲乙双方签订的合同为准

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人就业、支持监狱企业、脱贫攻坚、节能、环境标志产品、《创新产品和服务目录》等相关政策

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：参与本项目的供应商须具备工程测量专业乙级或以上测绘资质。

三、政府采购供应商入库须知……

四、获取招标文件

：2025年05月220时00分至2025年05月200时00分（北京，法定节假日除外）

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