1、              项目名称：2025-2027年怀化市分公司寄递业务揽收驻点服务项目

2、              招标编号：ZHLX-CG2025-016

3、              项目概述及内容：

（一）采购内容及预算

1.采购内容

外包供应商服务内容包括：

服务内容：

1.交警驻点：负责引导用户办理号牌、驾驶证邮寄；负责互联网业务的面签及交管类业务咨询与解释；负责互联网业务的受理、审核、制证、邮件封装、信息录入等；负责解抵押业务受理；负责交管类需交寄邮件的信息录入、邮件揽收等；负责全市号牌分拣、上架、清理、打包、封装、信息录入及邮件装车；负责邮寄号牌数据整理、打单及售后查询等；负责车管所号牌室的所有工作，包括但不限于全市号牌的入库、出库、上架、领取、搬运、登记、整理保管等工作。

2.户政公文驻点：负责前端引导用户办理邮寄业务，并指导用户正确填写收件人地址、姓名、联系方式等相关信息；负责做好群众关于证件照邮寄业务咨询及解释工作；负责系统的信息录入最终形成数据汇总至嵌入式业务平台，实现信息上传由源头项目组直接邮寄到办证个人。

3.集约法院项目：

（1）文书送达

服务内容：负责法院民商文书送达，送达方式包括电话送达（文书邮寄之前必须先经电话送达，电话录音通知当事人，按约定当事人前往法院自取）、电子送达（通过法院内网司法服务平台发送，同时综合运用微信、QQ、短信等电子送达）、上门送达（针对拒接电话、拒收邮件、拒绝提供现住地址的区内当事人，按法官意见按址直接上门送达）、邮寄送达（法院专递邮件寄递，一单一返，按当事人提供地址邮寄或委托他人代收）

（2）材料收转及集约送达

服务内容：诉讼材料接收、登记、案卷流转，集中打印封装邮寄送达，通过电子送达、同城邮寄送达、公告送达、直接送达等方式将法院文书准确、快速、安全地送到收件人手上。

（3）法院导诉

服务内容：为前来立案、办理执行事务、判后答疑、查询及程序性事务咨询等事务的群众，提供针对性的服务。

4.其他政务商企项目驻点

服务内容：预计新增政务商企项目运营

5.费用由中国邮政集团有限公司怀化市邮政分公司列支。

（二）标包划分

年度预算为266.34万元，2年总预算为532.68万元。本项目划分为1个标段，中标1家外包服务供应商（选取1家主供应商和1家备选供应商）。

标段划分如下：

业务	2025年预计完成收入（万元）	拟定工位数量（个）	控制价单价（元/月）	控制价年（元）	两年费用（元）
揽收驻点业务	1633	60	221950	2663400	5326800

外包服务费包括中标供应商在其完全履行合同义务后，采购方应支付给中标供应商的全部价款，包括但不限于中标供应商应承担的所有该外包服务项目下的员工工资、加班费、社会保险费用、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇、寒暑费、设备设施、工具维护以及商业保险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。中标供应商应已经充分考虑完成本项目服务的各项成本并视为已含在外包服务费中。除此以外，采购方无需再向中标供应商支付其他任何费用。

（三）合同有效期

1.本项目服务周期：采购项目有效期为2年，首次签订合同有效期1年，合同到期前，双方无异议且合同履行正常，后评价合格，经相关审批流程后可再签订1年。合同履约期间如年度后评估评为D级或列入集团公司、省分公司黑名单或其他退出行为，合同自动终止；采购金额满总预算金额，合同自动终止。

2.合同签订后，因通过流程优化、工艺改造、场地搬迁等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下及时与对方当事人协商签订变更或补充协议，调整合同价款（金额、结算标准、付款方式及条件）或合作条件、质量等合同条款。采购人也可要求终止合同重新采购，但需提前三个月通知中标供应商。

3.合同期终止，原中标供应商应承担自终止之日起3内由包括但不限于服务质量、工（跟）单、投诉、查询等引起的后续处理完结。

4.合同有效期内，如招标人因场地搬迁、作业计划调整等原因，致使合同履行的基础条件发生变化的，招标人可终止合同且不承担任何赔偿费用。

（四）外包模式

为不带资源外包，由驻点单位提供相应的场地、业务办理所需的系统，由外包公司提供工作人员。在作业中，因外包公司原因造成的场所和设备损失，由外包公司予以承担全部责任。若驻点单位直接向采购方主张责任的，采购方承担的一切费用均有权向外包公司追偿。同时在相关工作场地产生的水电费及耗材费由驻点单位承担。

4、              投标人资格条件：

1.投标人须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后3内在营业执照所属地申请增加经营范围，如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（提供营业执照复印件，若需要提供书面承诺）

2.投标人承诺能开具品目为“业务外包”增值税专用发票，本次投标按照招标人设定的含税（税率为6%）限定价格进行报价，中标后按供应商可提供增值税专用发票的实际税率与报价税率差额对供应商报价进行调减，按调减后的结算价格签订合同。投标人须提供书面承诺。

3.接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，投标人需提供书面承诺。

4.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。外包方需提供书面承诺。为便于业务管理，投标人（乙方）承诺中标后通过项目所在地邮政企业的代理金融网点开设邮政储蓄银行一般结算账户， 用于与采购方（甲方）的外包费用结算。

5.投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元管理并纳入后评估管理考核。投标人须提供书面承诺。

6.投标人如为怀化市外地企业，须在服务区域有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在服务区域内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。投标人须提供书面承诺。

7.外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费；对于临时用工应签订劳务合同，购买不低于50万元的意外伤害保险。外包方按季度定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保情况、防暑费、防寒费发放情况等报送给各市州分公司（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与外包方的外包合同，并将外包方纳入黑名单管理。（外包方需提供书面承诺）

8.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标人须提供书面承诺。

9.投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（供应商需提供相应网页截图），被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。投标人须提供书面承诺。

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。投标人须提供书面承诺。

10.未列入采购人湖南省邮政分公司、中国邮政集团有限公司湖南省怀化市分公司禁投名单。（投标人须提供书面承诺。）禁投名单包含：

（1）在湖南省邮政分公司、中国邮政集团有限公司湖南省怀化市分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。

11.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。投标人须提供书面承诺。

12.与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。投标人须提供书面承诺。

13.本项目不接受联合体投标。

14.投标人的投标报价不得高于控制价。

5、              招标文件的获取方式：

凡有意参加投标者，请于2025年05月1-2025年05月2，每日09：00时至12：00时，14：00时至17：00时（北京，下同），……下载招标文件。

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