条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，需提供有效证明材料

投标函签字盖章

加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

具有独立订立合同的能力；

提供有效的营业执照(链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件中)

投标申请人资质类别和等级要求；

须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质。

提供有效的资质证书(链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件中)

本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：

总监1名，须具有国家注册监理工程师证书（注册专业为市政公用工程），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致

注：提供有效证书(链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件中)

投标人自2022年5月以来承担过单项合同投资额在1.2亿元及以上或监理合同额200万元及以上的排水管网工程或市政道路（含排水管网）监理。

业绩证明需提供下列材料：

1) 业绩证明材料需提供：中标通知书(或直接发包证明)、监理合同、竣工验收证明，三项材料缺一不可。竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全，否则不予认可；

2）中标通知书（或直接发包登记表）须经主管部门备案，如未备案另提供政府性网站该项目的中标公告或直接发包公告网页截图，否则不予认可；

3)业绩以竣工验收证明上的竣工验收为准。竣工验收证明上没有竣工验收的，以签字盖章中的最晚为准，竣工验收证明上没有上述的不予认可。

4）合同投资额或合同额(包括工程内容等)以监理合同中描述为准，未描述或描述不清的须提供业绩项目建设单位加盖公章的书面材料，否则不予认可。

5)以上中标通知书(或直接发包证明)、监理合同、竣工验收证明等原件扫描件需链接至诚信库，否则不予认可。原件扫描件上传至电子投标文件中。

本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：

专业监理工程师配备的数量必须满足本工程需要且满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔2022〕4号）的规定。配备专业监理工程师不少于4人（其中市政公用工程专业不少于3名，给排水专业不少于1名），专业监理工程师须具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）。国家注册监理工程师证书注册单位须与投标人单位名称一致，专业监理工程师业务培训合格证书上的工作单位须与投标人单位名称一致。

注：提供有效的证书(链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件中)；若注册专业中无给排水专业，以毕业证书或学信网可查询的截图证明为准。

本次招标对投标人拟派监理员的要求：

除满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔2022〕4号）文件要求，根据本工程所涉及施工的实际情况，要求监理员不少于4名。

注：提供有效证书(链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件中)

授权委托人、拟选派总监理工程师、专业监理工程师、监理员必须是本单位签订劳动合同的正式员工

资格审查时需提供以上人员的劳动合同，拟选派授权委托人、总监理工程师、专业监理工程师和监理员还需提供由社保部门出具的2025年2月以来任意一个月本单位为其缴纳的养老保险缴费清单或相关证明材料（退休人员须提供劳务合同和退休证明）。

注：提供授权委托人、拟选派总监理工程师、专业监理工程师、监理员有效的劳动合同及养老保险缴费清单或相关证明材料（退休人员须提供劳务合同和退休证明）。

（链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件中）

承诺书（格式自拟、加盖单位公章，项目总监签字，原件彩色扫描件上传至电子投标文件中）

我方在（项目名称）（以下简称“本项目”）的投标过程中，做如下承诺：

1.我方具有独立订立合同的能力；

2.我方未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.我方没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4.投标文件中的重要内容真实，没有失实或者弄虚作假；

5.我方未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人；

6.我方自2023年6月1以来（以行政处罚决定书落款为准）没有因违反招标投标规定受到行政处罚。

7.我方不存在下列情形之一：

（1）为招标人的附属机构（单位）；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（6）法律法规规定的其它情形。

8.我方拟派本项目的总监理工程师符合下列要求：

（1）总监理工程师无在监工程；总监理工程师于本项目中标后，除不可抗力外，中标人不得主动提出变更。

（2）总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。（以本项目招标公告发布向前推算5年为准）；

（3）总监理工程师未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①未同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；

②未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③未同时在其他企业担任法定代表人；

④未在市场监督部门登记为个体工商户；

说明：“在监项目”是指投标总监自网上发布中标结果公告之日（直接发包的项目以网上合同备案为准）起至合同范围内全部工程竣工经验收合格期间中担任总监的工程。

9.我方总监、专业监理工程师、监理员没有兼任，且须满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》淮住建规〔2022〕4号）文件要求以及满足淮安市政府投资工程嵌入式监督系统平台对于监理人员的考勤要求。

10.我方在本项目投标过程中，无真实有效的实质性证据，绝不参与任何异议投诉，如违反愿接受虚假承诺投诉处理。如确因相关单位、人员的行为侵犯了我方的合法利益，我方郑重承诺：我方法定代表人将在我方投诉书上签名，并加盖我方单位公章。

11.我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果，并自愿接受当地建设工程主管部门作出的任何处罚。

12.我方在此声明：任何未经我方法定代表人签名或加盖我方单位公章的投诉材料均非由我方发出，且属弄虚作假行为，我方将追究相关人员的法律责任。

注：评标时由评委进入“信用中国”、“信用江苏”、“淮安市公共资源交易中心网站信用信息-行政处罚公示”查询。

如实提供承诺书（彩色原件扫描件上传至电子投标文件中）

本次招标不接受联合体投标。

符合即可

符合法律法规规定的其它要求。

符合即可

注：1.上表中任何一项不符合要求的，都将导致资格审查不通过；

2.上表中任何一项如有虚假一经发现，将导致资格审查不通过，如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿损失，并保留追究其法律责任的权利。并按“中华人民共和国招标投标法实施条例”第68条有关规定给予处罚；

3.国家注册监理工程师以住建部颁发的注册执业证书为准，专业以注册证书上注册专业为准，若注册专业中无给排水专业，以毕业证书或学信网可查询的截图证明为准。

4.投标单位还需遵守淮标监字【2019】1号文《关于印发<淮安市政府投资工程标后监督系统预警处置暂行办法>的通知》的规定。

特别说明：

因主体库系统切换及过渡期间，可能出现因系统原因导致诚信库链接无法访问等特殊情况，因此为保障项目评标工作顺利开展，招标文件中要求录入诚信库的所有材料，投标人必须将上述材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件中。当诚信库链接无法访问时，便于评标委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作；若评标时诚信库链接无法查看，电子投标文件中又没有原件扫描件的，则做无效标处理。

评标时，若发现投标文件中部分或全部投标人的诚信库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看诚信库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。

2.1.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项规定

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）应依法实行政府指导价的工程超出国家规定的浮动幅度；（4）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

1.投标报价：60分

2.监理方案：15分

3.项目监理机构：22分

4.拟投入现场的设备、检测仪器等：3分

2.2.2

评标基准价计算方法

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。K值的取值范围为 95%、96%、97%、98%，K值在开标前由招标人代表随机抽取确定。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

注：评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

投标报价

（60分）

投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。（评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入）

淮安市公共资源交易开评标系统中关于建设工程项目投标报价得分的自动计算过程具体如下步骤：

第一步确认各个单位的评审价格，评审价格在标价比较表页面根据投标报价进行计算，如无需修正则使用投标报价做为评审价格;

第二步根据设定的基准值公式计算出基准值，并保留两位小数，保留小数时使用四舍五入;

第三步计算每个投标单位评审价格和基准值的偏离率，并保留百分号后两位小数，保留小数时使用四舍五入，计算公式为:（评审价格-基准值）/基准值*100%;

第四步根据设定的扣分公式计算投标报价得分并保留两位小数，保留小数时使用四舍五入。

60分

监理方案

（15分）

监理大纲概述监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强

1分

质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

投资控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

合同与信息控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当

2分

针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行

2分

注：1.除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2.投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

3.监理方案采用暗标的形式评审。

项目监理机构（22分）

总监理工程师（7分）

1.截止到投标截止日期，总监执业年限在15年（含）以上的得3分；10年（含）以上15年（不含）以下的得2分,10年以下得1分(年限以国家注册监理工程师注册证初始注册日期为准（注册证书上面日期体现不明的，须提供原始注册执业证书扫描件或全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）查询链接或截图等相关证明材料），至本次监理投标截止日期止，满365天算1年年限，不足365天不计算年限)；

2.总监具有建设工程类高级及以上职称的得2分；

3.总监具有国家注册安全工程师（建筑施工安全）的得2分；

注：以上职称证书、注册证书等证明材料均需链接至诚信库，否则不予认可。原件扫描件上传至电子投标文件中。

7分

专业监理工程师（15分）

1、专业监理工程师：12分

专业监理工程师配备的数量必须满足本工程需要且满足《淮安市建设工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法（试行）》（淮住建规〔2022〕4号）的规定。配备专业监理工程师不少于4人（其中市政公用工程专业不少于3名，给排水专业不少于1名），专业监理工程师具备国家注册监理工程师证书的每提供1名得3分，最高得12分，未提供不得分。国家注册监理工程师证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。

注：提供有效的证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件中。

12分

2、专业监理工程师附属条件：3分

①具有国家注册一级造价工程师（土建专业）的加0.5分；

②具有国家注册安全工程师（建筑施工安全）的加0.5分；

③如投标人已提供4名国家注册监理工程师作为专业监理工程师，在此基础上，每增加1名国家注册监理工程师的加1分，最高加2分。

注：提供有效的证书，链接诚信库，原件扫描件上传至电子投标文件中。

3分

拟投入现场的设备、检测仪器等（3分）

监理部应配齐国家相关技术规范和图集、现场配备电脑、打印机、游标卡尺、螺旋测微仪、水准仪、经纬仪、全站仪、混凝土回弹仪、激光测距仪、相位检测仪 (电器) 、电阻测试仪、百格网等。

注：以上设备以列表形式报出，每样设备每缺少一项扣1分，直至该部分分值扣完为止，原件扫描件上传至电子投标文件。

3分