项目名称：本溪湖经济开发区总体规划（2025年-2035年）环境影响评价

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：650000

最高限价（元）：650000

一、 项目概况

1.项目名称：本溪湖经济开发区总体规划（2025年-2035年）环境影响评价  

2.项目概况：按照《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》的文件要求，在经济开发区规划编制阶段，结合经济开发区产业布局现状以及环境资源承载力，对规划实施的可能性、有效性、技术方案等进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，为决策提供科学依据，提高规划的可操作性。

本溪湖经济开发区地理位置优越，腹地空间广阔。从辽宁省范围来看，经济开发区位于沈阳经济区核心区，地处沈本连接带，东依本溪市中心城区，西北距沈阳市不足65公里，西距辽阳市约48公里，东南距丹东港160公里。从本溪市域范围来看，本溪湖经济开发区位于本溪市中心城区的西部，区位交通条件较好，开发区具有临城、临河、临厂、临路的特点，既奠定了其发展的经济及社会基础，又创造了其对外开放的良好条件，为本溪湖经济开发区发展提供了广阔的发展空间。

园区规划面积11.2平方公里。园区分为3个区块，区块1的四至范围是：东至溪湖区与明山区的行政界限，南至高程寨村与火连寨的行政区界限，西至响山子村和高程寨村界限，北至溪湖区响山子村与本溪高新区的行政区界限；区块2的四至范围是：东起火连寨与明山区的行政界限，南至火连寨与溪湖区河东、河西办事处行政区界限，西至本溪市与辽阳灯塔县的界限，北至高程寨村与火连寨的行政区界限；区块3的四至范围是：东至河西办事处行政边界，南至溪湖区与平山区太子河交界，西至东风办事处与平山区和辽阳灯塔县的界限，北至火连寨办事处与东风办事处的行政界限。园区重点发展钢铁深加工、资源深加工、现代物流等产业。

二、 编制主要内容

1.编制原则：

经济开发区规划环境影响评价应充分体现 “ 统筹兼顾、合理布局、总量控制、集中治理 ”原则，注重评估规划实施可能对区域生态系统产生的整体影响，对环境及人体健康产生的长远影响，以及规划实施综合的经济效益、社会效益和环境效益。

（一）规划与相关法律法规、政策及其他相关规划的协调性分析。重点分析规划与有关环境保护法律法规和主体功能区划、区域发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等规划的协调性。

（二）规划实施的资源环境制约因素分析。根据区域经济、社会和环境现状及规划方案，筛选和识别经济开发区所在区域主要问题，可能影响的环境敏感目标和主要资源环境制约因素。

（三）资源环境承载力评估和环境影响预测分析。根据产业和区域资源环境特点，开展主要污染物的影响预测，分析规划实施可能造成的直接、间接或累积不良环境影响，论证规划实施的区域资源环境承载能力，提出经济开发区污染物总量控制方案。

（四）公众参与。根据规划的具体内容和涉及对象，采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等适当形式，征求有关部门、专家和公众的意见，梳理并说明意见采纳情况。其中，化工集中区（园区）、重金属重点防控区及其专业片区的规划环评，在环境信息公开及公众意见问卷调查工作完成后，还必须通过听证方式公开征求公众意见。

（五）规划的环境合理性分析。根据经济开发区所在区域的资源环境现状和特点，从环境保护角度综合论证经济开发区选址，产业定位、布局、结构、规模以及污染集中防治设施建设的环境合理性和可行性。

（六）规划优化调整建议和预防或减缓不良环境影响的对策措施。在上述分析论证的基础上，提出规划优化调整建议和预防或减缓不良环境影响的对策措施，以及规划包含的近期建设项目环境影响评价要求、跟踪评价计划和环境管理要求。

通过规划协调性分析、区域环境状况评价、环境影响因素识别，进行经济开发区的资源与环境承载力分析及规划实施可能导致的环境影响分析；论证规划功能定位、规模、布局优化、资源和基础设施配置等的环境合理性；以主要环境要素预测评价和规划方案环境合理性论证为主要内容，提出环境合理的规划方案优化调整建议和环境保护对策。

★2.编制主要内容：

（一）建设项目概况；

（二）建设项目周围环境现状；

（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；

（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；

（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；

（六）对建设项目实施环境监测的建议；

（七）环境影响评价的结论。

《“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南（试行）》（环办环评〔2017〕99 号），对三线一单作了具体解释：

生态保护红线：指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。按照“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的基本要求，实施严格管控。

环境质量底线：指按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则，结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求，考虑环境质量改善潜力，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。

资源利用上线：指按照自然资源资产“只能增值、不能贬值”的原则，以保障生态安全和改善环境质量为目的，利用自然资源资产负债表，结合自然资源开发管控，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。

环境准入负面清单：指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。

★3.成果要求：

①实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；

②预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；

③完成公众参与调查；

④按国家、省、市的有关技术规定、规范、导则和环评审批部门技术要求编写项目环境影响评价报告书并通过专家评审；

⑤报告书成果份数：5份。

注：如服务范围与实际实施范围不一致时，实施范围以业主最终确认的为准。供应商报价时应自行考虑，价格不予调整。

合同履行期限：自合同签订之日起2个月内完成

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚、对于节能产品、环境标志产品的相关规定等相关政策等

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业；

3.本项目的特定资格要求：无

三、

获取采购文件

：2025年03月117时00分至2025年03月223时59分（北京，法定节假日除外）

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联系人：刘欣
电话：010-68809590
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