一、项目基本情况 项目编号：Jp******** 项目名称###市202###市体检项目 采购方式：竞争性磋商 包组编号：001预算金额（元）：******** 最高限价（元）：******** 采购需求：查看 ★一、服务主要内容：为认真贯彻***总书记###市体检工作的重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院关于###市体检评估制度的要求，一体化###市体###市更新工作，按照《住房城乡建设部关于全面###市体检工作的指导意见》（建科〔2023〕75号）《住房城乡建设部关于深入开展202###市体检工作的通知》（建办科〔2025〕13号）和《辽宁省###市更新先导区领导小组关于全面###市体检工作的实施意见》###市更新〔2024〕2号）《辽宁省住房和城乡建设厅关于2025年辽###市体检工作安排》（辽###市更新〔2025〕1号）要求，开展2025###市###市体检工作。###市体检范围不###市建成区面积的30%###街道和社区数量不低于30###市体检工作围绕住房、小区(###街区、城###市)4个维###市体检指标，集中开展全方位、全维度的精###市体检，完成体检数据调查汇总、分析、填报工作，形成年度体检报告，具体工作内容如下：1.###市体检指标体系结###市###市发展目标和需求，在国家###市体检基础指标体系基础上，围绕住房、小区（###街区、城###市）4个维度，增###市特色指标，确保指标可评价、数据可获取，能客观、准确找出问题短板。体检内容和指标要按国家、省当年度要求无偿进行完善。2.深入查找问题短板开展体检数据收集工作。坚持实事求是，充分使用全国自然灾害综合风险普查房屋###市政设施调###市危旧房摸底调查、专业部门统计数据、相关规划等已有数据资源，避免重复调查。住房、小区（社区）维度体检以社区为基本单元统筹开展，充分发挥各方力###街道和社区工作人员、物业服务企业、专业单位、居民代表共同参与，摸清安全隐患，找准养老、托育、停车、充电等设施缺口以及小区环境、管理方面的问题，建立各社区问###街区维度体检###街道行政边界开展，###市更新单元（片区）和十五分钟生活圈，查找公共服务设施###街道环境整治、更新改造方面的问题###街区问题台账。城###市）维度体###市各项功能和各设施系统出发，综合###市生命体征状况和建设发展质量，找准###市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。3.分析诊断按照轻重缓急的原则对体检发现的问题进行系统梳理、诊断分析，将问题分为限时解决和尽力解决两类，形成问题清单和整治建议清单。住房、小区（###街区维度形成“一表、一台账、两清单”的体检结果，城###市）维度形成“一表、两清单”的体检结果，具体为体检指标调研表、体检问题台账、问题清单、整治建议清单。4.体检信息平台填报###市体检进度，###市体检评估管理信息平台系统录入、报送工作。5.形成体检报告根据体检开展情况，综合分析指标数据结果，查找问题短板，包括基于每项体检指标找出的具体问题和短板弱项，以及同类型问题和相关短板弱项的情况汇总，形成问题台账。对照相应要求和标准，分析诊断各类问题的严重程度，形成问题清单和整治建议清单，明确整治工作的目标任务、时序安排，并###市体检工作建议，编制###市体检报###市体检基础指标体系维度序号指标项体检内容住房安全耐久1存在结构安全隐患的住宅数量(栋)依托第一次全国自然灾害综合风险普查房屋###市政设施调查数据成果对住宅结构安全状况进行初步筛查，查找住宅的结构安全问题。2存在燃气安全隐患的住宅数量(栋)查找既有住宅中运行年限满20年、经评估存在安全隐患的立管(含引入管、水平平管)。3存在楼道安全隐患的住宅数量(栋)查找既有住宅中楼梯踏步、扶手、照明、安全护栏等设施损坏，通风井道堵塞、排风烟道堵塞或倒风串味，消防门损坏或无法关闭、高层住宅消火栓缺失或无水、灭火器缺失、安全出口或疏散出口指示灯损坏，以及占用消防楼梯、楼道、管道井堆放杂物，公共楼道停放自行车、电动自行车以及违规充电等问题。4存在围护安全隐患的住宅数量(栋)查找既有住宅中存在外墙保温材料、装饰材料、悬挂设施、门窗玻璃破损、脱落等安全风险，以及存在屋顶、外墙、地下室渗漏积水等问题。功能完备5非成套住宅数量（套）按照《住宅性能评定标准》要求，调查既有住宅中没有厨房、卫生间等基本功能空间的情况。6存在管线管道破损的住宅数量(栋)查找既有住宅中给水、排水、供热、供电、通信等管线管道和设施设备老化破损、跑冒滴漏、供给不足、管道堵塞等问题。7需要进行适老化改造的住宅数量(栋)查找建成时未安装电梯的多层住宅中具备加装电梯条件、但尚未加装改造的问题。具备条件的，可按照《无障碍设计规范》、既有住宅适老化改造相关标准要求，查找住宅出入口、门厅等公用区域以及住宅户内适老设施建设板。绿色智能8需要进行节能改造的住宅数量(栋)按照《城乡建设领域碳达峰实施方案》要求，查找2000年以前建设的既有住宅中具备节能改造价值但尚未进行节能改造的住宅数量。9需要进行数字化改造的住宅数量(栋)按照住房城乡建设部等部门《关于加快发展数字家庭提高居住品质的指导意见》要求，查找****网络基础设施、安防监测设备、高层住宅烟雾报警器等智能产品设置存在的问题。针对有需要的老年人、残疾人家庭，查找在健康管理、紧急呼叫等智能产品设置方面存在的问题。小区（社区）设施完善10未达标配建养老服务设施的小区数量(个)按照《社区老年人日间照料中心建设标准》《完整居住社区建设标准(试行)》等要求，查找养老服务设施配建缺失，以及生活照料、康复护理、助餐助行、上门照护、文化娱乐等养老服务不健全的问题。11未达标配建婴幼儿照护服务设施的小区数量(个)按照《托育机构设置标准(试行)》《完整居住社区建设标准(试行)》等要求，结合实际需求，查找婴幼儿照护服务设施配建缺失，以及对婴幼儿早期发展指导等照护服务不到位的问题。12未达标配建幼儿园的小区数量(个)按照《幼儿园建设标准》《完整居住社区建设标准(试行)》等要求，查找幼儿园配建缺失，以及普惠性学前教育服务不到位的问题。13小学学位缺口数(个)以小学500米服务半径覆盖范围为原则，查找小学学位供给与适龄儿童就近入学需求方面的差距和不足。14停车泊位缺口数(个)按###市停车规划规范》《完整居住社区建设标准(试行)》等要求，查找现有停车泊位与小区居民停车需求的差距，以及停车占用消防通道等方面的问题。15新能源汽车充电桩缺口数(个)按照《电动汽车分散充电设施工程技术标准》《完整居住社区建设标准(试行)》等要求，查找现有充电桩供给能力与小区居民新能源汽车充电需求的差距，以及充电桩在安装、使用、运维过程中存在的问题。16未配建电动自行车充电设施的小区数量(个)按照国务院安委办《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》要求，查找未配建电动自行车集中室外充电设施和停放场所，以及乱拉飞线充电、消防安全管理不到位等问题。T1未配建社区党群服务中心的社区数量（个）按照《完整居住社区建设标准(试行)》要求，调查未配建党群服务中心的社区数量，查找现有党群服务中心配建的缺失，以及功能设施服务不到位的问题。T2未达标配建的社区卫生服务中心（站）的社区数量（个）按照《社区卫生服务中心、站建设标准》《完整居住社区建设标准（试行）》等标准，查找现有社区卫生服务中心（站）配建的缺失，以及医疗卫生服务不到位的问题。T3社区食堂500米覆盖率按###市居住区规划设计标准》《社区生活圈规划技术指南》等要求，调查分析社区食堂500米服务半径覆盖的居住用地面积，占所在社区总居住用地面积的百分比，查找社区食堂覆盖不足等问题。环境宜居17未达标配建公共活动场地的小区数量(个)按###市居住区规划设计标准》《完整居住社区建设标准(试行)》等要求，查找公共活动场地、公共绿地面积不达标，配套的儿童娱乐、老年活动、体育健身等设施设备不充足或破损，不符合无障碍设计要求，以及存在私搭乱建等问题。18不达标的步行道长度(千米)按照《###市政工程无障碍通用规范》《完整居住社区建设标准(试行)》等要求，查###路面破损、宽度不足、雨后积水、夜间照明不足、铺装不防滑，不能联贯住宅和各类服务设施，以及不符合无障碍设计要求等问题。19未实施生活垃圾分类的小区数量(个)按照住房城乡建设部等部门《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》要求，查找没有实行垃圾分类制度，未建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统等方面问题。T4存在易涝积水点的小区数量（个）按照《室外排水设计标准》和《城镇内涝防治技术规范》###市辖区建成区内存在易涝积水点的小区数量，查找小区内排水防涝建设方面存在问题。（将积水深度大于等于15厘米、且雨停后地面积水最大允许排干超过********小时判定为积水点）管理健全20未实施物业管理的小区数量(个)按照住房城乡建设部等部门《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》要求，查找未实行小区物业管理，未###街道党(工)委统一协调，相关部门联动执法，协调解决物业管理问题的工作机制，未建立矛盾纠纷调解机制等问题。21需要进行智慧化改造的小区数量(个)按照民政部、住房城乡建设部等部门《关于深入推进智慧社区建设的意见》要求，查找未安装智能信包箱、智能快递柜、智能安防设施及系统建设不完善等问题。有条件的，查找智慧社区综合信息平台建设、公共服务信息化建设等方面的差距###街区功能完善22中学服务半径覆盖率(%)调查分析中学1公里服务半径覆盖的居住用地面积###街道总居住用地面积的百分比，查找中学服务半径覆盖与适龄青少年就近入学需求方面的差距和不足。23未达标配建的多功能运动场地数量(个)按###市社区多功能公共运动场配置要求###市居住区规划设计标准》要求，查找多功能运动场地配建缺失、场地面积不足、设施设备****局不均衡，以及没有向公众开放等问题。24未达标配建的文化活动中心数量(个)按###市居住区规划设计标准》要求，查找文化活动中心配建缺失，或文化活动中心面积不足，青少年和老年活动设施、儿童之家服务功能****局不均衡，以及没有向公众开放等问题。25公园绿化活动场地服务半径覆盖率(%)按照“300米见绿，500米见园”以及公园绿地面积标准要求，调查分析公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积###街道居住用地总面积的百分比，查找公园绿化****局不均衡、面积不达标等问题。###市场覆盖率（%）按###市居住区规划设计标准》《社区生活圈规划技术指南》等要求，调查分析标准化菜场或###市在10分钟步行范围内（500米）覆盖的居住用###街道总居住用地面积的比值。T6公共厕所覆盖率（%）按###市居住区规划设计标准》要求，调查分析公厕300米服务半径覆盖居住用###街道总居住用地面积的比值###路无障碍设施建设率（%）按照《无障碍设计规范》符合无障碍要求###路###路总数量的比例（包括缘石坡道设置率、盲道设置率、出入口###路盲道相衔接比例、人行天桥和人行地道无障碍设施建设率的平均值）###路无障碍设施设置上存的问题和短板。整洁有序26存在乱停乱放车辆###路数量(条)按###市###市貌干净整洁有序安全标准(试行)》要###街道上机动车、非机动车无序停放、占用绿化带和人行道的问题。###市窨井盖完好率（%）按照住房和城乡建设部办公厅等《关于加强窨井盖安全管理的指导见》要求###市辖区建成区内窨井盖完###街道数量，占建成区主干道、次###路总量的百分比，查找窨井盖缺失、移位、损坏等安全隐患问题。####路机械化清扫率（%）按照住房和城乡建设###市运行管理服务平台管理监督指标及评价标准》###市辖区建成区内已实现机械化清####路面积占建####路总面积的比值。特色活力27需要更新改造的###街区数量(个)查找###街区在购物、娱乐、旅游、文化等多功能多业态集聚、公共空间塑造、步行环境整治、运营服务等方面的问题与短板。28需要更新改造的老旧厂区数量(个)查找老旧厂区在闲置资源盘活利用、新业态新功能植入、产业转型升级以及专业化运营管理等方面存在的问题和短板。29需要更新改造的###街区数量(个)查找###街区在既有建筑保留利用、公共服务设施配置、基础设施更新改造、文化记忆塑造以及功能转换、活力提升等方面存在的问题、短板和潜力。城###市）生态宜居###市生活污水集中收集率(%)###市生活污水集中收集率不低于70%的目标，调查分析影响生活污水集中收集效能的各种因素，###市****网建设改造、运维等方面的差距和问题。###市黑臭水体数量(个)按照深入###市黑臭水体治理攻坚战的要求###市辖区建成区内现存黑臭水体(包括返黑返臭水体)数量。32绿道服务半径覆盖率(%)按照绿道服务半径覆盖率不低于70%的目标，调###市辖区建成区内绿道两侧1公里服务半径覆盖的居住用地面积，占总居住用地面积的百分比，###市绿****局、贯通性、建设品质等方面的差距和问题。33足球场地服务半径覆盖率(%)调###市辖区建成区内足球场地服务半径覆盖的居住用地面积占总居住用地面积的百分比，###市足球****局方面的差距和问题。34人均公共文化设施面积(平方米/人)按照人均公共文化设施面积不低于********平方米的目标###市辖区建成区内常住人口人均拥有的公共文化设施面积情况，###市公共文化设施、服务体系等方面的差距和问题。****网密度(公里/平方公****网密度达到8公里/平方公里的目标，调###市辖区建成####路长度(###路###路###路###路)与建成区面积的比值，###市综合交通体系建设方面存在的差距和问题。36新建建筑中绿色建筑占比（%）按照城镇新建建筑全面建成绿色建筑的目标，调查分###市辖区内新开工绿色建筑面积占新开工建筑总面积的百分比，###市绿色建筑发展方面存在的差距和问题。T10公共亲水生活岸线占比（%###市辖区内沿海公共亲水生活岸线长度占总岸线长度的比例。历史文化保护利用37###街区、历史建筑挂牌建档率(%)按照###街区、历史建筑挂牌建档率达到100%的目标，调###市辖区内完成挂牌建档的###街区、历史建筑数量，占已认定并公布的###街区、历史建筑总数量的百分比，查找历史文化名城、名镇、名村(传统###街区、历史建筑和历史地段等各类保护对象测绘、建档、挂牌等方面存在的问题。38历史建筑空置率(%###市辖区内闲置半年以上的历史建筑数量，占公布的历史建筑总数的百分比，###市历史建筑活化利用、以用促保等方面存在的问题。39历史文化资源遭受破坏的负面数量（起###市辖区内文物建筑、历史建筑和各类具有保护价值的建筑，以及古树名木等历史环境要素遭受破坏的负面事件数量，查找城乡建设中历史文化遗产遭破坏、拆除，大规模搬迁原住居民等方面的问题。40擅自拆除###街区内建筑物、构筑物的数量(栋###市辖区内###街区核心保护范围内，未经有关部门批准，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的数量，查找违规拆除或审批管理机制不健全等方面的问题。41当年各类保护对象增加数量（个###市辖区内已认定公布的###街区、不可移动文物、历史建筑、历史地段、工业遗产等保护对象比上年度增加数量，查找历史文化资源调查评估机制不健全，未做到应保尽保的问题。T11省级以上###街区保护规划编制率（%###市辖区内已编制并完成报批的省级及以上###街区保护规划数量占省级及以上###街区总数量的百分比，查找###街区保护管理方面存在的问题。T12历史建筑保护图则编制率（%###市辖区内已完成保护图则编制并通过审批的历史建筑数量占历史建筑总数的百分比，查找历史建筑保护和利用方面存在的问题。T13当年完成的历史建筑修缮数量（个）按照****局关于加强国家历史文化名城保护专项评估工作的通知》要求###市辖区内当年完成修缮的历史建筑数量，摸清历史建筑保护、修缮情况。T14工业遗产利用率（%###市辖区内仍在延续使用或已经活化利用的工业遗产数量（已登记工业遗产潜在名录）占工业遗产（已登记工业遗产潜在名录）总数量的比值。产城融合、职住平衡###市高峰期机动车平均速度(公里/小时)#####路###路早晚高峰期平均车速分别不低于30km/h、20km/h的标准要求，调查工作日早晚高峰#####路及以###路上各类机动车的平均行驶速度，###市交通拥堵情况。43轨道站点周边覆盖通勤比例(%)参照###市≥30%、###市≥20%###市≥10%的目标，调###市辖区内轨道站点800米范围覆盖的轨道交通通勤量###市总通勤量的比例，###市轨道交通站点与周边地区土地综合开发、长距离通勤效能等方面存在的短板和问题。T15公交站点覆盖率###市辖区建成区内公交站点服务###市辖区建成区建设用地总面积的比值。（公交站点服务面积以公交车站为中心，300米或500米步行距离为半径，计算覆盖面积）44年度保障性住房占比(%)调查住房保障轮候库特别是配售型保障性住房轮候库建设情况，分析新增保障性住房占当年新增住房供应的比例，摸清保障性住房需求与供给情况。45城中村改造完成率(%)调查当年完成改造的城中村数量，占城镇开发边界内各类需要改造城中村总数量的比例，摸清本区域内城中村总量、分布、规模以及改造情况。安全韧性4###市政工程安全生产事故死亡率（%###市辖区###市政工程生产安全事故起数，###市###市政工程安全生产方面存在的问题。按###市政工程安全生产治本攻坚三年行动有关要求，调查分析全###市政工程生产安全事故死亡人数占全年在###市政工程项目数量的百分比，查找各地###市政工程安全生产工作开展方面存在问题。47严重易涝积水点数量(个###市辖区建成区内现存严重影响生产生活秩序的易涝积水点数量，###市排水防涝工程体系建设方面的差距和问题。###市排水防涝应急抢险能力(万立方米/小时)按照《关于###市内涝治理的实施意见》的要求，调###市辖区建成区内配备的排水防涝抽水泵、移动泵车及相应配套的自主发电等排水防涝设施规模，###市排水防涝隐患排查和整治、专用防汛设备和抢险物资配备、应急响应和处置等方面存在的问题。49应急供水保障率(%)按照《关于###市供水安全保障工作的通知》要求###市辖区应急供水能力占日常供水能力的比例，分析应急水源或备用水源建设达###市供水应急和备用水源工程技术标准》情况、供水应急响应机制建立情况，查找在水源突发污染、旱涝急转等不同风险状况下应急供水能力方面存在的问题。50“平急两用”公共基础设施数量(个)调查超大###市“平急两用”公共基础设施数量，###市在应对有关突发公共事件能力方 面存在的问题。###市危旧桥梁数量（座）按###市桥梁养护技术标准》有关要求，调查###市市辖###路###路###路###街###路上的桥梁完好状态或结构状况为D级、E级的桥梁数量，###市桥梁管理养护、保障安全运行等方面存在的差距和问题。52****网改造完成率(%)调###市辖区建成区内****网更新改造长度，占****网总长度的百分比，###市老旧燃气管道和设施建设改造、运维养护等方面存在的差距和问题。###市消防站服务半径覆盖率(%)按###市消防站建设标准》要求，调###市辖区建成区内各类消防站服务半径覆盖的建设用地面积，占建设用地总面积的百分比，###市消防站建设规****局不均衡、人员配备及消防装备配置不完备等方面的问题。54人均避难场所有效避难面积(平方米/人)按照人均避难场所的有效避难面积达到2平方米/人的要求，调###市辖区建成区内避难场所有效避难面积，占常住人口总数的百分比，###市应急避难场****局及配套设施等方面存在的差距和问题。智慧高#****网管线智能化监测管理率(%#****网管线智能化监测管理###市、###市和计###市≥30%###市≥15%的目标要求，调###市辖###市供水、排水，燃气、供热等管线****网等技术进行智能化监测管理的管线长#****网管线总长度的百分比，#****网漏损和运行安全在线监测、及时预警和应急处置能力等方面存在的差距和问题。56建筑施工危险性较大的分部分项工程安全监测覆盖率(%)按照安全生产法****网上安全信息采集、安全监管和监测预警”的要求，调###市辖###市政工程建筑起重机械、深基坑、高支###市轨道###市政隧道等安全风险监测数据###市###市政工程安全监管信息系统的项目数，###市政工程在建工地数量的百分比，###市运用信息化手段，防范化###市政工程领域重大安全风险方面存在的差距和问题。57高层建筑智能化火灾监测预警覆盖率(%)参照高层建筑智能化火灾监测预警覆盖率达到100%的目标要求，调###市辖区建成区内配置了智能化火灾监测预警系统的高层建筑楼栋数量，占建成区高层建筑楼栋总数的百分比，###市在运用消防远程监控、火灾报警等智能信息化管理方面存在的差距和问题。###市信息模型(CIM)基础平台建设三维数据覆盖率(%)按照CIM基础平台建设三维数据覆盖###市、###市和计###市≥60%###市≥30%的目标要求，调查###市CIM基础平台汇聚的三维数据投影面积，占建成区面积的百分比###市域三维模型覆盖、各领域应用等方面存在的差距和问题。###市运行管理服务智慧化水平（件/平方千米）调###市辖区建成###市运行管理服务平台覆盖的区域面积，及在该区域内通过平台按期处置的事项(部件事件问题)数量，###市运行管理服务平台建设运###市精细化管理方面存在的差距和问题，提高数字化、智能化手段发现和###市运行管理问题的能力和水平。问题整治60问题整治完成率(%)对照整治建议清单，系统梳理总结上一年度体检发现问题的整治情况，针对限时解决和尽力解决的问题，分别调查已完成整治的数量占应整治数量的百分比。注：T为辽宁特色指标。★二、服务标准满足现行国家及###市###市体检规范、标准及相关规定。合同履行期限：2025年4月-2025年12月。 需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小微企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策等。本项目（是/否）接受联合体投标：否 二、供应商的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政策为促进中小微企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策等。 3.本项目的特定资格要求：供应商须具有有效期内的城乡规划编制乙级及以上资质。

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