一、项目名称
中国邮政集团有限公司江苏省分公司2025-2027 年扬州市城区揽投业务外包项目
二、项目编号
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三、招标内容
1.本次采购内容为扬州市县城区（城区寄递、江都、高邮、仪征、宝应）19 个揽投部的普邮（含报刊收订）和包快邮件（不含电商标快）揽投全流程业务外包，含卸车、稽核、分拣、下段、投递上门（自提点）、投递信息反馈、批转退邮件处理、异常处理信息反馈等工作，以及上门揽收、收寄等工作。本次采购合同有效期：标包1：市城区综合揽投业务外包23 个月，标包2：高邮城区综合揽投业务外包23 个月22 天，标包3：宝应城区综合揽投业务外包21 个月，标包4：江都城区综合揽投业务外包23 个月，标包5：仪征城区综合揽投业务外包23 个月。

2.本项目设置5 个标包。

3.供应商按照综合折扣报价，综合折扣不高于100%；本项目按业务种类及业务量区间设置最高限价，供应商所报折扣乘各业务量区间最高限价即为各业务量区间结算单价。各标包最高限价具体如下：
标包1：市城区综合揽投业务外包

项目		阶梯一限价	阶梯二限价
市城区综合揽投业务外包	快包按址投递及投交自提点	月均阶梯内业务量≤40.98万件	月均阶梯内业务量>40.98 万件
		1.2392	1.1989
	普通特快投递	月均阶梯内业务量≤15.47万件	月均阶梯内业务量>15.47 万件
		1.416	1.3576
	特殊特快投递	月均阶梯内业务量≤2.45万件	月均阶梯内业务量>2.45 万件

 

		2.832	2.7151
	特快揽收（一级以下客户及散户、退换货）	月均阶梯内业务量≤10.7万件	月均阶梯内业务量>10.7 万件
		2.832	2.7151
	特快揽收（一级及以上）	月均阶梯内业务量≤12.1万件	月均阶梯内业务量>12.1 万件
		0.6586	0.6314
	报刊收订费用（流转额）	3%
	普邮道段月投递定额费用（元/条/月）	4558.08

标包2：高邮城区综合揽投业务外包

高邮城区综合揽投业务外包	快包按址投递及投交自提点	月均阶梯内业务量≤10.46万件	月均阶梯内业务量>10.46 万件
		1.2053	1.1618
	普通特快投递	月均阶梯内业务量≤ 5.04万件	月均阶梯内业务量> 5.04 万件
		1.304	1.2456
	特殊特快投递	月均阶梯内业务量≤0.76万件	月均阶梯内业务量>0.76 万件
		2.608	2.4911
	特快揽收（一级以下客户及散户、退换货）	月均阶梯内业务量≤7.38万件	月均阶梯内业务量>7.38 万件
		2.608	2.4911
	特快揽收（一级及以上）	月均阶梯内业务量≤ 8.3万件	月均阶梯内业务量>8.3 万件
		0.6065	0.5793
	报刊收订费用（流转额）	3%
	普邮道段月投递定额费用（元/条/月）	4249.71

标包3：宝应城区综合揽投业务外包

宝应城区综合揽投业务外包	快包按址投递及投交自提点	月均阶梯内业务量≤5.17万件	月均阶梯内业务量>5.17 万件
		1.2225	1.1831
	普通特快投递	月均阶梯内业务量≤ 4.73万件	月均阶梯内业务量> 4.73 万件
		1.2874	1.2289
	特殊特快投递	月均阶梯内业务量≤0.52万件	月均阶梯内业务量>0.52 万件
		2.5747	2.4578
	特快揽收（一级以下客户及散户、退换货）	月均阶梯内业务量≤7.6 万件	月均阶梯内业务量>7.6 万件
		2.5747	2.4578
	特快揽收（一级及以上）	月均阶梯内业务量≤ 6.38万件	月均阶梯内业务量>6.38 万件
		0.5987	0.5716
	报刊收订费用（流转额）	3%
	普邮道段月投递定额费用（元/条/月）	4766.19

标包4：江都城区综合揽投业务外包

江都城区综合揽投业务外包	快包按址投递及投交自提点	月均阶梯内业务量≤6.85万件	月均阶梯内业务量>6.85 万件
		1.2103	1.1698
	普通特快投递	月均阶梯内业务量≤ 5.34万件	月均阶梯内业务量> 5.34 万件
		1.3237	1.2652
	特殊特快投递	月均阶梯内业务量≤0.53万件	月均阶梯内业务量>0.53 万件
		2.6473	2.5304
	特快揽收（一级以下客户及散户、退换货）	月均阶梯内业务量≤1.72万件	月均阶梯内业务量>1.72 万件
		2.6473	2.5304
	特快揽收（一级及以上）	月均阶梯内业务量≤ 8.37万件	月均阶梯内业务量>8.37 万件
		0.6156	0.5884
	报刊收订费用（流转额）	3%
	普邮道段月投递定额费用（元/条/月）	6152.97

标包5：仪征城区综合揽投业务外包

仪征城区综合揽投业务外包	快包按址投递及投交自提点	月均阶梯内业务量≤4.13万件	月均阶梯内业务量>4.13 万件
		1.2128	1.1716
	普通特快投递	月均阶梯内业务量≤2.72万件	月均阶梯内业务量>2.72 万件
		1.3037	1.2452
	特殊特快投递	月均阶梯内业务量≤0.52万件	月均阶梯内业务量>0.52 万件
		2.6073	2.4904
	特快揽收（一级以下客户及散户、退换货）	月均阶梯内业务量≤4.74万件	月均阶梯内业务量>4.74 万件
		2.6073	2.4904
	特快揽收（一级及以上）	月均阶梯内业务量≤0.58万件	月均阶梯内业务量>0.58 万件
		0.6063	0.5791
	报刊收订费用（流转额）	3%
	普邮道段月投递定额费用（元/条/月）	3280.79

其他说明：
（1）根据月业务量分档执行阶梯报价模式，对超出阶梯一区间业务量部分实行阶梯二采购价格。

（2）如邮政对生产流程进行改造优化，或投入新的生产设备以上外包结算单价经过双方确认后，经测算后下调。外包方应积极配合邮政企业优化作业模式，提升快包甩点直投投递量规模，确保达到邮政企业下达的甩点直投业务量占比目标。

（3）外包公司若使用与邮政签约并付款的自提点、包裹柜，所产生的相关费用需从结算费用中扣除。

（4）为激发经营活力，适应市场竞争需要，对于营销工作，邮政公司可依据相关办法，按照营销业务收入或利润的一定比例给与外包公司业务代办费。

（5）以上为综合价格，包含人工成本、管理成本，供应商充分考虑市场风险、自身能力等要素。

4.中标人数量：本项目根据综合评分从高到低排序，每个标包排名第一名的供应商中标，排名第二名的供应商备选。同一个供应商最多只能中3 个标包，若同一个投标人在4 个及以上标包均排名第一，则按照标包号顺序分配前3 个标包，在其余排名第一的标包中作为备选供应商。

5.本项目采用资格后审方式。

6.本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要应用于下一轮的采购项目。

供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。

A 级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。

B 级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显问题。

C 级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。

D 级供应商：为表现较差的供应商。

若供应商被省内其他地市纳入同品类项目黑名单，承接本项目后如发生负面行为则从重处罚。

四、投标人资格条件
（一）投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。

（二）投标人自2022 年2 月1 日以来独立承担过单个项目合同金额不低于100 万元的投递或揽收外包服务项目，投标时须提供加盖公章的合同复印件以及发票复印件等能体现合同金额的证明材料（原件备查）。

中邮通建设咨询有限公司 第 4 页

（三）投标人须为增值税一般纳税人，承诺能为本项目开具税率为6%的增值税专用发票。

（四）投标人须在所投标包服务市、县设有服务场所或承诺在本项目服务合同生效前在所投标包服务市、县设立服务场所。

（五）投标人参加采购活动近三年内（成立不足三年的、自成立起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）。

（六）投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、企业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在信用中国网站核实信息为准）。（七）投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（八）本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公司列入黑名单且在限制范围内的投标人投标。

（九）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包或者未划分标包的同一项目采购活动。

（十）投标人在近三年内参与中国邮政集团有限公司江苏省分公司采购项目中无以下记录：因自身原因放弃采购项目中标的或拒不签订合同的。

（十一）本项目不接受联合体投标，且不得分包、转包。

注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

五、电子招标文件获取：2025 年2 月26 日09 时00 分至2025 年3 月4 日17 时00分。（北京，下同）

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