项目编号

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项目名称

2025年济南市普通国省道养护工程

项目所在地

济南市

建设性质

大中修

招标备案号

JL202504474-AWJBA

招标方式

公开招标

招标编号

JL202504474

招标类别

监理

项目立项单位

山东省交通运输厅、山东省财政厅

项目立项文号

鲁交规划〔2025〕39号

项目法人单位

济南市交通运输事业发展中心

招标人

济南市交通运输事业发展中心

招标组织形式

委托招标

招标代理机构

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资格审查方式

资格后审

评标方法

综合评估法

资格审查方法

合格制

投标形式

双信封

计划工期（设计周期）

180天

资金来源及出资比例

财政资金100%

评标细则

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2.1 项目概况与招标范围

1.项目概况：2025年济南市普通国省道养护工程包含 ①G105京澳线子顺立交桥至丁山头段修复养护工程，维修里程6.306公里，一级公路； ②G105京澳线安城镇让庄铺村至东桥口村南段修复养护工程，维修里程12.4公里，一级公路； ③G220东深线平阴让庄铺至丁山头段修复养护工程(G105京澳线平阴丁山头至让庄铺段修复养护工程，维修里程5.256公里，一级公路。 ④S240盐济线商河县前十亩村S240交叉口至济阳G220路口段修复养护工程，维修里程27.481公里，一级公路。 ⑤S241临徐线章丘圣井立交至济莱高速立交段路面改造工程，维修里程8.072公里（其中一级公路5.891公里，二级公路2.181公里），一、二级公路； ⑥S241临徐线章丘济莱高速立交至章丘垛庄段修复养护工程，维修里程15.281公里，三级公路； ⑦S317临历线章丘垛庄至官营段修复养护工程，维修里程11.893公里，三级公路； ⑧S241临徐线莱芜鹿野至莱芜黑山村段路面改造工程，路面改造里程2.116公里，二级公路； ⑨S317临历线莱芜鹿野至章丘莱芜界段路面改造工程（S241临徐线章丘莱芜界至莱芜鹿野段路面改造工程），路面改造里程2.815公里，二级公路。 ⑩S234惠沂线章丘莱芜界至莱芜区邢家峪段路面改造工程，路面改造断面里程13.215公里，一级公路。 2.招标范围：本次招标共分为6个标段。 包括施工图范围内公路路基工程、路面工程、桥涵工程、交叉工程、交通安全设施工程、临时工程等工程内容的施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段与缺陷责任期阶段的全部监理服务；施工图范围内常规验证试验、施工图设计文件范围内工艺试验、标准试验、抽样试验等检测工作；竣（交）工验收试验检测等。 本项目采用二级监理机构，共设1个总监理工程师办公室（以下简称“总监办”）和3个驻地监理工程师办公室(以下简称“驻地办”)。 总监办(ZJ1)：负责2025年济南市普通国省道修复养护（路面改造)工程施工图范围内的总监理工程师办公室监理工作及缺陷责任期服务工作。 第一驻地办(ZD1)：负责G105京澳线平阴子顺立交桥至丁山头段修复养护工程、G105京澳线安城镇让庄铺村至东桥口村南段修复养护工程、G220东深线平阴让庄铺至丁山头段修复养护工程（G105京澳线平阴丁山头至让庄铺段修复养护工程）施工图范围内全部工程的施工监理及后续服务工作； 第二驻地办(ZD2)：负责S240盐济线商河县前十亩村S240交叉口至济阳G220路口段修复养护工程施工图范围内全部工程的施工监理及后续服务工作； 第三驻地办(ZD3)：负责S241临徐线章丘圣井立交至济莱高速立交段路面改造工程、S241临徐线济莱高速立交至章丘垛庄段修复养护工程、S317临历线章丘垛庄至官营段修复养护工程、S241临徐线莱芜鹿野至黑山村段路面改造工程、S317临历线莱芜鹿野至章丘莱芜界段路面改造工程（S241临徐线章丘莱芜界至莱芜鹿野段路面改造工程）、S234惠沂线章丘莱芜界至莱芜区邢家峪段路面改造工程施工图范围内全部工程的施工监理及后续服务工作； 监理检测(JC1)：负责2025年济南市普通国省道修复养护（路面改造)工程范围内由《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）规定实施的常规验证试验、工艺试验、标准试验、抽样试验等检测工作； 竣（交）工检测标(JC2)：负责2025年济南市普通国省道修复养护（路面改造)工程范围内的竣（交）工验收试验检测等全部工作。

2.2 标段划分

1． 标段名称：总监办，标段号：ZJ1，起始桩号：/， 结束桩号：/，标段长度：104.835KM；2． 标段名称：第一驻地办，标段号：ZD1，起始桩号：/， 结束桩号：/，标段长度：23.962KM；3． 标段名称：第二驻地办，标段号：ZD2，起始桩号：/， 结束桩号：/，标段长度：27.481KM；4． 标段名称：第三驻地办，标段号：ZD3，起始桩号：/， 结束桩号：/，标段长度：53.392KM；5． 标段名称：监理检测，标段号：JC1，起始桩号：/， 结束桩号：/，标段长度：104.835KM；6． 标段名称：竣（交）工检测，标段号：JC2，起始桩号：/， 结束桩号：/，标段长度：104.835KM。

3.1 各标段的资格要求

标段名称
（标段号）

简要技术指标

对投标企业要求

总监办
(ZJ1)

负责2025年济南市普通国省道修复养护（路面改造）工程十个项目的总监理工程师办公室监理工作及缺陷责任期服务工作。

资质资格要求

1.具有独立法人资格，持有效营业执照； 2.具有交通运输部公路工程监理甲级资质且在有效期内。

业绩要求

近五年（2020年1月至投标截止，以交工日期为准）独立承担过1个一级及以上新（改）建或大（中）修公路工程施工监理服务项目。

财务要求

无

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： 1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； 2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； 5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； 6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的总监理工程师、安全环保监理工程师在近三年（2022年1月至投标文件递交截止之日）有行贿犯罪行为的； 7.法律法规规定的其他情形。

人员要求

 1.总监理工程师(1人)：具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。
 2.安全、环保监理工程师(1人)：具有中级及以上技术职称，具有交通运输部核发的专业监理工程师及以上监理资格，具有交通主管部门核发的安全、环保培训合格证。

主要机械设备（含试验检测）要求

无

分包要求

不允许。

联合体要求

不接受。

其他要求

无

第一驻地办
(ZD1)

负责G105京澳线平阴子顺立交桥至丁山头段修复养护工程、G105京澳线安城镇让庄铺村至东桥口村南段修复养护工程、G220东深线平阴让庄铺至丁山头段修复养护工程（G105京澳线平阴丁山头至让庄铺段修复养护工程）施工图文件范围内的路基工程、路面工程、桥涵工程、交叉工程、交通安全设施工程、、临时工程等的施工监理及缺陷责任期服务工作.

资质资格要求

1.具有独立法人资格，持有效营业执照； 2.具有交通运输部公路工程监理甲级且在有效期内。

业绩要求

近五年（2020年1月至投标截止，以交工日期为准）独立承担过1个一级及以上新（改）建或大（中）修公路工程施工监理服务项目。

财务要求

无

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： 1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； 2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； 5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； 6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的总监理工程师、安全环保监理工程师在近三年（2022年1月至投标文件递交截止之日）有行贿犯罪行为的； 7.法律法规规定的其他情形。

人员要求

 1.驻地监理工程师(1人)：具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。
 2.安全、环保监理工程师(1人)：具有中级及以上技术职称，具有交通运输部核发的专业监理工程师及以上监理资格，具有交通主管部门核发的安全、环保培训合格证。

主要机械设备（含试验检测）要求

无

分包要求

不允许。

联合体要求

不接受。

其他要求

无

第二驻地办
(ZD2)

负责S240盐济线商河县前十亩村S240交叉口至济阳G220路口段修复养护工程 施工图设计文件范围内的路基工程、路面工程、桥涵工程、交叉工程、交通安全设施工程、、临时工程等的施工监理及缺陷责任期服务工作.

资质资格要求

1.具有独立法人资格，持有效营业执照； 2.具有交通运输部公路工程监理甲级资质且在有效期内。

业绩要求

近五年（2020年1月至投标截止，以交工日期为准）独立承担过1个一级及以上新（改）建或大（中）修公路工程施工监理服务项目。

财务要求

无

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： 1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； 2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； 5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； 6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的总监理工程师、安全环保监理工程师在近三年（2022年1月至投标文件递交截止之日）有行贿犯罪行为的； 7.法律法规规定的其他情形。

人员要求

 1.驻地监理工程师(1人)：具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。
 2.安全、环保监理工程师(1人)：具有中级及以上技术职称，具有交通运输部核发的专业监理工程师及以上监理资格，具有交通主管部门核发的安全、环保培训合格证。

主要机械设备（含试验检测）要求

无

分包要求

不分包。

联合体要求

不接受。

其他要求

无

第三驻地办
(ZD3)

S241临徐线章丘圣井立交至济莱高速立交段路面改造工程、S241临徐线章丘济莱高速立交至章丘垛庄段修复养护工程、S317临历线章丘垛庄至官营段修复养护工程、S241临徐线莱芜鹿野至黑山村段路面改造工程、S317临历线莱芜鹿野至章丘莱芜界段路面改造工程（S241临徐线章丘莱芜界至莱芜鹿野段路面改造工程）、S234惠沂线章丘莱芜界至莱芜区邢家峪段路面改造工程施工图范围内的路基工程、路面工程、桥涵工程、交叉工程、交通安全设施工程、、临时工程等的施工监理及缺陷责任期服务工作.

资质资格要求

1.具有独立法人资格，持有效营业执照； 2.具有交通运输部公路工程监理甲级资质且在有效期内。

业绩要求

近五年（2020年1月至投标截止，以交工日期为准）独立承担过1个一级及以上新（改）建或大（中）修公路工程施工监理服务项目。

财务要求

无

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： 1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； 2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； 5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； 6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的总监理工程师、安全环保监理工程师在近三年（2022年1月至投标文件递交截止之日）有行贿犯罪行为的； 7.法律法规规定的其他情形。

人员要求

 1.总监理工程师(1人)：具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。
 2.安全、环保监理工程师(1人)：具有中级及以上技术职称，具有交通运输部核发的专业监理工程师及以上监理资格，具有交通主管部门核发的安全、环保培训合格证。

主要机械设备（含试验检测）要求

无

分包要求

不允许。

联合体要求

不接受。

其他要求

无。

监理检测
(JC1)

负责2025年济南市普通国省道修复养护（路面改造)工程范围内由《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）规定实施的常规验证试验、工艺试验、标准试验、抽样试验等检测工作；

资质资格要求

1.具有独立法人资格，持有有效营业执照； 2.具有交通运输部公路工程综合类乙级及以上试验检测资质且在有效期内； 3.具有省级及省级以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书(CMA计量认证资质) 且在有效期内。

业绩要求

近五年（2020年1月至投标截止，以合同签订日期为准）至少完成过1个一级及以上公路工程工地试验室业绩或第三方质量检测或公路路网技术状况监测业绩。

财务要求

无

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： 1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； 2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； 5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； 6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的检测项目负责人、检测项目技术负责人在近三年（2022年1月至投标文件递交截止之日）有行贿犯罪行为的； 7.法律法规规定的其他情形。

人员要求

 1.试验检测工程师(1人)：指检测项目负责人：具有工程师及以上职称，具有交通运输部颁发的有效的试验检测师（含桥梁隧道工程或道路工程专业）资格证书。
 2.其他人员(1人)：指检测项目技术负责人：具有工程师及以上职称，具有交通运输部颁发的有效的试验检测师（含桥梁隧道工程或道路工程专业）资格证书。

主要机械设备（含试验检测）要求

无

分包要求

不允许。

联合体要求

不接受。

其他要求

无

竣（交）工检测
(JC2)

负责2025年济南市普通国省道修复养护（路面改造)工程范围内的竣（交）工验收试验检测等全部工作。

资质资格要求

1.具有独立法人资格，持有有效营业执照； 2.具有交通运输部公路工程综合类乙级及以上试验检测资质且在有效期内； 3.具有省级及省级以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书(CMA计量认证资质) 且在有效期内。

业绩要求

近五年（2020年1月至投标截止，以合同签订日期为准）至少完成过1个一级及以上公路工程交竣工验收检测或第三方检测或公路路网技术状况监测业绩。

财务要求

无

信誉要求

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： 1.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； 2.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； 5.在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； 6.投标人单位、法定代表人和拟在投标文件中拟委任的试验检测工程师在近三年（2022年1月至投标文件递交截止之日）有行贿犯罪行为的； 7.法律法规规定的其他情形。

人员要求

 1.试验检测工程师(1人)：指检测项目负责人：具有工程师及以上职称，具有交通运输部颁发的有效的试验检测师（含桥梁隧道工程或道路工程专业）资格证书。
 2.其他人员(1人)：指检测项目技术负责人：具有工程师及以上职称，具有交通运输部颁发的有效的试验检测师（含桥梁隧道工程或道路工程专业）资格证书。

主要机械设备（含试验检测）要求

无

分包要求

不分包。

联合体要求

不接受。

其他要求

无

3.2

每个申请人最多可对6个标段投标，且允许中1个标段。

3.3

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3.4

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.5

投标文件中已列明但开标前未记录在“全国公路建设市场监督管理系统”或“全国水运建设市场信用信息管理系统”或“山东省交通建设市场监管公共服务平台”中的交通运输主管部门职责范围内的从业单位、业绩和主要工程技术人员，在招标评审时不予认定。
非交通运输行业职责范围内的从业单位、业绩和主要工程技术人员，应确保可在省级行业主管部门监管平台或国家相应平台中查询，并在投标时提交相关截图及网址等信息。
根据交通运输部、省交通运输厅信用信息管理的有关规定，投标人应于投标截止之前将从业单位和主要工程技术人员信息及时录入到山东省交通建设市场监管公共服务平台，进行合同履约管理和信用评价工作。

3.6

本项目招标人、招标代理机构以及评标专家将对投标人提供的资格预审申请文件或投标文件中人员、业绩等资料进行核査，并面向社会进行公示。在评标期间发现投标人提供了虚假材料，其投标将被否决；在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假材料，招标人有权取消其中标资格。招标人将对投标人上述弄虚作假行为上报省级和国家交通运输主管部门，作为不良记录纳入交通建设市场信用信息管理系统 。

4.1 招标文件获取

2025-05-08至2025-05-12