一、项目基本情况 项目编号：华杰竞磋（服务）2024-001 项目名称###市消防救援支队审计咨询服务（第二次） 采购方式：竞争性磋商 预算金额：0.******** 万元（人民币） 最高限价（如有）：0.******** 万元（人民币） 采购需求：1、采购项目名称###市消防救援支队审计咨询服务（第二次）2、服务期限：自合同签订之日起一年。3、服务范围###市消防救援支队审计咨询服务（第二次）。包###市消防救援支队纪检督察处20承担的支队本级及所属13个大队送审的工程、货物、服务、信息化项目的审计咨询服务以及###市消防救援支队本级以及所属13个大队工程项目及信息化项目的会计决算编制工作。审计咨询服务的主要工作内容包括但不限于完成以下内容：（1）工程、货物、服务以及信息化项目的预算（造价）审核、采购文件审核、待签合同审核、结算审核等审计工作，以及信息化项目的财务决算审计。其中，信息化建设项目是指新建、改造和升级的信息系统（系统集成或设备、通用软件采购）、定制软件开发等项目及其基础设施、环境工程。（2）项目及信息化项目的会计决算编制工作。实施地点： 青海省境内。4、采购要求******** 审核审计内容********预算（造价）审核主要对项目预算编制、资金来源、资预结合、计划安排、指标计算、预算价格、与需求相关文件等内容的合理性、合规性和一致性进行审核、评价。********采购文件审核主要对采购文件与需求文件、预算文件的一致性，采购方式合规性，内容完整性和合法性，以及采购文件中交付时限、结算原则、价款支付、验收约定是否有损害本单位权益或有潜在风险进行审核和评价。********待签合同审核主要审核待签合同内容是否不低于采购文件、成交人的响应文件内容，服务承诺或优惠条款是否写入合同，是否有利于维护本单位权益；对合同主体资格、价款约定、结算原则、款项支付、验收交付、服务维保、违约责任等合同条款的合法性、完整性、有效性、一致性进行审核。********结算审核主要对项目竣工验收结算资料是否完整，依据或标准是否充分，实际实施量或综合人工量是否计算准确、计价程序是否合法合规、材料设备价格是否与合同一致，变更调整是否履行审批程序，履行合同条款是否严格，有无违约行为、处理处罚是否到位，现场核量及成果文件交付是否满足合同要求，项目建设各相关方是否认真履职，验收报告（或手续）是否全面、客观、真实等情况进行审核和评价。结算审核需提供现场服务。********信息化项目的财务决算审计按国家相关要求执行。********相关服务在参与审计咨询工作过程中，还需承担对采购人审计人员相关业务的指导和培训。******** 服务响应要求 限额类别 预算（造价）审核 采购文件审核 待签合同审核 结算审核、信息化项目的财务决算审计 ＜200万元 3个工作日内 3个工作日内 3个工作日内 7个工作日内 ******** 审核审计质量要求********预算（造价）审核预算（造价）审核成果应当是合法、合规、合理、准确的。审计服务咨询机构对其提出的审核成果的负责不因项目履行结束而终结，应当是终身负责。因审计服务咨询机构业务水平及工作态度等原因如造成预算（造价）结果不正确，对采购人工作造成进度滞后或经济损失的，一经发现确认，在项目咨询服务费用结算时，整体予以10%的折扣，将按正常费用的90%结算。此处预算（造价）审核成果不正确包括但不限于：审核意见被审计咨询服务机构驳回、发生审计咨询服务机构就预算控制额度准确性提出质疑进而调整预算、项目执行过程中发生因预算缺漏项造成的费用追加等。若后续支队及上级主管部门进行专项审计时发现预算（造价）文件存在不合规、不合理之处等预算（造价）审核成果不正确情形时，采购人有权要求审计服务咨询机构返还其审核审计服务报酬的10%。********采购文件审核采购文件审核结果应当是合法、合规、全面、准确的。审计服务咨询机构对其提出的审核成果的负责不因项目履行结束而终结，应当是终身负责。因审计服务咨询机构业务水平及工作态度等原因如造成采购文件审核结果不正确，对采购人工作造成进度滞后或经济损失的，一经发现确认，在项目咨询服务费用结算时，整体予以10%的折扣，将按正常费用的90%结算。此处采购文件审核结果不正确包括但不限于：审核意见被审计服务咨询机构驳回、发生审计服务咨询机构就采购文件准确性、严谨性等提出质疑进而修改采购文件、项目执行过程中发生因采购文件存在缺陷遗漏或与预算文件不一致等造成的费用追加等。若后续支队及上级主管部门进行专项审计时发现采购文件存在不合规、不合理之处等采购文件审核成果不正确情形时，采购人有权要求乙方返还其审核审计服务报酬的10%。********待签合同审核待签合同审核结果应当是合法、合规、全面、准确的。审计服务咨询机构对其提出的审核成果的负责不因项目履行结束而终结，应当是终身负责。因审计服务咨询机构业务水平及工作态度等原因如造成待签合同审核结果不正确，对采购人工作造成进度滞后或经济损失的，一经发现确认，在项目咨询服务费用结算时，整体予以10%的折扣，将按正常费用的90%结算。此处待签合同审核结果不正确包括但不限于：审核意见被审计服务咨询机构驳回、项目执行过程中发生因合同内容存在缺陷遗漏或与采购文件要求不一致等造成的费用追加、经济损失等。若后续支队及上级主管部门进行专项审计时发现相应合同文件存在不合规、不合理之处等合同文件审核成果不正确情形时，采购人有权要求成交人返还其审核审计服务报酬的10%。********结算审核结算审核成果应当是合法、合规、合理、准确的。审计服务咨询机构对其提出的审计成果的负责不因项目履行结束而终结，应当是终身负责。因审计服务咨询机构业务水平及工作态度等原因如造成结算审核成果不正确，对采购人工作造成进度滞后或经济损失的，一经发现确认，在项目咨询服务费用结算时，整体予以10%的折扣，将按正常费用的90%结算。此处结算审核成果不正确包括但不限于：审计意见被审计服务咨询机构驳回等。若后续支队及上级主管部门进行专项审计时发现结算审核文件存在不合规、不合理之处等结算审核成果不正确情形时，采购人有权要求成交人返还其审核审计服务报酬的10%。********信息化项目的财务决算审计财务决算审计成果应当是合法、合规、合理、准确的。审计服务咨询机构对其提出的审计成果的负责不因项目履行结束而终结，应当是终身负责。因审计服务咨询机构业务水平及工作态度等原因如造成财务决算审计成果不正确，对采购人工作造成进度滞后或经济损失的，一经发现确认，在项目咨询服务费用结算时，整体予以10%的折扣，将按正常费用的90%结算。此处财务决算审计成果不正确包括但不限于：审计意见被审计服务咨询机构驳回等。若后续支队及上级主管部门进行专项审计时发现财务决算审计文件存在不合规、不合理之处等财务决算审计成果不正确情形时，采购人有权要求成交人返还其审核审计服务报酬的10%。******** 服务能力要求********采购人在提供资料后，成交人依据采购人具体要求进行审核审计，应当在满足服务响应要求的前提下，按照相应审核审计依据，依法依规开展工作，按时提交审核审计成果，并对出具的全部审核审计成果承担质量责任，保证审核审计成果的真实性、客观性、合法性、准确性，并对出具的全部审核审计成果终身负责。********在审计过程中，审计咨询服务机构遇到重大问题须及时向采购人报告。因严重过失或故意提供不实、内容虚假的审核审计成果的，采购人将拒付审计费用，终止委托**律责任。********审核审计工作完成经采购人确认后，审计咨询服务机构应在当前委托**审核审计成果，审核审计成果包括采购人所提供的审核审计材料、往来文件、审核审计成果等，要求装订成册、目录页码清晰、查找便捷，移交资料一式二份（内容完全相同），提供纸质版的同时提供与纸质版内容完全一致的电子扫描版1份。********按照国家法律法规，审计咨询服务机构客观公正依法审计，应当廉洁工作自觉遵守审计纪律和职业道德，保质保量完成采购人所委托**审计内容严格保密。 合同履行期限：自合同签订之日起一年。 本项目( 接受 )联合体投标。 本项目接受供应商以联合体响应；（1）以联合体形式参加采购活动的，一个联合体最多由2个具有独立法人资格的企业组成。联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款、第二款规定的条件，并提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和相应的责任。（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。说明：提供联合体协议、投标（响应）函（若是联合体，联合体各方均应提供投标（响应）函，可统一牵头方电子签章）。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，对中型、小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评标。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 3.本项目的特定资格要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第22条及政府采购法实施条例第17条的规定1.经信用中国、中****网（********）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消磋商资格。（附“****网站“下载信用信息报告”栏中的法人和其他组织信用信息，为磋商文件响应截止前20天内）；2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，取消磋商资格；3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；4.其他资质条件：（1）资质要求：具有省级及以上财政部门核发的《会计师事务所执业证书》，拟派人员具备扎实的理论知识和丰富的审核审计工作经验且熟悉掌握消防救援队伍相关采购及审计制度，在工作经验、数据信息资源、资金、设备等方面具有相应的独立完成本次审计咨询服务的能力，（2）财务要求：供应商2023年的流动资产与流动负债的比率不小于1。（3）业绩要求：近5年（2019年1月至响应文件递交截止之日）完成过1个类似项目（工程或货物或服务或信息化项目）的审计工作。（近5年指2019年1月至响应文件递交截止日期前一日，以合同签订或项目委托**的审计工作业绩是指包含下列工作内容之一的业绩：1、工程跟踪审计；2、工程竣工结算审计；3、竣工财务决算审计。 （4）承担本项目的主要人员要求：项目负责人：1人，中级及以上职称，持有住房和城乡建设部颁发的一级造价工程师注册证书。技术负责人：1人，中级及以上职称，持有注册会计师证书。

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