中国邮政集团有限公司吉林市分公司内部处理环节业务外包项目二次招标公告

日期：2025-06-26 收藏项目

一、项目名称：中国邮政集团有限公司吉林市分公司内部处理环节业务外包项目（二次）

二、项目编号：ZCM

三、采购项目基本情况及要求：

1.本项目采购吉林市分公司邮件处理中心范围内进出口邮件内部处理环节进行外包，其中标段一为小件分拣机供包机供件、采用胶带机人工处理大件异形件、收容邮件处理并装入笼车、文件处理/小件处理，含收格，标段二为装、卸车、邮件分剔、开拆、齐格封发业务。

2.技术（服务）规范：符合国家及行业标准，同时满足招标人要求的技术（服务）规范要求。

3.中标供应商需在甲方所在地邮储银行设立对公账户，作为费用结算往来使用。

4.中标供应商员工必须使用邮储银行卡作为工资卡。

5.中标供应商提供符合国家规定的全额征税的增值税专用发票。

6.中标供应商需向外包员工提供带有外包公司标识的统一工装。
7.本项目完成招标后，在合同履行期间如采购人通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定下，经与中标供应商协商，如结算价格有压降（金额、结算标准、付款方式及条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。

四、采购内容及预算：

1.采购预算：721.06万元(含税)，招标控制总价为标段一为360.27万元(含税)、标段二为331.94万元(含税)。根据实际业务发生情况据实结算。已通过本级(总经理办公会)审核，纳入年度预算，列邮政账。资金由吉林市邮政分公司承担。外包费包括但不限于外包供应商应承担的人工成本、固定资产成本、保险、税费以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑中标供应商外包服务特点如流程工艺、处理作业量、服务质量要求淡旺季节假日等因素。除此以外，甲方无需再向中标供应商及其从业人员支付其他任何费用。投标单位需报总价和单价，均不可超过最高限价，否则视为废标。该项目所有金额均为含税价格。预算表详见附件1内部处理业务外包标段预算明细、附件2：内部处理阶梯定价限价（单价限价）。
注：由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目招标人对投标人服务协议生效期限内任务的数量及金额不做任何承诺或保证，即招标人不保证有足够的任务以满足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

2.服务期限：自合同签订起一年。注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以提前 30 日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

注：（1）投标人须以“标段”为单位参加本项目的投标，并以“标段”为单位提供投标文件。

（2）本项目标段一最高投标限价为：360.27万元(含税)、标段二最高投标限价为：331.94万元(含税)，投标人报价总价及单价（单价限价见预算明细）如高于最高投标限价总价及单价，其投标将被否决。

五、标段划分：本项目分为2 个标包，每个标包中标供应商数量1个、备选供应商数量1个，不允许兼投兼中。

六、投标人资格条件：

1.供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。
2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3.本次招标不接受联合体投标。

4.本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

5.明确出现招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形及招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形应否决其投标。

属于投标人串通投标的情形：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

(2)投标人之间约定中标人。

(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

(5)不同投标人的投标文件相互混装。

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。

(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

6.递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

7.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推18历天），不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。