1. 谈判条件

2025 年度盘龙江水面保洁服务项目，项目业主为昆明滇池投资有限责任公司，委托下属全资子公司昆明滇润生态环境科技有限责任公司作为项目建设管理主体负责开展盘龙江水面保洁服务工作，本次招标人为昆明滇润生态环境科技有限责任公司，招标项目资金来源为政府补助及自筹，出资比例为 100% 。该项目已具备谈判条件，现对 2025 年度盘龙江水面保洁服务项目进行竞争性谈判，欢迎潜在申请人参与本次谈判。本项目资格审查采用资格后审方式。

2. 项目概况与谈判范围

2.1 项目名称： 2025 年盘龙江水面保洁服务项目；

2.2 项目编号： 0848-2440ZF215071 ；

2.3 项目概况： 本次服务范围为：盘龙江水域流经范围，包括盘龙江城区段自松华坝水库出流后（含瀑布公园出流河段），由北向南穿城流经盘龙、五华、官渡、西山和度假区 5 区，在星海湖滨湿地处汇入滇池外海，全长约 26.5 公里，水面面积约 97 万平方米范围内的水面保洁服务；

2.4 谈判范围： 工作内容包含但不限于以下工作：

2.4.1 盘龙江水面日常保洁

盘龙江水面日常保洁主要包括对水面漂浮废弃物（包括水上漂浮的固体垃圾，废弃杂物，暴雨洪水的冲积物，影响水域环境卫生质量的水生植物，以及病死动物、藻类、油类等突发水污染物）的打捞、环保处置，盘龙江复航段水草收割及水葫芦、盘龙江（松华坝坝脚枯水段）浮萍、芦苇等水生植物的打捞收割工作、以及按照建设方要求，在河道合适位置安装围栏、聚集缆、拦截网、拦截区等水上漂浮废弃物拦截设施。根据以往保洁管护经验， 2025 年盘龙江水面日常保洁主要按以下方面开展。

（ 1 ）盘龙江水面的分段管护

2025 年盘龙江的水面日常保洁工作按分段来管护，以已开展的盘龙江岸线巡查及水面巡查的分段为参考，分为五段，分别为松华坝水库坝脚—瀑布公园，瀑布公园—金色大道桥段、金色大道桥—交三桥段、交三桥—日新路桥段、日新路桥—入湖口段，结合实际情况，各个分段建立相应的工作机制，包括建立各段责任体系及各段作业人员安排，保证日常保洁工作达到精细化、规范化的目标。

（ 2 ）重点加强松华坝水库坝脚到瀑布公园枯水段、江面桥墩与盘龙江交汇面的日常管护

针对松华坝水库坝脚到瀑布公园段枯水段内浮萍、芦苇等水生植物生长茂盛及盘龙江桥墩与盘龙江交汇面附近水面漂浮物堆积、打捞困难的问题，重点加强松华坝坝脚到瀑布公园枯水段垃圾打捞、江面桥墩与盘龙江交汇面的日常管护，工作安排为部署保洁人员 3 名对松华坝水库坝脚至瀑布公园枯水段的浮萍、芦苇等水生植物进行打捞、收割，并做好处置工作；在桥墩与盘龙江交汇面上游合适位置安装围栏、聚集缆、拦截网、拦截区等水上漂浮废弃物拦截设施，在盘龙江入湖口附近适当位置设置拦阻网（ 2-3 道），做到及时打捞及处置，避免大面积水生漂浮植物聚集或流入滇池外海水域。

2.4.2 盘龙江复航段水草打捞及收割

1 月开始进行盘龙江复航段中段（米轨铁路桥—双龙桥）水草的打捞及收割，计划一个月完成。平时发现水草长度威胁游船安全运行的时，及时对水草进行收割。工作安排为部署保洁船只 4 只，保洁人员 8 名进行作业，主要对马尾草、菹草按水面线以下 1 米左右的长度进行打捞、收割，这样既满足了游船运行的安全要求，又最大限度地保护了此段的水生环境不受影响，打捞上来的水草按照“日产日清”的原则分别运送到盘龙江湖滨路上岸点、盘龙江南坝上岸点、盘龙江桃源街上岸点后集中清运，后续进行无害化处理。

2.4.3 盘龙江岸线巡查及水面巡查

2025 年继续实行分段责任制，分五段开展巡察工作，具体分段的划分可参考水面保洁的分段形式。各段设立相应的负责人，通过巡查，杜绝各个分段水面漂浮物的大量聚集，保证水面漂浮物及时处理的要求。巡查的主要工作内容包括落实保洁单位的到位情况、检查水面漂浮物堆积情况、水生植物影响过水及通航情况，检查桥墩与水面交汇处是否堆积水草及杂物、是否有倒伏树木、盘龙江底是否有沉水杂物、入湖口拦阻网情况以及其他异常情况等。

2.4.4 盘龙江水面应急保洁

2025 年盘龙江水面应急保洁内容主要包括因灾害性气候、环境污染事件、水生植物大面积侵袭等各种突发性事件，造成的盘龙江水污染采取的应急保洁作业措施，如遇特殊情况，应满足 24 小时连续作业的要求。根据以往的经验，发生强降雨时，冲刷的垃圾及漂浮物未及时清理，造成水面及入湖口存在大面积漂浮物聚集，水面漂浮物堵塞围栏及拦截网，堵塞后水面上涨，且会冲垮拦截网流入下流，雨洪水裹挟大量漂浮废弃物入湖。盘龙江水面保洁单位需组建应急打捞队伍，做好应对雨季来临盘龙江各个分段及入湖河口漂浮废弃物打捞处置工作。同时需在重点水域景点、旅游区，特别是航道、航标、码头水域，在日常驻守打捞的基础上，突出重点保障，配置打捞设施，做好应急机动力量调配，保障盘龙江水面重点水域景观，确保水面干净整洁。

2.4.5 漂浮物废弃物运输处置

2025 年盘龙江水面保洁工作的打捞物由水面保洁单位或保洁责任人，按城市垃圾处置方式，清运至垃圾填埋点或垃圾焚烧厂进行环保处理。水面保洁服务单位应充分对进行现场踏勘并结合自身实力以及项目周边的民风、民俗等因素自行考虑运距，并包含在谈判报价中，运距一般考虑在 40km 以内。

2.4.6 招标人的其他工作要求

2.4.7 打捞处置预估量

水面漂浮物、垃圾、沉积物等打捞暂估约 600 吨 / 半年（仅作为谈判时的参考），实际打捞量以本合同约定及招标人打捞要求为准。

承包人已充分考虑因打捞面积和打捞量变化产生的影响及其后果，承包人不得以此为由，向招标人提出索赔、补偿或额外增加费用。

具体 详见第五章“服务要求”，以上服务内容以招标人实际安排执行；

2.5 服务周期： 自 2025 年 1 月 1 日起至与新项目管理主体完成移交为止期间的盘龙江水面保洁服务工作 （含应急打捞 24 小时连续作业，具体工作以招标人委托为准）

2.6 项目地点： 盘龙江水面，北起松华坝出流河段（含瀑布公园出流河段），南至滇池外海入湖口；

▲ 2.7 谈判控制价： 59.961719 万元

注：申请人谈判报价超过谈判控制价的，其谈判申请将被否决。具体人员要求详见第五章服务要求。

2.8 质量要求：

（ 1 ）做好盘龙江水面保洁工作，同时巡视检查，及时发现并及时打捞水面漂浮废弃物、不留死角盲区；

（ 2 ）建立完善的作业、安全、航行、数据、声像、数据统计等台账，做好监管、考核、审计等配合工作；

（ 3 ）做好滇管、环保、水上公安等部门的执法配合工作，发现擅自取水、围堰围网、非法船只、非法捕捞、损毁航标界桩等行为，及时报告执法部门并配合执法；

（ 5 ）指定区域的水草收割和打捞；

（ 6 ）上述打捞漂浮废弃物的上岸、暂存、运输及安全环保处置 ；

（ 7 ）盘龙江水面保洁单位管理和服务人员电话 24 小时畅通，出现大面积漂浮废弃物聚集事件时，必须在 30 分钟以内到达指定现场；

（ 8 ）打捞上岸的漂浮废弃物堆放至行政主管单位同意的暂存点，配合运输单位做好装车工作，必须做到垃圾及时清运工作。

（ 9 ）打捞用船舶不得出现燃油泄漏等环保事件，不新增柴油机船舶，鼓励推广使用纯电动和天然气船舶或人力船舶；

（ 10 ）打捞上岸的漂浮物在暂存期间，必须设相应临时环保设施，包含但不限于围栏、用密目网覆盖、制作垃圾临时堆放点警示牌等措施，防止再次掉落水中；

（ 11 ）水面及坑塘内不得有面积超过 1m ²的漂浮废弃物聚集，不得有大量垃圾杂物漂浮。

3. 申请人资格要求

3.1 资格要求： 具有独立法人资格，提供法人或者其他组织有效的营业执照等证明文件；

3.2 船只要求： 申请人必须具有本企业的清漂船只（游艇、快艇、旅游船、挖泥船只除外）。需配备 6 艘清洁能源机动船（另需配备 2 艘清洁能源机动船作为备用船只）。均须提供自有设备证明，机动船必须具备船舶国籍证、船舶检验证、船舶所有权证书 ；

3.3 财务要求： 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年 2021 年至 2023 年经第三方审计的审计报告及财务报表 ( 至少包括资产负债表、利润表、现金流量表 ) （若成立不足的可提供已有报表）；

3.4 信誉要求 ：申请人在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单（被禁止在一定期限内参加谈判活动但期限届满的除外）。申请人须提供“信用中国（ www.creditchina.gov.cn ）”网站查询结果证明材料（查询为本公告发布之日起至响应文件提交截止止）。

3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加谈判。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段谈判或者未划分标段的同一招标项目谈判。

3.6 本次谈判不接受联合体。

4. 谈判文件的获取

4.1 凡有意参加谈判者，请于 2024 年 12 月 13 日起至 2024 年 12 月 20 日（法定公休日、法定节假日除外），……购买谈判文件。