中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司现就阿拉尔6道装卸业务、库尔楚上库4道装卸业务、塔什店、库车煤专装卸业务外包项目进行公开招标。本项目采购资金已落实，具备招标条件。

二、招标内容及投标人资格要求

本项目共3个包件，各包件标的业务外包名称、业务外包服务内容、数量、规格（如有）

包件1：包件编号：TY2025WB-GK101-1 包件名称：阿拉尔6道装卸业务外包

具体业务外包工作内容：阿拉尔6道装卸搬运业务（含相应附属作业）；装卸企业人工成本（含社保、工伤保险、福利待遇等）；租赁阿塔公司机械设备费用及装卸企业自有装卸设备燃料、材料及日常保养、维修成本；装卸企业自有设备折旧；场内卫生清扫拉运、冬季积雪清扫；集装箱回送作业（凭调度命令）；场内二次搬倒或移货作业；篷布回送整理作业；现场装卸所需的工具、备品等装卸附属工具；装卸企业使用的住宿、食堂等配套房屋的租赁费用及日常维修、水电暖费用；项目预估的外包数量、结算金额存在不可预见风险，因作业品类或作业量变化等原因，装卸企业无法完成装卸作业单方面解约时，须承担违约责任，同时在招标时不得参加此项目的招投标工作，并纳入集团公司黑名单。合同执行过程中，遇实际集装箱装卸作业量超出预估集装箱作业量超50%、100%及以上或在综合项目（标段中含有人力成件包装整车作业及集装箱作业的综合项目）中整车（人力成件包装整车作业）作业量比预测值下降幅度预计超30%、60%及以上情况时，经双方协商后，清算装卸费价格应按照甲方实际测算下浮后的价格进行清算，在相应作业量超出预估值，甲方未完成作业量增幅部分测算前，对于超出预估值作业量的装卸费用暂不予支付；遇当月整车实际作业量比预测值下降幅度预计超 30% 及以上，或集装箱作业量比预测值下降幅度预计超 50%及以上，或整车、 集装箱作业量加权平均后下降幅度预计超 40%及以上，当触发上述三个条件中的任意一条件时，当月将固定成本和利润金额按实际作业量的下浮比例同比例下浮后进行支付，差额部分暂不支付，待自然年度或合同终止时与周期内预计作业量累计值对比，若未触发上述三个条件之一时，将差额部分进行支付。当测算的设备使用费、社会保险等成本，与合同实际执行成本有偏离时，物流中心通过协商，有权将差额核扣。投标人需承租阿塔公司设备正面吊2台、汽车吊1台，叉车5台，夹包机6台，托盘1100块。

准入条件：

1. 投标人必须是一般纳税人（财务专业重点评审：税务局盖章确认的一般纳税人认定表），具有独立法人资格（营业执照），实收资本不小于200万元（财务专业重点评审：审计合格的报告中资产负债表实收资本金额或在银行缴纳的实收资本金盖章单据或国家政府部门公布的实收资本信息证明），或是经授权的分支机构（营业执照），符合投标项目的经营范围：装卸搬运、设备维保或维修、特种设备维保或维修（营业执照经营范围）；投标人负责人对项目授权代表人授权书（企法专业重点评审）。投标人提供近两年的合格财务审计报告和财务报表；投标人提供银行盖章出具资信良好的资信证明（财务专业重点评审）。以上证明材料须提供彩印件。

2. 投标人须提供近5年（自评标自然年度基础上往前推算4年）在铁路货场、铁路产权专用线或物流中心、物流公司、口岸站承揽专用线最少一份的装卸业务承包业绩。（国铁集团辖内原货运中心、车务段、车站、物流中心（公司）签订装卸业务合同为准）货运专业重点评审。证明材料须提供彩印件。

3. 投标人不属于国铁集团、集团公司纳入黑名单管理和限制招投标的企业。（投标人提供承诺书并通过集团公司黑名单和限制招投标名单审核）货运专业重点评审。

4. 投标人企业安全管理人员具有安全管理证件（应急管理局颁发危险化学品经营单位安全生产知识和管理能力考试合格证，现场实际要求安全生产管理人员数量1名）；投标人企业特种设备管理人员需持有特种设备管理证件（市场监督管理局颁发的《特种设备作业管理人员证》（A），现场实际要求特种设备管理人员数量1名），正面吊机械操作人员4人需持有市场监督管理局颁发的《特种设备作业人员证》（Q2），7吨叉车机械操作人员1人、3吨叉车机械操作人员2人需持有市场监督管理局颁发的《特种设备作业人员证》（N1）、8名辅助工（起重指挥）需持有市场监督管理局办法的《特种设备作业人员证》（Q1）。货运专业重点评审。证明材料须提供彩印件。【以上提供证件人员姓名须与属地社会保险盖章（含电子章）的社保人员明细单据中姓名一致；人员缴纳新农合等社保无法提供社保单据的，提供人员商业保险明细单据、招标项目公告前一个年度内2个月的银行出具盖章的工资打卡记录；资料须提供彩印件】。

5. 投标人为与本单位签订劳动合同装卸人员缴纳社保（养老、医疗、工伤）和购买意外伤害保险单据（缴纳人数不得少于15人）。【提供前一年四季度社会保险单据和人员明细表（社会保险机构、医疗保障机构盖章彩印件）；前一年内意外伤害保险单据和明细表（保险公司盖章的保单、明细表彩印件)劳卫专业重点评审。

6. 承诺中标一个项目缴纳不低于壹拾万元履约保证金。（投标人须提供承诺书）货运专业重点评审。

7. 投标人需投入7吨叉车1台【按照招标文件中特种设备登记表内容填写；满足招标人型号的特种设备须提供投标人名称的特种设备发票，型号一致，或者提供特种设备租赁合同，或者提供特种设备检验院（所）盖章的特种设备使用标志（盖章彩印件）；提供租赁合同的须同时提供对方发票或证明材料（彩印件）】货运专业重点评审。   

 包件2：包件编号：TY2025WB-GK101-2包件名称：库尔楚上库4道装卸业务外包

具体业务外包工作内容：库尔楚上库4道装卸搬运业务（含相应附属作业）；装卸企业人工成本（含社保、工伤保险、福利待遇等）；铁路产权及装卸企业自有装卸设备燃料、材料及日常保养、维修成本；装卸企业自有设备折旧；场内卫生清扫拉运、冬季积雪清扫；集装箱回送作业（凭调度命令）；场内二次搬倒或移货作业；篷布回送整理作业；现场装卸所需的工具、备品等装卸附属工具；专用线企业提供装卸企业使用的住宿、食堂等配套房屋的租赁费用及日常维修、水电暖费用；项目预估的外包数量、结算金额存在不可预见风险，因作业品类或作业量变化等原因，装卸企业无法完成装卸作业单方面解约时，须承担违约责任，同时在招标时不得参加此项目的招投标工作，并纳入集团公司黑名单；合同执行过程中，遇实际集装箱装卸作业量超出预估集装箱作业量超50%、100%及以上或在综合项目（标段中含有人力成件包装整车作业及集装箱作业的综合项目）中整车（人力成件包装整车作业）作业量比预测值下降幅度预计超30%、60%及以上情况时，经双方协商后，清算装卸费价格应按照甲方实际测算下浮后的价格进行清算，在相应作业量超出预估值，甲方未完成作业量增幅部分测算前，对于超出预估值作业量的装卸费用暂不予支付；遇当月整车实际作业量比预测值下降幅度预计超 30% 及以上，或集装箱作业量比预测值下降幅度预计超 50%及以上，或整车、 集装箱作业量加权平均后下降幅度预计超 40%及以上，当触发上述三个条件中的任意一条件时，当月将固定成本和利润金额按实际作业量的下浮比例同比例下浮后进行支付，差额部分暂不支付，待自然年度或合同终止时与周期内预计作业量累计值对比，若未触发上述三个条件之一时，将差额部分进行支付；当测算的设备使用费、社会保险等成本，与合同实际执行成本有偏离时，物流中心通过协商，有权将差额核扣。投标人需承接上家装卸企业3吨内燃叉车10台。

准入条件：

包件3：包件编号：TY2025WB-GK101-3包件名称：塔什店、库车煤专装卸业务外包

具体业务外包工作内容：塔什店货场、库车煤专线装卸搬运业务（含相应附属作业）；装卸企业人工成本（含社保、工伤保险、福利待遇等）；铁路产权及装卸企业自有装卸设备燃料、材料及日常保养、维修成本；装卸企业自有设备折旧；场内卫生清扫拉运、冬季积雪清扫；集装箱回送作业（凭调度命令）；场内二次搬倒或移货作业；篷布回送整理作业；现场装卸所需的工具、备品等装卸附属工具；铁路提供装卸企业使用的住宿、食堂等配套房屋的租赁费用及日常维修、水电暖费用；项目预估的外包数量、结算金额存在不可预见风险，因作业品类或作业量变化等原因，装卸企业无法完成装卸作业单方面解约时，须承担违约责任，同时在招标时不得参加此项目的招投标工作，并纳入集团公司黑名单；合同执行过程中，遇实际集装箱装卸作业量超出预估集装箱作业量超50%、100%及以上，经双方协商后，清算装卸费价格应按照实际测算下浮后的价格进行清算，在相应作业量超出预估值，甲方未完成作业量增幅部分测算前，对于超出预估值作业量的装卸费用暂不予支付；遇当月集装箱作业量比预测值下降幅度预计超50%以上，当月将固定成本和利润金额按照实际作业量的下浮比例同比例下浮后进行支付，差额部分暂不支付，待自然年度或合同终止时与周期内预计作业量累计值对比，若未触发上述条件，将差额部分进行支付；当测算的设备使用费、社会保险等成本，与合同实际执行成本有偏离时，物流中心通过协商，有权将差额核扣。

准入条件：

1. 投标人必须是一般纳税人（财务专业重点评审：税务局盖章确认的一般纳税人认定表），具有独立法人资格（营业执照），实收资本不小于200万元（财务专业重点评审：审计合格的报告中资产负债表实收资本金额或在银行缴纳的实收资本金盖章单据或国家政府部门公布的实收资本信息证明），或是经授权的分支机构（营业执照），符合投标项目的经营范围：装卸搬运、设备维保或维修、特种设备维保或维修（营业执照经营范围）；投标人负责人对项目授权代表人授权书（企法专业重点评审）。投标人提供近两年的合格财务审计报告和财务报表；投标人提供银行盖章出具资信良好的资信证明（财务专业重点评审）。以上证明材料须提供彩印件。

2. 投标人须提供近5年（自评标自然年度基础上往前推算4年）在铁路货场、铁路产权专用线或物流中心、物流公司、口岸站承揽专用线最少一份的装卸业务承包业绩。国铁集团辖内原货运中心、车务段、车站、物流中心（公司）签订装卸业务合同为准）货运专业重点评审。证明材料须提供彩印件。

3. 投标人不属于国铁集团、集团公司纳入黑名单管理和限制招投标的企业。（投标人提供承诺书并通过集团公司黑名单和限制招投标名单审核）货运专业重点评审

4. 投标人企业安全管理人员具有安全管理证件（应急管理局颁发危险化学品经营单位安全生产知识和管理能力考试合格证，现场实际要求安全生产管理人员数量1名）；投标人企业特种设备管理人员需持有特种设备管理证件（市场监督管理局颁发的《特种设备作业管理人员证》（A），现场实际要求特种设备管理人员数量1名），正面吊机械操作人员6人需持有市场监督管理局颁发的《特种设备作业人员证》（Q2），7吨叉车机械操作人员2人需持有市场监督管理局颁发的《特种设备作业人员证》（N1），12名辅助工（起重指挥）需持有市场监督管理局办法的《特种设备作业人员证》（Q1）。货运专业重点评审。证明材料须提供彩印件。【以上提供证件人员姓名须与属地社会保险盖章（含电子章）的社保人员明细单据中姓名一致；人员缴纳新农合等社保无法提供社保单据的，提供人员商业保险明细单据、招标项目公告前一个年度内2个月的银行出具盖章的工资打卡记录；资料须提供彩印件】。5.投标人为与本单位签订劳动合同装卸人员缴纳社保（养老、医疗、工伤）和购买意外伤害保险单据（缴纳人数不得少于15人）。【提供前一年四季度社会保险单据和人员明细表（社会保险机构、医疗保障机构盖章彩印件）；前一年内意外伤害保险单据和明细表（保险公司盖章的保单、明细表彩印件)劳卫专业重点评审。

6.承诺中标一个项目缴纳不低于壹拾万元履约保证金。（投标人须提供承诺书）货运专业重点评审。

三、招标文件获取

招标文件获取为：2025年3月1至2025年3月119时止。

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