一、项目基本情况项目编号：YNJHZC********项目名称：****局2023年部门整体支出和项目支出绩效评价及2025年全过程预算绩效管理服务机构选取项目（二次）采购方式：竞争性磋商采购预算价：********万元采购需求：（一）项目概况为全面实施预算绩效管理，建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益，本项目拟通过竞争性磋商方式选取第三方服务机构（以下简称供应商）开展临翔区2023年度部门整体支出绩效评价、2023年度项目支出绩效评价、2025年度全过程预算绩效管理以及绩效目标填报审核，并按采购人要求在服务时限内编制绩效评价实施方案和评价报告（包括评价总报告及分项报告），经采购人评审后，出具最终的评价报告（包括评价总报告及分项报告）。（二）服务范围和内容根据《临翔区全面实施预算绩效管理的实施方案》（临翔发〔2020〕8号）要求，结合采购人实际需求，实施2023年部门整体支出和项目支出绩效评价及2025年全过程预算绩效管理服务工作，具体包括选取10个预算单位开展部门整体支出评价；选取2023年度各级财政安排的10个重点项目开展项目支出绩效评价；选取10个部门开展2025年全过程预算绩效管理；对纳入2025年年初预算，区本级安排的项目绩效目标填报开展全覆盖审核，具体服务内容详见竞争性磋商文件“采购需求”部分。（三）服务标准严格按照采购人及《云南省省级财政支出预算绩效评价操作规程（试行）》的通知（云财评审〔2016〕39号）等相关文件要求开展绩效评价的方案设计、指标设置、资料搜集、培训、现场评价、社会调查、分析整理、报告撰写等绩效评价工作；在评价过程中发现问题、研究工作、谋求对策，做到程序规范、结果公正、报告严谨，客观评价成效，如实反映问题，确保绩效评价工作整体质量进一步提升；独立开展绩效评价，保证评价结果的客观公正，真正体现群众满意导向，具体要做到评价主体独立、评价标准独立、评价过程独立，将干扰评价独立性的外界因素降到最低；确保评价数据的真实性，采取现场核验、逻辑分析、同类数据比较等方法核实数据，为评价结果的公平公正夯实数据基础；绩效评价过程中发现的问题及时予以反馈，并提出改进完善的举措建议，确保评价工作顺利有序推进；在规定时限内按质、按量完成采购人委托**相关法律法规、行业相关规范要求及财政管理部门有关规定，内容真实、完整、有效，依据充分、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。（四）服务进度要求2010月2前严格按照《云南省省级财政支出预算绩效评价操作规程（试行）》的通知（云财评审〔2016〕39号）及采购人进度要求开展绩效评价，提交绩效评价报告（评审稿），通过采购人评审后，出具最终的评价报告（包括评价总报告及分项报告）；2011月3前出具2023年度部门整体支出和项目支出绩效评价报告（包括评价总报告及分项报告）并提交采购人；按采购人要求开展2025年全过程预算绩效管理工作。（五）服务地点采购人指定地点。（六）验收标准1.按采购人要求编制绩效评价实施方案及绩效评价报告，出具的绩效评价实施方案（评审稿）及绩效评价报告（评审稿）应真实、客观、公正。经采购人评审后出具最终的评价报告（包括评价总报告及分项报告），采购人根据供应商出具的绩效评价实施方案及评价报告评审评分情况，运用于供应商绩效评价业务的费用支付；2.按采购人要求开展2025年全过程预算绩效管理工作。本项目不接受联合体。二、供应商的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规规定。（2）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。（3）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。（4）根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）等规定，服务全部由符合政策要求的小微企业提供的，对供应商的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其服务在评审时对供应商给予相同的价格扣除。监狱企业、残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受价格扣除优惠政策；价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。3.本项目的特定资格要求：（1）供应商须为在中华人民共和国注册的法人或其他组织，持有有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件。（2）本项目允许分支机构参加磋商，其参加磋商活动产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。（3）供应商须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（4）供应商须入库财政部“预算绩效评价第三方机构信用管理平台”且未在该平台上查询到不良行为记录。（5）供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（新成立不满3个月的供应商，提供情况说明)，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明文件。（6）供应商须具有良好的商业信誉。（7）供应商须具有健全的财务会计制度，具有财务状况报告（经审计的财务报告或银行出具的资信证明或供应商应具备的财务资料）。（8）供应商参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚或者没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加采购活动的期限未满情形）。（9）供应商未被列****网站“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”及中****网（********）“政府采购严重违法失信行为记录名单”（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外，查询方式及：由采购人或采购**在项目评审****网统一查询）。（10）参照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（11）其他要求详见竞争性磋商文件。

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