1.招标条件

本招标项目宁淮增材智造产业园工程项目(项目名称)已由盱眙县政务服务管理办公室(项目审批、核准或备案机关名称)以《县政务服务管理办公室关于宁淮增材智造产业园工程项目可行性研究报告的批复》盱审批（建）〔2025〕09109号 (批文名称及编号)批准建设，项目业主为江苏宁淮智能制造产业园投资建设有限公司，建设资金来自自筹资金(资金来源)，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的宁淮增材智造产业园工程项目全过程工程咨询服务（标段名称）进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：盱眙县黄花塘镇宁淮智能制造产业园内

2.1.2建设规模：本项目位于宁淮智能制造产业园内，用地面积约93165.75平方米，总建筑面积约69000平方米，其中一栋单位面积约26000平方米，均为地上建筑。主要建设3栋厂房、门卫及附属用房，配套道路、绿化、停车位、室外管线等。本项目建安投资约14781万元。

2.1.3项目投资估算（概算）：14781万元。

2.1.4咨询合同估算价：517万元。

2.1.5全过程工程咨询服务期要求：工期暂定54历天（具体为项目实施至审计决算报告完成并通过审计部门出具决算审计报告；保修阶段全过程结束，为项目全周期的结束。服务期包括施工阶段、缺陷责任阶段，施工阶段服务期（与工程施工工期同步）为实际工期）。

2.1.6质量要求或工作目标：①工期目标：确保受托人能够按照节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付委托人使用。

②质量目标：确保所管理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

③安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。

④成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标，因委托人原因除外）。

⑤合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

2.2招标范围：工程监理、造价咨询、工程检测。

（1）工程监理主要工作内容（包括但不限于）：设计、施工前期准备阶段，施工阶段，竣工验收阶段及保修阶段全过程监理，包含但不限于对工程进行进度、质量、投资、安全四控制，合同管理、信息管理、安全管理、工程资料管理、以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结算、决算审计等，组织协调施工现场各方面关系；

（2）造价咨询主要工作内容（包括但不限于）：项目招标阶段、施工阶段全过程及竣工结算阶段的全过程造价控制：①施工图预算（含清单编制）；②招标控制价及招标工程量清单审核；③跟踪审计工作：分析合同价款（投标报价），确定工程造价控制目标，编制资金使用计划；审核工程计量与价款支付；审核工程变更、工程索赔与签证费用；审核工程价款调整；材料设备询价；分析工程投资偏差，调整工程造价控制目标；④工程结算审核。

（3）工程检测主要工作内容（包括但不限于）：材料检测、主体结构类检测、桩基检测、基坑监测、沉降观测、防雷检测、消防检测、规划测量等一切为完成工程竣工验收等委托人所需委托第三方检测机构进行检测的所有项目和本工程相配套的所有附属工程检测。

3.投标人资格要求

3.1具有独立订立合同的能力（提供有效的营业执照，若以联合体形式参与则联合体各方均须具备）；

3.2投标人具备的资质及其等级必须同时满足下列条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程全过程服务咨询能力：

（1）具有建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质；

（2）具备省级及以上建设行政主管部门颁发的检测资质证书（资质证书载明许可检测范围至少包含：①见证类；②专项类（需至少具备地基基础工程检测、主体结构工程检测、钢结构工程检测等）；③备案类（需至少具备室内环境检测、建筑水电检测、建筑节能工程检测、墙体材料、饰面材料、防水材料、门窗检测））且同时具备省级及以上气象主管机构认定的雷电防护装置检测乙级及以上资质；

投标人还应满足下列条件：

（1）投标人是依法注册登记的法人或者其他组织，并具有独立订立合同的能力；

（2）投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）投标人没有因骗取中标等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

注：投标人的企业资质证明材料彩色扫描件需录入江苏省公共资源交易经营主体信息库。

3.3投标人拟派项目总负责人须具备：具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师或一级注册造价师（原国家注册造价工程师）或工程类（或工程经济类）高级及以上职称，且必须满足下列条件：

（1）项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（2）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（3）注册监理工程师担任项目总负责人的：必须为无在监项目。 

“在监项目”是指自网上发布中标结果公告之日（直接发包的项目以网上合同备案为准）起至合同范围内全部工程竣工经验收合格期间中担任总监的工程。

3.4各分项负责人要求：

（1）总监理工程师：须具有国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）；

（2）造价咨询负责人：须具有国家注册一级造价工程师（旧版证书为国家注册造价工程师）；

（3）工程检测负责人：应具备有效的试验检测培训考试合格证书（或岗位证书）。

注：项目总负责人及其他各分项负责人在本项目中不得兼任其他岗位，须实行一人一岗。

3.5项目总负责人承担过类似全过程工程咨询服务或类似单项工程咨询服务（满足下列条件之一）：

（1）项目总负责人自2020年6月（含）以来担任过单项合同投资估算额（或总投资额）在8500万元及以上且建筑总面积在40000平方米及以上房屋建筑工程全过程咨询项目的全过程咨询总负责人（须提供中标通知书、全过程工程咨询服务合同，两者缺一不可。提供的证明材料反映的相关数据或内容不一致时，工程投资金额、建筑总面积以合同为准，以合同签订为准，业绩证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供；项目总负责人业绩必须是投标人承接的业绩。业绩服务范围须涵盖本项目全部发包范围内容，本项目发包范围为：造价咨询、工程监理、工程检测）；

（2）项目总负责人自2020年6月（含）以来担任过单项合同投资估算额（或总投资额）在8500万元及以上且建筑总面积在40000平方米及以上房屋建筑工程监理项目的总监理工程师（须提供中标通知书、监理合同和竣工验收证明，三者缺一不可，提供的证明材料反映的相关数据或内容不一致时，工程投资金额、建筑总面积以合同为准，以竣工验收证明为准，业绩证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供）；

（3）项目总负责人自2020年6月（含）以来担任过单项合同投资估算额（或总投资额）在8500万元及以上且建筑总面积在40000平方米及以上的房屋建筑工程造价咨询项目的造价咨询负责人。（须提供中标通知书、造价咨询服务合同，两者缺一不可。提供的证明材料反映的相关数据或内容不一致时，工程投资金额、建筑总面积以合同为准，以合同签订为准，业绩证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供）；

（4）项目总负责人自2020年6月（含）以来担任过单项合同投资估算额（或总投资额）在8500万元及以上且建筑总面积在40000平方米及以上房屋建筑工程工程检测项目的工程检测负责人。（须提供中标通知书、工程检测服务合同，两者缺一不可。提供的证明材料反映的相关数据或内容不一致时，工程投资金额、建筑总面积以合同为准，以合同签订为准，业绩证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供）。

3.6根据“淮住建办〔2017〕114号关于进一步规范我市建设工程质量检测机构管理的通知”的相关要求，投标人须承诺在进场检测前相关要求到淮安市住房和城乡建设局办理备案手续。若因中标人原因无法按时办理备案手续，则一切后果由中标人自行承担。招标人有权重新招标及解除合同（若签订），且由此造成的一切损失均由中标人承担。（若以联合体形式投标，则为负责工程检测的联合体成员方需完成此项备案）

3.7投标人不得有以下情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（6）全过程工程咨询服务投标人及其分包单位不得与本项目的工程总承包单位、施工单位存在利害关系；

（7）法律法规规定的其他情形；

3.8本次招标接受联合体投标。

采用联合体投标的，联合体成员数量不得超过3家，拟派项目总负责人必须由联合体申请人的牵头人委派。联合体投标人还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。

（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

3.9其他要求：

3.9.1项目总负责人业绩必须是投标人承接的业绩。如发生项目负责人变更，需提供相关变更证明材料，否则不予认可。

3.9.2投标申请人必须提供社保机构出具的近6个月任意1个月（2012月至2025年5月）投标人为项目总负责人、总监理工程师、造价咨询负责人、工程检测负责人缴纳的养老保险缴费证明材料，并加盖社保机构公章或社保中心参保缴费证明电子专用章（具有可验证的二维码或验证码），若项目总负责人、总监理工程师、造价咨询负责人、工程检测负责人为事业编制人员，需要提供相关主管部门的人事证明材料；若为退休人员，需要提供与投标人签订的劳动合同和退休证。投标文件中未提供将作为资格审查不通过处理。

3.9.3投标人（若以联合体形式投标，则指联合体各方）未被人民法院在“中国执行信息公开网”“信用中国”“信用江苏”“信用淮安”等信用信息共享平台网站中列入失信被执行人。注：在资格审查阶段，招标人或者招标代理机构、评标专家委员会应当通过“中国执行信息公开网”“信用中国”“信用江苏”“信用淮安”等信用信息共享平台查询投标人是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的投标人不得参与本项目投标。

3.9.4投标人（若以联合体形式投标，则指联合体各方）在近2年内（以投标截止往前推算两年）不得存在因违反招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定文件日期为准）（评标委员会在评标时进入淮安市公共资源交易平台信用信息一淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示版块查询行政处罚情况）。

3.9.5投标人须承诺在合同签订前，在本工程所在地有或者设立符合资质要求的试验室及设备（须通过招标人现场验收）。

4.评标办法

（1）本次评审采用综合评分法。

条款号	条款内容		编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100分）		技术部分 25分	全过程工程咨询服务实施方案：25分
			商务部分 75分	项目总负责人：7分
				人员（除项目总负责人以外）的配置：25分
				投标报价：33分
				企业业绩：3分
				项目总负责人业绩：3分
				企业荣誉：4分
2.2.2	评标基准价计算方法		方法三：以最高投标限价为A,评标基准价=A×K。 K值在投标文件开启前由招标人在网上开标大厅中随机抽取确定，K值的抽取范围为85%-90%（85%、86%、87%、88%、89%、90%）。 投标报价的偏差率计算公式： 当评标价＞评标基准价 偏差率=(评标价-评标基准价)/评标基准价*100% 当评标价＜评标基准价 偏差率=（评标基准价-评标价）/评标基准价*100% 以评标基准价为基数，投标报价分值计算方法：评标价等于评标基准价的得满分；评标价与基准价相比每高出1%扣减0.15分；评标价与基准价相比每低出1%扣减0.1分；不足1%部分采用插入法计算(偏差率保留至小数点后两位，即XX.XX%，第三位四舍五入；报价得分保留至小数点后两位，第三位四舍五入）。 注：1、评标价高于招标文件设定的最高投标限价的，为无效投标文件。 2、评标委员会在评标报告签字后,上述方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。
条款号	评分因素		评分标准
2.2.3	全过程工程咨询服务实施方案  （25分）	全过程工程咨询服务总纲评价   （6分）	①全过程工程咨询服务总纲内容是否齐全； ②全过程工程咨询服务总纲结构是否完整； ③全过程工程咨询服务总纲重点是否突出； ④全过程工程咨询服务总纲是否符合规范； ⑤全过程工程咨询服务总纲是否具备针对性。 优6分-5.4分（不含）；良：5.4分-4.8分（不含）；中：4.8分-4.2分（不含）；差4.2分；无0分。
		全过程工程咨询服务组织方案   （3分）	①全过程工程咨询服务组织方案的项目组织架构是否科学、合理、高效、可行； ②全过程工程咨询服务组织方案的项目管理体系是否科学、合理、高效、可行； ③全过程工程咨询服务组织方案的拟投入的资源配置是否科学、合理、高效、可行； ④全过程工程咨询服务组织方案的制度建设规划是否科学、合理、高效、可行，是否对本项目具有针对性 优3分-2.7分（不含），良2.7分-2.4分（不含），中2.4分-2.1分（不含），差2.1分，无0分。
		工程监理  （4分）	①监理大纲是否内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强； ②质量控制方案、进度控制方案、投资控制方案、安全控制方案、合同与信息管理方案、工程建设相关方的关系协调方案是否针对性强、要点明确、措施得当； ③规范围挡、控制扬尘、治污减排、降低噪音等安全生产和文明施工控制方案是否针对性强、要点明确、措施得当； ④保修阶段监理方案是否针对性强、要点明确、措施得当。 优4分-3.6分（不含）；良3.6分-3.2分（不含）；中3.2分-2.8分（不含）；差2.8分；无不得分。
		全过程造价咨询（4分）	①造价咨询整体方案是否科学、合理、高效、可行； ②造价咨询主要工作内容是否科学、合理、高效、可行； ③造价咨询团队的组成是否科学、合理、高效、可行； ④造价咨询工作流程是否科学、合理、高效、可行； 优4分-3.6分（不含）；良3.6分-3.2分（不含）；中3.2分-2.8分（不含）；差2.8分；无不得分。
		工程检测  （4分）	①总体概述：检测项目总体设想、服务承诺、方案针对性及分阶段检测是否科学、合理、高效、可行； ②检测进度计划和各阶段进度的保证措施是否科学、合理、高效、可行； ③检测人员、检测设备投入计划是否科学、合理、高效、可行； ④关键检测技术、工艺及工程项目检测的重点是否科学、合理、高效、可行； ⑤检测工作难点和解决方案是否科学、合理、高效、可行； 优4分-3.6分（不含）；良3.6分-3.2分（不含）；中3.2分-2.8分（不含）；差2.8分；无不得分。
		项目合同与信息管理  （4分）	①项目合同与信息管理方案要点是否明确； ②项目合同与信息管理方案措施是否得当； ③项目合同与信息管理方案是否具备针对性。 优4分-3.6分（不含）；良3.6分-3.2分（不含）；中3.2分-2.8分（不含）；差2.8分；无不得分。
	注：（1）咨询服务方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分（小数点后保留两位小数）。咨询服务方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 （2）咨询服务方案为暗标评审，编制要求：A4幅面（图纸除外），不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。
2.2.4	全过程工程咨询服务团队 （32分）	项目总负责人       （7分）	项目总负责人： 1.具有国家注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）的得2分；执业年限在20年以上的加2分；执业年限在15—20年（含20年）之间的加1分；其他不加分。（执业按执业资格证书上签发开始至投标截止计算） 2.除国家注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）外，具有其他工程建设类注册执业资格的加1分，最多加2分；（其他工程建设类注册执业资格包括国家注册监理工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其他注册工程师等工程建设类注册执业资格）。 3.具有工程类高级工程师及以上职称的得1分，具有工程类工程师职称的得0.5分；其他不加分。 （提供执业资格证书、注册证书、职称证书，证书的扫描件上传至投标文件中）
		人员（除项目总负责人以外）的配置 （25分）	各专业人员配备情况 1.总监理工程师(满分3分)： 1.1具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师得2分； 1.2具有工程类高级工程师及以上职称的得1分,具有工程类工程师职称的得0.5分；其他不加分。 2.造价咨询负责人(满分4分)： 2.1具有工程类高级工程师及以上职称的得1分,具有工程类工程师职称的得0.5分；其他不加分。 2.2取得国家注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）且执业年限15年以上的得1分；执业年限在10—15年（含15年）之间的得0.5分；其他不得分。（执业按执业资格证书上签发开始至投标截止计算） 2.3除国家注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）外，具有其他工程建设类注册执业资格的加1分，最多加2分；（其他工程建设类注册执业资格包括国家注册监理工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其他注册工程师等工程建设类注册执业资格）。 3.工程检测负责人(满分2分)： 具有工程类高级工程师及以上职称的得2分。 4.监理专业人员配置情况（满分6分）： 4.1土木工程专业监理工程师2名：具有国家注册监理工程师的得1分/人；同时具有工程类高级及以上职称的加1分/人； 4.2安全工程师1名：具有国家注册安全工程师的得1分；通过市级及以上建设行政主管部门组织的安全生产培训的得0.5分； 4.3工民建专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师的得1分/人。 提供相关证书扫描件，专业以注册监理工程师证书注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准。 5.造价咨询专业人员配置情况（满分5分）： 5.1造价咨询专业人员中,具有土建专业国家注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）4名、安装工程专业国家注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）4名，每人得0.5分，最多得4分；以上人员中，同时具有工程类高级工程师及以上职称的每人加0.5分，最多加1分；本项满分为5分。（提供职称证、注册证和资格证书扫描件，专业以注册证书或执业资格证书为准，若执业资格或注册证书不体现专业的以全国建筑市场监管公共服务平台查询截图为准，否则不得分。若同一人同时具备土建及安装两个专业注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）证书的，仅按一个专业计算得分）。 6.工程检测专业人员配置情况（满分5分） 6.1工程检测专业人员中，每具备一名工程师及以上职称证书且持有建筑材料检测岗位证书（或培训合格证书）同时持有地基基础检测岗位证书（或培训合格证书）的每有1人加1分，最多加5分。 注：①相关证明材料须上传至投标文件中。 ②各人员不得重复得分，同一人不得在各专业重复计分。 ③提供拟投入本工程全过程工程咨询项目总负责人、各专业负责人、项目组成员由社保机构出具的近6个月的（2012月-2025年05月）任意一个月投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。若以上人员为事业编制人员，需要提供相关主管部门的人事证明材料。若为退休人员，需要提供与投标人签订的劳动合同和退休证。投标人须将相关证明材料原件扫描上传至投标文件，否则视为未提供。
	投标报价评分 （33分）	投标报价 （33分）	投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.15分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。
	业绩评分 （6分）	企业业绩  （3分）	企业自2020年6月以来，承接过单项合同投资估算额（或总投资额）在8500万元及以上且建筑总面积在40000平方米及以上的房屋建筑工程全过程工程咨询服务业绩，且服务内容至少包括工程检测、工程监理和造价咨询的得3分；（须提供中标通知书、全过程工程咨询服务合同，两者缺一不可。提供的证明材料反映的相关数据或内容不一致时，工程投资金额、建筑总面积以合同为准，以合同签订为准，业绩证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供）。 资格审查中业绩与评分办法中投标人业绩、项目负责人业绩均不可兼得。 注：①以上相关证明材料须上传至投标文件中。 ②本次投标采用联合体方式投标的，只计算联合体牵头方的业绩； ③投标人以联合体形式承担过的业绩分值计算方法为：牵头方按该项分的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。
		项目总负责人业绩    （3分）	项目总负责人自2020年6月以来，承接过单项合同投资估算额（或总投资额）在8500万元及以上且建筑总面积在40000平方米及以上的房屋建筑工程全过程工程咨询服务业绩并担任项目总负责人，服务内容至少包括工程检测、工程监理及造价咨询的得3分（须提供中标通知书、全过程工程咨询服务合同，两者缺一不可。提供的证明材料反映的相关数据或内容不一致时，工程投资金额、建筑总面积以合同为准，以合同签订为准，业绩证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供） 资格审查中业绩与评分办法中投标人业绩、项目负责人业绩均不可兼得。 注：①以上相关证明材料须上传至投标文件中。 ②本次投标采用联合体方式投标的，只计算联合体牵头方的业绩； ③投标人以联合体形式承担过的业绩分值计算方法为：牵头方按该项分的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。. ④项目总负责人业绩必须是投标人承接的业绩。如发生项目负责人变更，需提供相关变更证明材料，否则不予认可。
		企业业绩和项目总负责人业绩： □可以兼得。 ?不可以兼得。
	荣誉、信用 （4分）	企业荣誉  （4分）	投标人自2020年6月以来获得省级及以上行政主管部门颁发的工程类获奖证书的，每有1个得1分，最多得4分。 注：若以联合体形式投标，则联合体各方获奖均予以认可，以获奖证书为准。

5.招标文件的获取

5.1获取：2025年6月1至2025年6月23日；

5.2招标文件每套售价105元，售后不退。

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