内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目试点建设(光伏部分)EPC总承包招标公告

日期：2025-04-29 收藏项目

1.招标条件

本招标项目达茂旗荒漠草原“草光互补”项目试点建设（光伏部分）已批准建设，招标人为内蒙古国运铭晟新能源有限公司，建设资金为企业自筹。项目已具备招标条件，现对该项目EPC总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 工程名称：达茂旗荒漠草原“草光互补”项目试点建设（光伏部分）EPC总承包。

2.2 项目地点：内蒙古自治区包头市达茂联合旗巴音敖包苏木巴音宝力格嘎查。

2.3 建设规模及主要建设内容：本项目规划建设容量300MW，本期一次建成。
本项目额定容量为300MW，安装容量322.08MWp，容配比约为1.07。采用分块发电、集中并网方案。本设计阶段推荐采用610Wp（N 型）单晶硅双面双玻电池组件，组件数量共计528000块。逆变器选用320kW组串式逆变器，共计1000台，设计3000kVA就地升压变压器100台，组成100个发电单元，其中99个采用最佳倾角固定支架安装，1个发电单元采用平单轴追踪支架安装。

本项目新建1座220kV升压站，以1回220kV集电线路接入开林河500kV变电站220kV侧，接入距离22km（220kV线路不属于本次招标范围）。最终接入系统方案以接入系统审查结论为准。

2.4 项目计划总投资额：105486.20万元。
2.5 招标范围：本项目为EPC总承包工程，招标人需负责工程招标范围内（包括光伏区、升压站、集电线路、储能、场内外交通工程等）的所有勘察设计、设备材料采购、工程施工、安装调试、试验和验收（含政府及专项验收）、并网业务及合规性手续办理（详细划分界限），同时进行工程相关外部协调等工作，即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的工作，仍然在承包人应承担的工作范围内。包括并不限于以下内容。

具体招标范围包括并不限于以下内容：

（1）工程开工前相关工作：协助办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证等；负责光伏场区、集电线路、道路等所涉及的施工临时用地租地，相关协调工作、临时用地租用费支付等；修建进场道路、桥梁及其他基础设施，办理必要的手续，相关的协调工作；修建施工临时用电、用水、通信线路设施，办理正式用电、用水、通信报装手续，相关的协调工作；投保工程一切险、人身意外伤害险。

（2）勘察设计：光伏场区、检修道路、35kV集电线路、有人值守220kV升压站、储能及进站道路、施工道路，含勘察测绘、微观选址复核、工程地质勘察（包括详细勘察）及地形图测绘（施工图设计阶段）、执行概算、施工图设计、施工图预算、竣工图出版整理及竣工结算、设备类现场技术服务等的设计及管理工作，设计需得到发包人书面批准实施。承包人需完成技术交底、设计工代，派出设计代表驻现场解决施工出现的与设计相关的技术问题等现场服务工作，以及根据现场地形及征地调整所进行的动态设计工作，与本工程全容量并网及竣工相关的所有工作。承包人不能私自更改项目可研、初步设计方案，如发生技术变更，变更方案必须报监理及发包人书面同意后才能实施。

（3）设备、材料供货：承包人承担整个项目所需的组件、逆变器、箱变、组件支架、支架基础、35kV集电线路、电缆及光缆、220kV升压站、储能、涉网设备(包括但不限于安稳设备、光功率预测设备、OMS、DCCS、OCS等）、光储信息系统远动机及其配套设施、材料（含所需辅材）的采购、运输，承包人负责本招标项目的所有设备及材料的卸货、二次倒运、场内运输、保管、管理及移交等工作。

（4）建筑安装工程施工：承包人负责工程范围内所有土建、安装和调试（不包含升压站特殊试验、升压站分系统调试、升压站整套启动调试）工作，负责配合由招标人委托第三方进行的工程各类检验、试验、检测等，负责工程单体、系统调试和启动试运工作，负责地方相关部门、电力质监部门和电网公司的验收工作（包括项目报装及并网手续办理），负责环保措施实施、水保措施实施、职评安评措施实施，消防、防雷、防洪等方案设计、实施和验收及其他专项验收工作（详细划分界限见附表：发包人与承包人责任分工表）。按国家及行业标准完成所有设备标识、安全标识牌、交通标识、消防标识、生活标识等标志标识的制作、挂牌工作、所有安全标识警戒线(含材料购买，并符合基建、生产管理标准要求)，安全生产视频监控系统。

（5）设备的试验及调试：包括但不限于箱变、各规格电缆、电气一次设备系统、电气二次设备系统、通讯系统、消防系统、后台监控系统、视频监控系统安装设备及保护定值整定等。场区内所有设备及线路“五遥”（遥测、遥信、遥调、遥控、遥视）功能接入升压站并配合调试；一次调频装置性能测试并通过电网验收，满足发包人后台数据远程传输要求；设备第三方检测，稳控装置、继电保护整定的计算、SVG/调相机性能测试，AVC/AGC性能测试，通信工程技术服务，电能质量测试、场站电磁暂态仿真建模、机电暂态仿真建模、二次安防等保测评、电气设备特殊试验、涉网试验等。所提供的并网检测服务满足国家、行业、国家电网的相关要求。

负责办理并网手续包括不限于设备编号、线路命名、电能质量测算、保护定值、电能表计及相关设备的校验和验收、电力公司并网验收、电力工程质量监督检查并取得最终监督报告和并网协议、并网调度协议、购售电合同办理等，承担本项目涉及的审查及验收、监检相关费用。

（6）光伏场站、35kV集电线路、220kV升压站、安全稳定可靠性试运行、预验收。

（7）负责完成竣工验收所涉及到的所有手续及相关工作（包括但不限于：消防、质监、功率调节和电能质量测试等），负责办理并网调试及其相关工作（含并网各种证照手续办理，包括但不限于:电力质监、网络安全等）。

（8）负责质保期内缺陷处理等工作。

（9）负责不动产权办理，产权证工本费等政府缴费由招标人负责。

（10）负责项目范围内大件运输道路的平整及处理。

（11）完成光伏场区征地范围内所有围栏设施及费用（包括但不限于征地边界、经过或穿过场区的公共道路及设施两侧等），并满足安全及发包人验收要求。

（12）为项目建设运输所需场内外的交通运输改、扩建、道路修复等工程。

（13）负责在设计、采购、施工、验收阶段要将接入集控中心的工作统筹安排到各阶段工作中，保证场站各系统各设备接入集控中心的合理性、完整性、全面性。确保场站与集控中心同步投运。

（14）本项目配置安全生产视频监控系统，要求主体工程开工前，安全生产视频监控系统具备使用条件。

（15）负责合同中没有约定但为了完成项目建设、验收、投产和顺利移交而必须完成的工程相关的工作。

除上述明确要求外，包括但不限于30万千瓦工程光伏区、配套的1座220kV升压站及储能设施、35kV集电线路的勘察设计，以及与项目有关的全部设备和材料的采购供应、建筑工程施工、安装工程施工、项目管理、调试、试运行、移交生产、培训、验收（包括阶段验收、相关专项验收及竣工验收等）、工程质量保修期的服务等内容。

附表：发包人与承包人责任分工表

序号	工作内容	承包人	发包人	说明
1	项目立项、核准文件		√
	林地草地使用批复、用地计划申请、建设用地批准书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、消防建设意见书、农用地转征地手续、永久性用地征地手续、临时用地手续及复垦手续、施工备案、安全备案及验收、职业卫生、临时用电手续、安全预评价。		√	承包人协助办理（包括但不限于协调政府部门、产权单位、周边居民等各方关系）
	光伏区租地费用及相关税费		√	施工过程中临时租地费用由承包人承担
	植被恢复费、水土保持补偿费、土地出让金、永久/临时征地费用及相关税费		√	施工过程中临时征地费用及相关税费由承包人承担
	地质灾害评估、洪水影响、压覆矿产资源、文物、军事设施。		√
	电力业务许可证手续办理	√		发包人配合
	委托编制接入系统方案和取得电力公司接入系统批复方案。		√
	接入系统专题方面。包括但不限仅于站内 220千伏升压站可研报告、无功补偿专题、短路比专题、接入系统安全稳定运行专题报告、电能质量评估等后期所有涉及接入专项报告的编制及评审工作。	√		发包人配合
	所有并网手续办理，包括但不限于向蒙西电网、市级电力公司报送设备资料、试验资料等，取得《接入系统批准书》和《关口计量点设置通知》、办理《购售电合同》、《并网调度协议》、《供用电合同》	√		发包人配合
	联系电力工程质量监督中心站，缴纳注册费用，并组织工程各阶段监检	√
	委托项目施工监理		√
	设备监造	√
	组织召开工程启动验收委员会		√
	环境（含升压站辐射）及验收、水土保持方案编制、水土保持监测及验收、植被恢复方案、水资源论证、安全备案及验收、职业卫生三同时。		√
	办理并网检测（电能质量检测、有功功率测试、无功功率测试、电网适应性检测等），并取得电网公司认可的报告或证书。	√		承包人所采购设备必须能通过上述检测
	承包人负责超出发包人征地范围用林（草）用地，包括承包人超出发包人征地范围施工用地，生产、生活临建等用地，进场道路、检修道路、集电线路临时用地，直埋电缆及其他施工过程所需的临时用地协议签订并支付相关的征租用地费用。用地征地范围外出图、划线，办理土地、林地相关手续及协调费用。	√
	发包人征地范围内的迁坟、坟墓打扰费、拆迁补偿费用（如果有）。		√
	征用土地地上物的拆改、青苗补偿费用。		√
	土地复原、复耕、复绿等相关费用。		√
2	可研报告。		√
	微观选址复核。	√
	施工图设计原则。	√		发包人确认，并负责审查
	光伏区、道路、集电线路、升压站等详勘。	√
	场区1:2000地形图测量。		√
	升压站1:500地图测绘。	√
	测量控制网布设、复测及维护。	√
	初步设计及概算、执行概算、施工图预算、施工图设计、竣工图设计、提供竣工结算资料。	√
3	本项目所需的所有设备材料的设计、采购、安装、调试（不包含升压站特殊试验、升压站分系统调试、升压站整套启动调试）、试运行、消缺。	√
	本项目升压站所有涉网设备（含计量、通信、涉网自动化、调度数据网、保护）的设计、采购、安装、调试（不包含升压站特殊试验、升压站分系统调试、升压站整套启动调试）、检测（含第三方评审）。	√
	本项目场站、设备仿真建模及涉网试验（出具满足电网公司最新要求的报告）。	√
	全部设备保护定值委托计算及调试整定、各级调度申报资料、涉网系统联合调试、调度通讯及自动化安装调试、入网测评、技术和售后服务等。	√		负责投产三年内保护定值的校核、调整
4	办理施工许可证（如需）	√
	办理平交道路占用许可、线路施工跨（穿）越（公路、铁路、林地）许可、地方施工备案手续	√		承包人负责办理相关许可证，并承担相应费用（含押金）
	一切运输手续和交通道路许可手续（如超大件或超重件）办理，运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，解决城乡公共道路与施工现场的通道，确定运输方式和运输通道，满足施工运输要求和寻找设备堆放场地，设备运输车辆的拖拽、牵引，综合协调设备生产、运输、存放、倒运、保管，满足设备安装要求，并支付相关费用。	√
	配合发包人进行临时用地的勘界工作。	√		临建、道路等
	负责与国土部门、乡镇、村民委员会协商永久征地和临时用地赔偿、补偿标准。		√	涉及临时用地的赔偿或补偿费用应由承包方承担
	负责与林草部门、乡镇、村民委员会协商林地补偿标准。		√
	协调政府相关部门、乡、村、村民个人等进行征地丈量、指认地界，负责发生的协调费用；负责施工过程中与村民、村集体的协调工作，包括但不限于：村民阻工、道路使用、材料机具临时堆放、施工临时踩踏、倾倒施工和生活垃圾、堆放渣土、扬尘及噪音等并承担相关费用。	√
	设计施工中须充分考虑对原有水系的影响，新设计的排水系统确保所涉及的村庄、矿山、水库、土地、水源、水电站等不受影响；排水系统顺畅，符合水保环保要求，不影响村民生产生活。	√
	水土保持施工监理、施工过程的监测、评估、验收。最终取得水务部门认可的意见或文件。		√
	环境保护监理、监测、应急预案编制		√
	向环保部门缴纳施工期间粉尘、噪音、废水、废物排放费用，采取洒水、降尘、降噪等措施，保持施工环境卫生	√
	环境保护工程实施（包括：施工、组织验收并取得政府相关部门验收或备案文件）与主体工程同步进行	√
5	自备施工临建区及生活区电源、水源	√
	发包方临建生活区、办公区、电源、水源	√
	施工电源（10kV线路引接（如果需要）（含施工箱变及开关、计量表等附件），办理用电手续。	√		使用方负责缴纳电费
	施工水源（打井，办理用水手续）	√
	施工通讯网络接入，应永临结合	√
	本项目施工通行、设备材料运输所涉及的场内外道路修建、维护。	√
	基础沉降观测（提供第三方检测报告）	√		观测期限为投产后一年
6	建设期根据发包人要求进行光伏场区内、变电站内设备标识牌、安全警示牌、交通安全标识指示牌的制作、悬挂等。移交生产时按国家及行业标准完成所有设备标识、安全标识牌、交通标识、消防标识、生活标识等标志标识的制作、挂牌工作、所有安全标识警戒线(含材料购买，并符合生产管理标准要求)。	√
7	完成工程验收（包括但不限于以下内容）： 1）消防验收、消防报警系统安装调试、取得建设工程消防设计审核、完成备案，建设工程竣工消防管理部门验收合格证书。 2）防雷接地、防雷监测手续办理，并取得专项验收合格证书。	√
7	3）计量系统验收、当地电力公司送电前的验收（含地调、中调、网调）、电力报装、型式认证、高低电压穿越认证。 4）项目达标投产 5）竣工验收 6）工程档案验收，取得相关批文	√
8	建筑/安装工程一切险及第三者责任险	√
8	其他保险	√

注：表格中未明确，但为保证本工程完整性所不可或缺的工作由承包人承担。

2.6 计划工期：

计划开始工作日期：2025年05月2（具体开工日期以招标人或监理人通知为准），竣工日期：20205月2，总工期：365天。未经发包人批准，总工期天数不得调整。

2.7 质量标准：

设计质量标准：符合现行国家、地区、行业设计标准，达到规范设计深度要求；

施工质量标准：符合现行国家及行业规范验评合格标准并满足发包人要求。

2.8 资格审查方式：资格后审。

3.投标人资格要求
3.1资质要求：投标人须具有建设行政主管部门核发的【工程勘察综合资质或工程勘察（岩土工程）专业甲级资质】并且【（工程设计综合资质或（电力行业工程设计甲级资质）或（电力行业（新能源发电）专业甲级资质）】并且【（电力工程施工总承包甲级资质并且建筑工程施工总承包乙级及以上资质）或施工综合资质】，以上资质证书在有效期内；同时具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。

注：以上资质为住建部最新资质要求（2020年11月3建市〔2020〕94号《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》，如投标人还未申办以上资质，须具有建设行政主管部门核发的【工程勘察综合甲级资质或工程勘察（岩土工程）专业甲级资质】并且【（工程设计综合资质或（电力行业工程设计甲级资质）或（电力行业（新能源发电）专业甲级资质）】并且【电力工程施工总承包一级及以上资质】并且【建筑工程施工总承包三级及以上资质】，以上资质证书在有效期内。

3.2人员要求：

3.2.1项目经理（施工负责人）资格要求：须为投标企业注册的机电工程或建筑工程专业一级建造师，具有副高及以上技术职称，同时具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。（具备至今连续12个月在投标企业缴纳的社保证明）。

3.2.2拟派设计负责人资格要求：须为投标企业注册的注册电气工程师，同时具有副高级及以上技术职称。（具备至今连续12个月在单位缴纳的社保证明）。

3.3信誉要求：

3.3.1投标人需提供中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）查询的投标人及法定代表人无行贿犯罪记录的截图。

3.3.2投标人需提供在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单网站查询结果截图和未被列入企业异常经营名录网站查询结果截图。

3.3.3投标人及法定代表人“中国执行信息公开网(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)”全国范围内显示未被列入失信被执行人名单查询截图。

3.4其他要求：

3.4.1投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其它组织；

3.4.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；母子公司不能互用资质、业绩；

3.4.3本次招标接受联合体投标。

（1）联合体单位组成数量不超过2家；

（2）联合体各方在同一标段中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效；

（3）联合体各方须签订联合体协议书，明确牵头人及各方拟承担的工作范围、责任、权利和义务；联合体协议约定同一专业分工由两个单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；约定不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质；

（4）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任；

（5）联合体牵头人应被授权作为联合体各方代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行。

注：以上所要求的条件必须同时满足。

4.招标文件的获取

4.1获取：凡有意参加投标者，请于2025年04月3至2025年05月023:59:59（北京，下同）……下载电子招标文件。

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联系人：刘欣
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