本招标项目沪通城际铁路方案研究（含如通苏湖城际铁路太仓联络线方案研究）已列入《2025年市本级政府投资城建交通水利计划》，资金已落实，招标人为南通市交通公共事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

近年来，南通抢抓多重国家战略叠加实施的黄金发展期，扎实推动“强富美高”新南通现代化建设不断取得新突破。2020年地区生产总值（GDP）首次突破万亿元，20地区生产总值（GDP）达1.24万亿元，在全国27个万亿城市中位列第23位。支撑长三角区域高质量一体化发展，南通全力加快综合交通运输体系建设，尤其是“十四五”以来，南通交通建设投资连续跨越3个百亿级台阶，一个陆海空并进、公铁水联运的全国性综合交通枢纽呼之欲出。围绕“高铁建枢纽、普速成网络、客运通四方、货运连江海”目标，南通铁路建设全面加快。目前，南通已形成由盐通高铁、沪苏通铁路、新长铁路、宁启铁路（一期、二期）、海洋铁路、洋吕铁路组成的铁路网格局。通海港铁路即将运营，沪渝蓉高铁和通苏嘉甬高铁正在全面加快施工。此外，南通已建成运营2条地铁，里程58.8公里，成为江苏省第6座开通地铁的城市。南通从过去“地无寸铁”，大踏步迈入“动车时代”“高铁时代”“地铁时代”，从“难通”走向“更加好通”，成为国家沿江沿海铁路大通道上的重要枢纽。

但我们也清醒认识到，南通铁路仍存在短板和不足：高速铁路占比低，与南京、苏南地区联系薄弱，多层次轨道、多式联运等发展速度不快，还需全面快速发展，加快融入“轨道上的长三角”。为更好融入区域交通大格局，提高长三角核心区集聚水平和辐射能力，亟待开展相关专项研究工作。

2.2招标范围与标段划分

沪通城际铁路方案研究（含如通苏湖城际铁路太仓联络线方案研究）共划分1个标段，即NTTL-CJ标段，招标内容如下：

（1）沪通城际铁路方案深化研究

综合考虑上海与南通两地的城市空间布局、城际轨道运输需求、铁路发展现状等，分析沪通城际铁路建设必要性及功能定位，从运量预测、线路走向方案、主要技术标准、建设方案及控制条件分析、枢纽衔接方案研究、运输组织、投资估算等方面内容进行系统性研究。

（2）如通苏湖城际铁路太仓联络线方案研究

结合苏州地区整体规划、铁路发展现状等，综合考虑如通苏湖城际铁路与苏锡常快线互联互通，分析如通苏湖城际铁路太仓联络线建设必要性及功能定位，从运量预测、线路走向方案、主要技术标准、建设方案及控制条件分析（含预留条件）、运输组织、投资估算等方面内容进行系统性研究，开展铁路联络线规划建设政策研究。

2.3研究成果

（1）《沪通城际铁路方案深化研究报告》；

（2）《如通苏湖城际铁路太仓联络线方案研究报告》；

（3）《铁路联络线规划建设政策研究报告》；

研究过程中，研究单位要积极配合委托人做好与国家发改委、上海市和江苏省相关部门沟通、对接工作，协助地方积极争取国家、省相关部门支持，推动沪通城际铁路、如通苏湖城际铁路太仓联络线项目纳入国家、省相关规划。

2.4服务周期

（1）合同签订之日起1个月内提交整个项目工作大纲；

（2）各项研究节点要求：

①铁路联络线规划建设政策研究、如通苏湖城际铁路太仓联络线方案研究：2025年7月底前提交中间成果；2025年9月底前提交送审稿并完成专家审查；通过审查后1个月内提交最终研究报告。

②沪通城际铁路方案深化研究：2025年8月底前提交中间成果；2025年10月底前提交送审稿并完成专家审查；通过审查后1个月内提交最终研究报告。

进度安排可能会有所调整，具体以委托人书面通知为准。

3.投标人合格条件

3.1本次招标要求投标人具有与本次招标项目相应的资质和业绩，并在人员等方面具有相应的能力，具体要求如下：

投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）应为独立的法人单位或其他组织，具有有效的基本账户开户许可证（或企业基本存款账户信息）。

资质要求：投标人（以联合体形式投标时，指联合体各方）具有工程设计综合资质甲级或工程设计铁路行业甲（I）级资质或进入工程咨询单位名录（咨询专业含“铁路”，服务范围包括规划咨询）。

（3）业绩要求（联合体投标的，指联合体牵头人，后同）：2020年1月以来（以交/竣工为准），投标人完成过铁路项目方案研究或设区市及以上的铁路规划研究项目。

（4）项目负责人资格要求（以联合体形式投标时，由联合体牵头人委派，后同）：项目负责人应具备高级工程师或以上技术职称；担任过已完成的铁路项目方案研究或设区市及以上的铁路规划研究项目的项目负责人。

拟派项目负责人为投标人正式职工，出具投标人为其缴纳的社保缴费证明。  

①社保缴纳证明材料需含缴费起止、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。

②投标人出具的社保缴费证明段为近期连续3个月（2025年2月~4月或2025年3月~5月或2025年4月~6月）。

③若存在以下2类情形之一的，按照下列规定执行：

a.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

b.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为企业，社会保险由事业单位缴纳的；

针对上述a情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的退休证或其他法律法规规定的无需缴纳社保情况的证明材料扫描件，并提供返聘合同扫描件（社保缴费证明无需再出具），所提供证明材料不完整或无法证明其委托的上述人员的身份来源的，投标将被否决。

针对上述b情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的身份所在事业单位或其上级主管单位、国资委、人社部门、事业单位改革领导小组等单位出具的身份证明文件扫描件，并提供社保机构出具的其身份所在事业单位为其缴纳社保的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委托的的上述人员的身份来源的，投标将被否决。

（5）信誉要求：

①截止投标文件递交当日，投标人（以联合体形式投标时，信用等级以联合体成员中较低的一方为准，后同）在最近一次江苏省公路水路建设市场从业单位信用评定结果中的信用等级被评为为C级或以上级别（信用类别：服务，后同。）；

②截止投标文件递交当日，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

③截止投标文件递交当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

3.2本次招标接受联合体投标。投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标。如联合体形式参加投标，应满足下列要求：

①联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过2个；

②联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本标段的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，其投标均无效。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.递交的截止（开标）为2025年6月210：00。

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联系人：刘欣
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