一、评标、定标办法本工程招标评标办法采用“经评审的最低投标价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、技术标评审、商务性评审的投标人的有效投标报价（不低于成本）按照由低至高推荐有排序的 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。二、评标标准和程序（一）开标投标文件存在以下情况之一的，退回投标文件，不再进行后续评标：（1）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（2）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；（3）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。（二）招标人评标准备（清标）1. 招标人评标准备工作评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。(1)评标准备工作组:评标准备工作组由招标人委托**)评标准备工作开展:招标人将在开标结束后，评标委员会评审前完成评标准备工作。招标人根据评标准备工作量大小，及时完成评标准备工作并适时组织评标委员会评标。 (3)评标准备工作内容:评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方面审查三方面内容。对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况，评标准备阶段发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托**出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。2． 招标人评标准备工作要求(1)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。(2)评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。(3)评标准备工作组向评标委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。(4)评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。(5)评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法律法规中有关评标委员会及其成员的规定###市公共资源交易中心有关评标委员会现场管理的规定。3. 评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标;评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。(三)资格审查评标委员会对开标情况以及招标人评标准备（清标）环节发现的应作无效标情形进行确认后，将投标文件按报价由低到高顺序进行评审。投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：1、初步评审********形式评审标准对投标文件的有效性、完整性进行评审。评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件的数字证书符合数字证书认证的要求投标文件格式符合第八章投标文件格式要求投标承诺函有法定代表人或其委托**单位公章授权委托**加盖投标单位公章报价唯一只能有一个有效报价联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人…………********资格评审（资格后审）评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第********项的规定要求进行审查，只有通过资格评审的投标人方可进行下一阶段的评审。评审因素评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第********项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第********项规定信誉符合第二章“投标人须知”第********项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第********项规定代理人符合第二章“投标人须知”第********项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第********项规定联合体投标人（如有）符合第二章“投标人须知”第********项规定…………********响应性审查对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。评审因素评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第********项规定工期符合第二章“投标人须知’’第********项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第********项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第********项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第********项规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格 不高于第二章“投标人须知”前附表第********款载明的招标预算价及最高投标限价。分包计划符合第二章“投标人须知”第********款规定…………******** 项目负责人陈述和答辩本项目资格审查时需项目负责人参加答辩。答辩题目2题，项目负责人未参加答辩的或答辩对业务不熟悉的，投标人资格审查不予通过。具体可如下约定：①投标人委派的项目负责人需携带本人有效身份证原件在2025年6月19时00分(约定)前抵###市公共资源交易中心######路8号政务大楼四楼)开标厅并签到，项目负责人需持本人身份证经人脸核验通过后方可参与答辩。签到完成直至答辩结束，项目负责人不得再离开答辩现场，请各投标人及相关人员提前做好相关准备工作。②拟派项目负责人未携带身份证原件或未在规定内签到或未通过人脸核验或未参加答辩的,则视为不响应招标要求，投标人资格审查不予通过。③参加答辩的必须为投标文件内的拟派项目负责人，不得使用其他人员参与答辩。一经发现非拟派项目负责人答辩的投标人资格审查不予通过。注：资格审查不通过的不进入下一环节。（四）项目合理平均价的确定方式当经开标、招标人评标准备（清标）评审和资格审查无否决投标情形的投标报价数量≥5家时，剔除投标报价最高的20%（四舍五入取整）和最低的20%（四舍五入取整），然后进行算术平均得出项目合理平均价，当经开标、招标人评标准备（清标）评审和资格审查无否决投标情形的投标报价数量不足5家时，全数进入计算项目合理平均价。项目合理平均价一经确定，不因后续评审环节否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。低于成本判断投标报价不低于项目合理平均价的 96 %。 （五）商务性评审对通过上述审查的标书进行商务性评审，评标委员会在有效投标文件中，按照评标价由低至高的次序（不低于成本）向招标人推荐1名中标候选人。评标委员会发现投标人的报价为异常低价，有可能影响合同履行的，应当要求投标人作澄清或者说明，并提供必要的证明材料。投标人不能说明其报价合理性，导致合同履行风险过高的，评标委员会应当否决其投标。评标委员会的要求以及投标人的澄清或者说明应当以书面形式进行。

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