1. 招标条件 

本招标项目 川港燃气（中油广安）2025年至202城镇燃气业务外包 已由 中油广安天然气有限公司 批准建设，项目业主/招标人为 中油广安天然气有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围 

2.1 招标项目名称：川港燃气（中油广安）2025年至202城镇燃气业务外包。

2.2 项目背景概况：为确保中油广安天然气有限公司城镇燃气业务外包项目顺利进行，对中油广安天然气有限公司2025年至2026城镇燃气业务外包项目进行招标。

2.3 招标范围：到中油广安天然气有限公司所管辖的管线、大安首站、新桥末站、恒立站、天然气输气管道、苏台阀室、望溪阀室提供日常生产运维服务（使用业务外包预计场站操作约18位、巡查、管道定期巡检巡护、管道泄漏检测、设备设施定期维护保养约10位、生产运行车辆的驾驶服务2台；综合服务约9位；

序号	服务岗位	服务要求
1	综合服务	完成资料的收集、整理工作； 完成日常用户对接、跟进、用户资料管理工作； 完成各类档案资料录入、报送、报审； 完成各类统计报表、跟进报表资料的审核； 完成车辆、站场、管道的远程实时监控，并汇报异常情况； 完成临时安排的相关工作。 从事调度业务相关人员必须保证全天24小时值守和通讯畅通，严格执行交接班制度，主要负责生产调度指令上传下达、所辖区域减停气、恢复供气的通知衔接和安全宣传；各配气站、营业所及管道第三方施工视频监控巡回检查等工作； 负责仓储物资的清洁、维护、保养，建立仓储物资相关基础台账，配合开展物资的到货验收、实物盘点及出入库清点。
2	场站操作	完成输气站人工和电子巡检管理工作； 按公司制度要求完成值守、站内工艺流程的日常维护保养工作； 配合完成站内设备设施月度、年度及日常维修工作并完成各类报表填报； 接受公司生产调度指令，完成对用户的临时减停供气等工作； 完成配气站内生产及生活场地卫生保洁工作； 对公司用户开展入户安全检查指导工作。
3	驾驶服务	严格遵守交通安全法律法规，严格遵守公司道路交通安全管理实施细则，公司确保行车安全； 服从调度指令，在执行任务中不开私车，绕道车。准时规范高效的提供车辆驾驶服务； 严格执行车辆维护保养规定，按要求做好车辆一日三检、回场检验、三交一封等工作，并按规定合理停放； 保持车容、车貌整洁； 根据服务项目内容，积极参与完成入场培训、日常安全学习、日常培训及应急演练； 保证车辆按规定定点停放； 达到五个良好标准，即：保持良好的驾车精神状态、工作中做到文明行车、礼貌待人、服务质量好、工作积极主动。 服从发标方对驾驶服务需求的日常调派和全天24小时应急值班服务（包括法定节假日、公休日），确保甲方车辆有序运行。
4	管道巡护	完成管道、阀井及设施的巡护及日常维护、保养； 完成区域内管线检漏工作， 完成管线及附属设施的维护保养及简易维修； 完成管道及配气站日常巡检工作资料收集、归纳、整理工作； 完成施工24小时监护，配合碰口。

 

1.燃气设施巡检基本要求

1.1管道及其附属设施巡检及维护

周期为：巡线员所负责区域管道应每周对每个必检点必须进行至少一次检查与巡护，日常巡查频次按照甲方单位要求执行。严格按照《中油广安天然气有限公司管道巡护巡检管理实施细则》，全覆盖开展日巡工作。日常巡查频次按照各单位要求执行。对高后果区管段、高风险部位应加密巡查频次。

巡检内容主要为：巡回检查、泄漏检测、发现第三方破坏风险的蹲守处理、隐患追踪及控制措施落实、重点部位取照、填写汇报资料、用户宣传、阀井球阀及表箱常清洁维护和卡片填写。

1）巡检人员对输气管线、燃气管线及其附属设备设施开展日常巡护和工地监管巡检。

2）巡检人员按规定对管线阴保进行测试及保养。

3）巡检人员按规定对管线进行泄漏检测。

4）巡检人员应管理该区域信息员，每月进行一次资料抽查。

5）巡检人员填写管线及附属设备设施巡检相关资料及存档上报。

1.2维护工作：

1）维护人员每天根据设备设施维护周期按维护计划对燃气管线附属设备设施开展例行维护保养工作。

2）维护人员应完成巡检人员在日常巡检中发现设施、阀门存在需要维护整改的工作：整改项包括拧紧螺丝、除锈刷漆等不需要流程倒换或设备打开的维护工作，对于现场无法立即整改的问题应立即通知甲方并在甲方赶赴现场处置之前做好安全警戒和风险控制措施，不得擅自离开存在问题的设备设施警戒区。

3）维护人员应对辖区内设备设施附近杂草进行清理，其中包含阀井、测试桩、标识桩、表箱等。

4）维护人员应配合辖区内管线及附属设备设施施工作业。

5）填写维护相关资料及存档上报。

1.3表箱巡检及维护

周期为1次/月

巡检内容主要为：对表箱盖进行清洁；检查表箱目视化标识是否完好并协助完成目视化标识的完成；清除表箱周围杂物；检查是否有微小锈蚀并进行简单的除锈刷漆；检查箱内有无漏气并及时整改，无法完成现在整治，对现场进行警戒、采取防护措施，并及时上报、告知甲方属地单位；巡检应作好相应记录。

1.4巡护管理：

1）输气管线、重要气源管线由专职巡护员进行日巡，并按照审查批准的“一线一案”管道巡护方案中的“三色”预警机制开展巡护。

2）城区埋地中压主管线、无物业或保安管理的小区庭院管网由专职巡护员进行日巡。

3）有物业管理或保安管理的小区庭院管网，可采用专职巡护员或委托信息员（物管、保安等）进行日巡。

4）特殊时期、特殊管线须纳入“外部风险及巡护重点部位管理表”动态监管，必要时加密巡护。巡护质量应能确保管道的巡查质量及效果，巡护工作达到全覆盖。

1.5管道巡检（泄漏检测）管理

  1）根据《西南油气田分公司城镇燃气管道泄漏检测技术规范》中的技术要求应对招标人供区内管道进行按照周期开展巡检工作（泄漏检测），结合相关管理要求和生产实际，编制巡检计划和月度工作计划，计划应将招标人供区内所有管道纳入在内。

2）一般管段巡检周期：高压、次高压燃气管道巡检周期不应超过1个月；中压燃气管道巡检周期不应超过3个月；低压埋地燃气管道巡检周期不应超过6个月；居民入户明管巡检周期不应超过1年。

3）特殊管段巡检周期：燃气管道附近存在密闭空间的地方加密巡检周期；泄漏频繁管段、存在安全间距不足或占压的管线、途径人口密集区管段、与市政设施相交相遇的管段、老旧管网等应机密巡检周期，具体根据招标人单位实际要求为准。

4）气源、市政管道巡检主要内容为一是管道周边是否存在道路建设、绿化种植、市政及公共设施维修改造、违章占压等威胁管网运行的施工作业；二是不应有因其他工程施工造成管道损坏、管道悬空等现象。管道保护范围内不应动用机械铲、空气锤等机械设备，发现后应立即制止并加强现场安全监护；三是管道两侧保护范围内不应有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或重物、管道裸露、种植深根植物及搭建（构）筑物占压等现象；四是检查管道沿线是否有天然气异味、水面冒泡、树草枯萎等异常现象或燃气泄出响声以及通过泄漏检测仪检测出数值等；五是燃气管道附件、标志是否完好，不应有被移动、覆盖、丢失或损坏的现象；六是管道附属设施处于完好状态；七是定期向周边单位或住户询问有无异常现象。

5）庭院管道巡检主要内容为一是加强与单位或集中小区等物业或社区的联系，定期向周边单位或住户询问有无异常现象，发挥巡线人员、信息员及群众及时发现第三方施工、跑冒滴漏、私拉乱接等情况；二是不应有因其他工程施工造成管道损坏、管道悬空等现象。管道保护范围内不应动用机械铲、空气锤等机械设备，发现后应立即制止并加强现场安全监护；三是管道敷设位置处不应有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或重物、管道裸露、种植深根植物及搭建（构）筑物占压等现象；四是检查管道沿线是否有天然气异味、水面冒泡、树草枯萎等异常现象或燃气泄出响声以及通过泄漏检测仪检测出数值等；五是燃气管道附件、标志是否完好，不应有被移动、覆盖、丢失或损坏的现象；六是管道附属设施处于完好状态。

6）巡检时发现问题并汇报、处理，有效处理突发故障，对于现场无法立即整改的问题应立即通知甲方并在甲方赶赴现场处置之前做好安全警戒和风险控制措施，不得擅自离开。

1.6信息员管理：

1）根据巡检管道的情况设立信息员，并报各单位备案，对管道周边风险点进行掌控；

2）第三方施工红色预警区域根据实际情况设立临时信息员，报分公司批准后24小时不间断对第三方施工进行监控工作，填写相关信息员资料。

1.7燃气设施（表前）维护

1）阀井阀门的维护及巡检

周期为：1次/月

维护内容主要为：清洁阀井盖、清除阀井内积水、杂物，对埋地阀进行清洁、润滑、除锈保养、刷漆或喷漆，对阀门进行活动。

测试桩的维护及巡检

周期为：1次/月

维护内容主要为：清洁测试桩桩体及防爆箱外观，清理测试桩附近杂草、检查设备设施的完好性，对检测口开关门进行活动及除锈喷漆，润滑等，对检测线缆进行拆装，确认其能正常进行使用，同时完成对测试桩的测试工作。

1.8碰口配合

周期：按甲方单位停气碰口需求执行

根据停气碰口施工作业时安排相关人员配合，根据现场情况开展包括但不仅限于驻守、监控、流程倒换、警戒等工作。具体工作内容在不违反相关资质要求、不违背安全生产法的情况下听从甲方调度。（甲方人员不得违章指挥，乙方人员不得违章操作）

标段（标包）划分：本次招标不划分标段。

2.4 本项目最高投标限价：  417.80994万元   （þ 含税 ，税率暂定 6 % ）；具体每部分业务内容单项最高投标限价情况如下：

费用 类别	服务类别	月数量	年工作	最高单 价限价	年控制总价
总量	(元，含税）	（元，含税）
固定 费用	驾驶服务（台）	2	24	8330	199920
综合服务（位）	9	108	7996	863568
场站操作（位）	18	216	8280	1788480
气源管道一日两巡（公里）（人工徒步）	22	264	555	146520
气源管道一日一巡（公里）（人工徒步）	34.12	409.44	359	146988.96
市政管道一日一巡（公里）（车步结合）	15.14	181.68	116	21074.88
市政管道一日两巡（公里）（车步结合）	5	60	232	13920
庭院管道一日一巡（公里）（人工徒步）	3	36	250	9000
阀井每月维保一次（座）	47	564	29	16356
调压箱（Ⅰ级) 维护保养一月一次（座）	19	228	62	14136
调压柜（Ⅰ级) 维护保养一月一次 （座）	26	312	100	31200
配气站一月一次 （座）	4	48	200	9600
测试桩一月一次 （个）	65	780	9.5	7410
标识桩一月一次 （块）	1100	13200	2	26400
警示牌一月一次 （块）	130	1560	3	4680
阀室一周一巡（座）	2	96	200	19200
计量撬一月一巡（座）	10	120	200	24000
普通管道含立管 泄漏检测（公里，一月一次）	23.14	277.68	156	43318.08
野外管道巡检 泄漏检测（公里，一周一次）	56.12	2693.76	176	474101.76
阀井检漏	47	564	2.64	1488.96
调压柜、阀室检漏	26	312	5.34	1666.08
三沟两井检漏	207	2484	0.27	670.68
碰口配合	10	120	120	14400
变动 费用	差旅费、培训费、加班费等据实结算。	300000
合计:肆佰壹拾柒万捌仟零玖拾玖元肆角（含6%增值税）	4178099.4

注：1、限价包含增值税全部费用，总费用含人工基本工资、设备费、保险费、交通费、培训费、劳保费、通讯费、管理费及利润等; 其中设备费不包含手持终端、气体检测仪费用。

招标人在限价中所列出的变动费用为不可竞争费用，投标人不得修改。否则，其投标文件予以否决。

3、固定费用按照实际提供服务岗位完成情况进行月结算；变动费用为差旅费、培训费、（综合服务、驾驶人员、场站操作顶岗）加班费据实结算。因公产生的差旅费严格遵照相关制度修订、并通过审核的差旅费制度据实结算，

2.5 服务地点：中油广安天然气有限公司所属区域。

2.6 服务期限：合同签订之日起一年。

2.7 服务要求（质量标准）：符合《中油广安天然气有限公司客户服务管理办法》、《中油广安天然气有限公司管道巡护巡检管理实施细则》、《西南油气田分公司燃气输配站场管理实施细则》要求

2.8 定标原则：

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1-3名中标候选人。

通过初评的有效投标人数为3名及以上时，评标委员会按评标结果推荐3名中标候选人。招标人根据中标候选人排序确定排名第一的中标候选人为中标人。

若通过初评的有效投标人数1-2名且评标委员会判定具有竞争性，评标委员会按评标结果推荐剩余有效投标人为中标候选人，招标人确定排名第一的的中标候选人为中标人；

若通过初评，无投标人符合要求或经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，本次招标失败。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

有以下情形之一的，评标委员会可以否决所有投标：

（1）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的；

（2）符合资格条件的投标人或对招标文件作出实质响应的投标人不足3家时，评标委员会应评审符合要求的投标人是否具备竞争性，并在评标报告中写明理由，对符合且经评标委员会评审认定投标具备竞争性，方可进入详细评审，对符合且经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，应否决所有投标。

3. 投标人资格要求 

*1.投标人必须具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目不接受联合体投标。不允许分包。不允许代理商投标。

*3.资质要求：无要求

*4.人员资格及要求:

4.1项目经理：至少一名，大专及以上学历且具有与本项目相关的工作经验。（需提供学历证明及业主单位盖章的工作经验证明以及投标人单位近6个月社保缴费证明材料）。

4.2其他人员：

综合服务人员9人，具有高中及以上学历，45岁以内，要求熟练运用办公软件；

车辆驾驶员2人，具有高中及以上学历，年龄应在24周岁至45周岁之间（岗位熟练工，三年内无重大交通事故，无酒驾、无毒驾、无犯罪记录者，可适当放宽年龄至55岁），身体健康，具有B1及以上有效驾驶证，并符合所驾车辆响应准驾等级，驾龄3年以上。应提供驾驶员相关资格证书复印件。

场站操作18人，需50岁以下，具有初中以上学历，能有效和清楚地口头和书面表达以及较强的学习能力和操作能，承诺岗前考取压力容器操作证R1证件。

管道巡护10人，需45岁以下，具有初中以上学历，能吃苦耐劳，具有一定的现场表达及协调能力； 

4.3承诺项：

场站操作18人，上岗前需考取压力容器操作证R1证件；

每个输配气站配置一名负责人（站内兼职）；

满足每个场站当地行政主管部门对于从业人员的压力容器R1操作证和外销天然气交接计量操作持证要求。建立上岗人员现场记录台帐，挂牌上岗与公示相符

进场前拟派服务团队不低于39人。

*5.机具设备要求： 无要求。

*6.业绩要求:2022年1月至投标截止， 投标人已完成或新承接或正在实施不少于1个类似业务外包业绩，类似业绩：需包含综合服务（或客服服务）、驾驶服务、站场操作（或输气服务）、管道巡护服务这四项中任意二项及以上业务外包服务内容。业绩证明材料：业务外包合同或中标通知书或业主单位盖章的业绩证明文件。若提供的证明材料无法反应关键评审要素的则视为无效业绩  。

*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。

投标人需提供近两年(2023年、20）任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2021年 至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.承诺项：

*9.1 投标人须承诺中标后严格按照招标人要求配备足够的能满足服务需要的具备上岗资格的身体健康的熟练作业人员。

*9.2 投标人须承诺签订合同后内所有服务人员需到位，并具备开始服务的条件。

*9.3投标人须承诺服务团队的用工组织必须符合国家《劳动法》相关规定。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取 

注册后查看有意参加投标的潜在投标人，请于 2025 年 4 月 25 日至 2025 年 4 月 30 日23:59:59（北京，下同）内完成注册后查看下载电子招标文件。

本招标项目仅供正式会员查阅，您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登录，联系工作人员办理入网升级。
联系人：刘欣
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