一、项目基本情况 项目编号：Jp******** 项目名称###市全民所有自然资源资产清查 采购方式：竞争性磋商 包组编号：001预算金额（元）：******** 最高限价（元）：******** 采购需求：查看 一、项目背景与目标为深入贯彻国家和省级关于自然资源资产清查的政策要求，全面###市全民所有自然资源资产家底，依据《自然资源部关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》（自然资发〔2024〕127号）等有关文件要求，开展此次清查项目。旨在通过清查，准确掌握土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋七类自然资源资产的实物量、价值量及使用权状况，形成资产 “一张图”，为自然资源资产管理、国有自然资源资产管理情况专项报告编制等提供数据支撑，推动自然资源合理配置与有效保护。二、服务范围与内容自然资源资产清查范围###市全域，涵盖###县，具体包括以下内容。（一）实物量清查1.土地资源：以年度国土变更调查成果图斑为基础，结合确权登记成果，提取国有土地图斑，套合分等定级、全国耕地资源分区分类等信息，形成土地资源资产实物量图层，准确统计土地数量、质量、用途及分布信息。2.森林、草原、湿地资源：以年度国土变更调查成果图斑为基准，结合全国森林草原湿地荒漠化普查成果和确权登记成果，提取国有图斑，叠加林草地分等定级数据，查清实物属性信息，构建实物量图层。3.海洋资源：利用海域海岛动态监管系统成果，提取海域审批现状数据、围填海现状调查数据等，叠加海岸线、国土空间规划等数据，形成海洋资源资产实物量图层。4.未确定使用权人国有建设用地资产：提取全民所有土地资产管理信息系统中填报的土地和各类开发储备土地信息，由园区管委会****公司、基层政府或相关单位依法承担具体实施（含前期开发）的其他土地资产信息，形成未确定使用权人国有建设用地实物量图层。若地块拐点坐标缺失，可通过内业勾绘的方式确定地块坐标，有条件的区域可采用重新勘测界定的方式确定地块坐标，准确掌握此类建设用地的数量、位置等实物量信息 。（二）价值量核算1.土地资源：对于已建立资产清查价格的土地资源，收集最新基准地价成果和价格信号点，进行修正和完善，更新至基准时点资产清查价格；未利用土地资源通过收集典型案例确定测算方法，核算经济价值，形成价值量图层。2.森林、草原、湿地资源：收集林草地基准地价成果和交易价格信号，修正完善清查价格，结合实物属性信息分类核算经济价值，形成价值量图层。3.海洋资源：收集地方海域使用金征收标准或招标、挂牌、拍卖用海样本，更新海洋资源资产清查价格，叠加实物量图层核算经济价值，形成价值量图层。4.未确定使用权人国有建设用地：规划条件明确的土地，结合建设用地资源资产清查价格测算经济价值；规划条件不明确的，依据成本法核算，形成价值量图层。（三）使用权状况清查1.土地资源：依据地籍调查成果中的宗地基本信息，提取国有宗地和相关属性信息，补充确权登记成果###市场动态监测与监管系统数据，理清国有建设用地使用权主体、类型、来源等信息，形成产权图层。2.矿产资源：有采矿权范围的矿业权，从全国矿业权信息发布系统及管理部门行政记录提取范围和中心点坐标；缺少采矿权范围信息的，以最小行政单元中心点作为坐标，挂接矿业权人、开采方式等信息，形成产权图层。3.海洋资源：根据地籍调查、确权登记、海域海岛动态监管等成果，理清海洋资源资产使用权主体、类型、来源等信息，形成产权图层。4.其他资源：结合各地实际情况，对其他类型国有自然资源资产的使用权状况进行清查，完善产权信息。

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