一、招标文件答疑1.投标人业绩要求“公共建筑的智能化工程施工或公共建筑的智能化系统采购及安装项目业绩”，###市轨道交通弱电系统（通信、信号、综合监控等）是否满足要求？回复：非公共建筑的智能化业绩不予认可，招标文件中已明确公共建筑的定义。2.投标人业绩要求“公共建筑的智能化工程施工或公共建筑的智能化系统采购及安装项目业绩”，###市轨道交通综合监控系统（含综合监控、环境与设备监控、门禁、车控室一体化、站台门等）是否满足要求？回复：非公共建筑的智能化业绩不予认可，招标文件中已明确公共建筑的定义。3.本次招标设置了“建筑机电安装工程专业承包一级”资质，而机电工程施工总承包一级资质承包工程范围涵盖了机电安装工程专业承包一级资质内容。根据2015年住建部发的资质标准P75页：机电工程施工总承包资质******** 承包工程范围******** 一级资质可承担各类机电工程的施工。这表明机电工程施工总承包资质，其业务范围涵盖机电工程的施工，因此，具备机电工程施工总承包资质的企业可以承担机电安装专业承包工程。回复：本项目机房工程中建筑机电安装工程为专业承包工程，《建筑业企业资质标准》中规定设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应取得相应专业承包资质的企业承担。机电总承包一级资质不等同建筑机电安装工程专业承包一级资质要求。4.本项目建设体量大、进度及质量要求高，本项目分阶段招标就是为了选择专业领域最适合本项目的投标人，充分保证本项目的建设进度和建设标准。本项目2个标段建设内容不同，容许同一投标人可以中标2个标段，分标段招标的意义何在？请求：建议修改为：最多可中标段数量：1个回复：本条设置符合相关规定，不予修改。5.招标文件P83页详细评审标准：投标人及项目经理（1）业绩分别要求为公共建筑机电（01标段）和公共建筑智能化（02标段），而投标人项目匹配度评分项为与本项目相关的数据机房建设内容。本项目是数据中心机房建设，机房建设不同于普通公共建筑的、有其独有的的技术要求、标准。以02标段为例，业绩评分中要求的是公共建筑类智能化，满足公共建筑智能化业绩大于6500万的企业较多，但很多都没有数据机房建设经验（对招标人不利），因此满足要求的业绩基本并不包含数据中心机房建设内容，而数据机****公司提供的数据机房业绩中的智能化单项也基本达不到6500万的要求。此项评分有冲突和歧义的地方。请求：（1）将企业业绩和项目业绩评分项采用数据机房类业绩。或者修改为（以02标段为例）：自2020年1月以来（以竣工验收为准），投标人须具备单个合同金额不低于6500万元的公共建筑的智能化工程施工或公共建筑的智能化系统采购及安装项目业绩或单个合同额不低于8500万的数据中心机房工程业绩。（2）本着为选择有数据机房丰富建设经验的投标人，建议企业业绩和项目经理业绩要求为不同业绩。回复：不予调整，投标人业绩设置和项目经理业绩设置符合###市建设工程施工项目评标办法实施导则（2023年版）》规定。6.招标文件存在不明确（或不完整）内容，无法报价，建议进行完善。请求：是否可以在推荐品牌内选择同档次品牌投标。回复：有助于投标人选择投标产品，如技术规格书中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，上述品牌（或型号）仅供参考，并无限制性，投标人应予以响应或选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品；采用其他品牌（或型号）的应在投标文件中《招标人参考的材料品牌响应表》中注明并提供有关技术性能指标证明资料等供评标委员会评审，未在《招标人参考的材料品牌响应表》中注明且未提供有关技术性能指标证明资料，或经评标委员会评审未通过（经评标委员会评审通过是指，投标人所投品牌经过评标委员会评审并且在评标报告中明确说明可以采用该品牌。否则，均视为不通过）的，中标后只能从招标人推荐（或参考）品牌中进行选择，合同价格不予调整。7.招标文件附录6要求项目技术负责人技术职称为机电工程相关专业高级及以上不符合02标段项目实际，02标段招标内容为智能化工程，技术负责人职称要求应与项目招标内容和实际需要一致，机电工程专业仅符合01标段招标内容，02标段的要求应为建筑智能化相关专业高级及以上职称；请求：项目技术负责人资格审查评审条件修改为：01标段：技术职称为机电工程相关专业高级及以上；02标段：技术职称为建筑智能化相关专业高级及以上。回复：本项目施工内容包括机电安装工程，技术负责人技术职称要求机电工程相关专业高级及以上，符合项目要求，不予修改。8.请问项目经理业绩是否以竣工验收材料上的项目经理名字为准？回复：如提供的证明资料均符合招标文件评审要求，予以认可。如投标人提供的业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素（如日期、金额、内容、项目经理姓名等）的，应另附加盖合同甲方单位公章或加盖建设单位单位公章的证明材料，否则评标委员会不予认可。9.因机电专业承包项目，非必须办理施工许可证，所以我司拟提交的业绩证明材料中，住房和城乡建****网站公布的施工许可证截图为总包的施工许可证，竣工验收证明文件是总包的竣工验收证明文件，是否予以认可？回复：对于专业承包的工程：（1）无法提供****网址及查询截图，或住房和城乡建****网站公布的施工许可证办理查询截图，或信用评价体系查询截图。无法提供以上截图的，应当提供住房和城乡建设主管部门证明材料”的须满足以下要求：①提供项目总包单****网址及查询截图，或住房和城乡建****网站公布的施工许可证办理查询截图，或信用评价体系查询截图。无法提供以上截图的，应当提供住房和城乡建设主管部门证明材料；②提供总包单位出具给专业分包单位的中标通知书及分包合同（要体现具体分包工程、施工内容、金额等）。（2）无法提供“竣工验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位章）”的，需提供竣工验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、总包单位四方参与竣工验收并盖单位章）和验收记录资料（至少有建设单位、监理单位和投标单位参与并盖单位章）。（3）如投标人提供的业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素（如日期、金额、内容、项目经理姓名等）的，应另附加盖合同甲方单位公章或加盖建设单位单位公章的证明材料。（4）投标人提供的资质证书、业绩及奖项等一切材料须真实、有效、合法。否则须接受招标人、公共资源交易监督管理部门作出的相关处理、处罚。10.请问资格审查的投标人业绩，与详细评审标准里的投标人业绩是否可重复计算？ 回复：不重复计算。11.关于详细评审标准里的项目经理业绩和项目经理业绩匹配度，请问如投标人提供的业绩为：单个合同金额不低于6500万元的数据中心机房工程业绩，项目经理业绩和项目经理业绩匹配度这两项评分是否均可得分？回复：投标人提供符合招标文件及本次答疑澄清的评审要求的项目经理业绩，由评标委员会现场进行评审。12.招标文件中要求项目技术负责人要求机电工程相关专业高级及以上，招标人对于机电相关专业的理解要求，是否与《中华人民共和国建筑法》《建筑业企业资质标准》中释义的“机电工程相关专业职称包括暖通、给排水、电气、机械设备、焊接、自动化控制等专业职称。”保持一致。回复：根据《建筑业企业资质标准》，机电工程相关专业职称包括暖通、给排水、电气、机械设备、焊接、自动化控制等专业职称。13.招标文件要求项目技术负责人“技术职称要求机电工程相关专业高级及以上”。一、本项目是机电及装饰、智能化弱电工程，建设内容包含了大量的通信、电子信息、建筑电****网络等相关建设内容，不仅仅只是机电这一个专业建设内容，招标文件要求技术负责人“技术职称具有机电工程相关专业高级及以上”，唯一限定了“机电工程”专业，具有恶意排斥潜在投标人的嫌疑。二、合肥****网招标的同类项目工程师职称专业均不限定唯一专业，例如###市第六中学教育集团新桥校区工程、安徽医科大学新医科中心（新校区）一期项目###市杏花湾中学###市杏花湾小学智能化采购及安装项目###市新站工人文化宫智能化采购及安装项目、长三角医养结合区域中心(合肥庐江)项日(一期)工程###县人民医院传染病楼智能化提升工程、中###县委党校新校区建设项目。建议修改为：“技术负责人具有机电工程（或电子或通信或自动化或建筑电气或计算机）相关专业高级及以上。”回复：本项目施工内容包括机电安装工程，技术负责人技术职称要求机电工程相关专业高级及以上，符合项目要求，不予修改。14.招标文件中对业绩证明材料的要求（附录3）规定“（2****网址及查询截图，或住房和城乡建****网站公布的施工许可证办理查询截图，或信用评价体系查询截图。****公司作为总包的专业分包单位，上述内容体现的均为总包单位，因此，提供总包单位的上述材料（并附总包单****公司的中标通知书）是否可以？回复：同招标文件答疑问题9回复。15.招标文件中对业绩证明材料的要求（附录3）规定“（3）竣工验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、总包单位四方参与竣工验收并盖单位章）。****公司作为总包的专业分包单位，在建设单位、设计单位、总包单位、监理单位对所有子分部进行了质量验收后，将分包项目作为总包项目的一部分与总包项目一起进行了整体工程的竣工验收。因此，提供至少有建设单位、设计单位、监理单位、总包单位四方参与竣工验收并盖单位章的验收报告（并附总包及监理单位对我单位分包工程各子分部的质量验收报告）是否认可?回复：同招标文件答疑问题9回复。16.招标文件中对业绩证明材料的要求（附录3）规定“如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素（如日期、金额、内容等）的，应另附合同甲方证明材料，（须加盖合同甲方单位章）予以明确说明”****公司作为总包的专业分包单位，合同甲方即为总包单位。而本次招标可能出现总包单位与专业分包单位同时参与投标的情形。因此，单单要求出具合同甲方证明材料难免出现利益冲突情况，显然有失公平。是否可出具加盖建设单位（业主）公章的建设单位（业主）证明材料。回复：同招标文件答疑问题9回复****公司以联合体成员身份参与实施的业绩，其中牵头人为土建单位，负责了数据中心机房以外的建筑装****公司的实施内容是数据中心机房内的所有内容，包括机房内的机电工程、智能化工程及装修工程，且规模符合本次招标的业绩要求。疑问1：该业绩是否认定为有效业绩？疑问2：该项目业绩中的项目经理是联合体牵头人的单位人员，负责除数据中心机房以外的装修工程；联合体成员的项目经理负责数据中心机房全****公司用该项目业绩作为项目经理业绩，是否予以认可？回复：（1）投标人应提供符合招标文件及本次答疑澄清的证明资料，由评标委员会现场进行评审。（2）不予认可，本项目针对项目经理业绩要求必须是以项目经理（项目负责人）身份承担的业绩。18.招标文件中对业绩的要求为“自2020年1月以来（以竣工验收为准），投标人须具备单项合同金额不少于7500万的公共建筑的机电安装工程业绩”。疑问：机电安装工程项目应包含设备采购与施工。如我单位提供的业绩是一次招标中标的机电安装工程项目，同一个招标编号（不分标段），同一份中标通知书，且中标金额大于7500万元，但由于招标单位出于税金方面的考虑，该项目合同被分拆为施工合同和设备采购合同，而且该项目验收也是统一整体验收。请问该项目是否予以认可？回复：不予认可。因为本项目业绩要求为单项合同金额不少于7500万元的公共建筑的机电安装工程业绩。19.招标文件中要求施工组织设计编制不超过50页，投标文件（技术标）格式中包括“一、施工组织设计  二、其他内容”。考虑到篇幅所限，其中“二、其他内容”是否可以不包含在50页内？封面及目录是否可以不包含在50页内？回复：“二、其他内容”不包含在50页内，封面及目录也不包含在50页内。20.投标品牌选用表是否可以中标后提供？投标阶段投标人提供中标后选用招标品牌推荐表范围内品牌的承诺函。回复：投标时明确具体品牌或响应招标人参考品牌均可。 21.建筑机电分包工程基本由施工总承包方自主招标，并非通过公共资源交易平台，造成机电****网****网址及截图，无单独施工许可证，请问提供机电分包中标通知书是否认可？回复：同招标文件答疑问题9回复。22.施工总承包工程中包含8500 万以上机电安装施工内容，请问合同中合同清单汇总表可否作为体现机电安装金额的资料？回复：投标人应提供符合招标文件及本次答疑澄清的证明资料，由评标委员会现场进行评审。23.以机电经理身份在施工总承包工程中承担机电安装施工工作的业绩可否作为项目经理业绩？提供施工总承包方认命文件证明。回复：不予认可，本项目针对项目经理业绩要求必须是以项目经理（项目负责人）身份承担的业绩。24.建筑机电分包工程，作为分包方无单独的四方/五方验收单，提供施工总承包方竣工资料是否认可？回复：同招标文件答疑问题9回复。25.投标文件中项目名称以哪个为准？“项目名称：徽商银行生产数据中心项目”还是“招标项目名称：徽商银行生产数据中心一期机房工程项目”。回复：本项目招标项目名称为：徽商银行生产数据中心一期机房工程项目。26. 招标文件中质量标准描述不一致，********条为合格，须知前附表********为联合施工总承包单位确保获得黄山杯。请问以哪个为准?回复：质量标准为合格。投标人须配合施工总承包单位开展创奖工作。27.技术规格书是否需要逐条进行点对点应答？是否对技术规格书中标明“投标时提供”、“点对点应答”等章节的内容进行应答即可？回复：投标人须在投标文件中提供技术条款偏差表（格式自拟），除技术条款偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部要求。技术规格书及工程量清单中要求提供的相关资料作为履约验收的标准，投标时无需提供，须在合同签订后适时按招标人要求及投标人投标文件向招标人提供，未按要求提供或者提供不符合要求的，招标人有权解除合同，并提交公共资源交易监督管理部门处理。若项目履约中，招标人发现中标人投标文件中提供虚假资料及承诺的，招标人有权解除合同并提请公共资源交易监督管理部门按相关规定进行相应处罚。28.施工组织设计要求要求不超过50 页，该50页是否包含技术文件中的“其他内容”章节？如需应答，应答文件是否可以放在“其他内容”章节？且无页数限制？回复：不包括。如需应答，应答文件可以放在“其他内容”章节，且无页数限制。29.工程量清单报价书编制人应为投标人或工程造价咨询单位具有造价执业资格的人员。工程量清单报价书编制人可为造价员，评审过程中不对造价员执业专用章的有效性或电子执业章的有效性进行评审。工程量清单是否需要加盖造价员或造价师执业章？回复：按招标文件格式要求执行。30.关于投标人信誉部分，投标文件中是否无须提供任何东西，由评标委员自行查询？回复：根据招标文件规定，针对信誉要求，投标人无需提供证明材料，由评标委员会通过电子服务系统查询。31.本项目分为两个标段，请业主明确是否可以兼投兼中？回复：是。32.请业主明确，投标人响应《可调整价差人工和主要材料一览表》的内容，是否需要填写（二十）需评审人工和主要材料一览表？是否需要保持（二十）需评审人工和主要材料一览表与《可调整价差人工和主要材料一览表》内容一致？回复：是，投标人须按照招标文件要求进行填写。33.招标文件中第八章投标文件格式，部分报表与新点软件报表格式不完全一致，请业主明确，是否可以采用新点软件默认格式导出报表？回复：可以采用新点软件默认格式导出报表。34.对于参与本项目两个标段投标的单位，是否接受一标段自主投标，另一标段以联合体成员（非牵头人）的身份参与投标？回复：接受。35.对于参与本项目两个标段投标的单位，一标段为自主投标，另一标段以联合体成员（非牵头人）身份参与投标时，以联合体成员（非牵头人）身份参与投标的标段，投标文件是否只需要用另外一家（联合体牵头人）的CA 锁签字盖章上传到联合体牵头人的优质采平台？而不需要上传到，自主投标另一标段的端口？回复：联合体投标的，除联合体协议书外，投标文件由联合体牵头人按照招标文件规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。36.以联合体形式投标的投标文件，是否只需要联合体成员在联合体协议书上签字盖章扫描后加入到投标文件，其他的内容只需要用牵头人的CA 锁签字盖章、加密、上传，即可？回复：联合体投标的，除联合体协议书外，投标文件由联合体牵头人按照招标文件规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。37.请明确联合体形式中标后，进度款与过程中付款的方式，是只对联合体牵头人，还是针对联合体工作内容对联合体各成员付款？回复：只针对联合体牵头人。38.招标文件投标须知前附表第********条（P45页）描述“（1）投标人参加多个标段的，须配备不同的项目管理机构。（2）本项目总包单****局第二建设工****公司，投标人中标后须与总包单位签订合同”，是否可以修改为：“（1）投标人参加多个标段的，为方便统一管理，可设置一个项目经理，但须配备不同的施工负责人和管理人员。（2）本项目总包单****局第二建设工****公司，投标人中标后须与总包单位、招标人签订三方合同，由招标人直接付款给中标人。”回复：本条款设置根据项目实际需求进行设置，不予修改。39.(1)招标文件第5页第3点投标人资格中企业业绩要求标段一“自2020年1月以来（以竣工验收为准），投标人须具备单项合同金额不少于7500万元的公共建筑的机电安装工程业绩。”是否可修改为“自2019年1月以来（以竣工验收为准），投标人须具备单项合同金额不少于7500万元的公共建筑且包含机电安装工程或装饰工程业绩。”；标段二“自2020年1月以来（以竣工验收为准），投标人须具备1个单个合同金额不低于6500万元的公共建筑的智能化工程施工或公共建筑的智能化系统采购及安装项目业绩”。是否可修改为“自2019年1月以来（以竣工验收为准），投标人须具备1个单个合同金额不低于6500万元的公共建筑且包含智能化工程施工或电气工程施工业绩。”（2）招标文件第83页，详细评审标准********（1）中：①投标人业绩要求标段一“自2020年1月以来（以竣工验收为准），投标人须具备单项合同金额不少于8500万元的公共建筑的机电安装工程业绩。”是否可修改为“投标人业绩自2019年1月以来（以竣工验收为准），投标人须具备单项合同金额不少于8500万元的公共建筑且包含机电安装工程或装饰工程业绩”； 标段二“自2020年1月以来（以竣工验收为准），投标人须具备单个合同金额不低于6500万元的公共建筑的智能化工程施工或公共建筑的智能化系统采购及安装项目业绩，”是否可修改为：“投标人业绩自2019年1月以来（以竣工验收为准），投标人须具备单个合同金额不低于6500万元的公共建筑且包含智能化工程施工或电气工程施工业绩。”②项目经理业绩要求，标段一“自2020年1月以来（以竣工验收为准），投标人拟派项目经理以项目经理（项目负责人）身份具备单项合同金额不少于8500万元的公共建筑的机电安装工程业绩。”是否可修改为“自2019年1月以来（以竣工验收为准），投标人拟派项目经理以项目经理（项目负责人）身份具备单项合同金额不少于8500万元的公共建筑且包含机电安装工程或装饰工程业绩”；标段二“自2020年1月以来（以竣工验收为准），投标人拟派项目经理以项目经理（项目负责人）身份具备1个单个合同金额不低于6500万元的公共建筑的智能化工程施工或公共建筑的智能化系统采购及安装项目业绩。”是否可修改为“项目经理业绩；自2019年1月以来（以竣工验收为准），投标人拟派项目经理以项目经理（项目负责人）身份具备1个单个合同金额不低于6500万元的公共建筑且包含智能化工程施工或电气工程施工业绩。”修改理由：①数据中心项目建设周期较长，所以对业绩要求延长至2019年1月，让更多具备实力的企业参与投标，充分竞标；②原业绩要求除限制了行业，而且只针对标段一、标段二招标范围中的一部分进行限制，具有指向性和排除其他潜在投标人的情形，业绩要求按以上修改后更具针对性，相关单位可以充分公平竞争；标段一招标范围是装饰和机电，标段二招标范围是电气和智能化；回复：不予调整，投标人业绩设置和项目经理业绩设置符合###市建设工程施工项目评标办法实施导则（2023年版）》规定。40.招标文件46页业绩证明资料中“（2****网址及查询截图，或住房和城乡建****网站公布的施工许可证办理查询截图，或信用评价体系查询截图。无法提供以上截图的，应当提供住房和城乡建设主管部门证明材料。”是否可修改为“（2****网址及查询截图或招标单位的中标通知书，或住房和城乡建****网站公布的施工许可证办理查询截图，或信用评价体系查询截图。无法提供以上截图的，应当提供住房和城乡建设主管部门证明材料。”修改理由：部分项目为招标方邀请招****网上的公示信息，证明****局限性，所以建议增加招标方或招标代理方发送的中标通知书。回复：不增加，投标人可按招标文件和本答疑澄清提供其他符合要求的业绩证明材料。41.招标公告和详细评审标准中，对投标企业和项目负责人的业绩要求中，仅限于数据中心行****局限，不利于项目选择更具性价比、综合实力更强的施工单位；是否可增加对可靠性、温湿度、洁净度要求更高的显示、半导体等电子类行业业绩也给予认可？回复：不增加，投标人业绩设置和项目经理业绩设置符合###市建设工程施工项目评标办法实施导则（2023年版）》规定。42.招标公告和详细评审标准中，对投标企业和项目负责人的业绩要求中描述“自2020年1月以来（以竣工验收为准）”，因数据中心项目建设周期较长，建议以合同签订为准，且证明材料取消竣工报告。回复：不予修改，投标人业绩设置和项目经理业绩设置符合###市建设工程施工项目评标办法实施导则（2023年版）》规定。43.一标段：自2020年1月以来（以竣工验收为准），投标人须具备单项合同金额不少于7500万元的公共建筑的机电安装工程业绩。请问：我司提供总包业绩中包含7500万元的公共建筑的机电安装工程业绩，并提供甲方证明材料，是否认可。回复：投标人应提供符合招标文件及本次答疑澄清的证明资料，由评标委员会现场进行评审。44.招标技术规格书（共341页）要求了大量的产品资料，且大量篇幅要求点对点应答。本次投标紧张，且招标对技术标文件篇幅做了限制，请明确投标时是否可做出技术规格书满足性承诺，点对点应答及产品资料可中标后提供即可。回复：同招标文件答疑问题27回复。45.招标正文“技术文件评审标准”小注要求：“（3）编制篇幅:施工组织设计的不超过50页”。请明确，招标给出的技术标目录里的“二、其他内容”是否不包含在上述50页范围内，是否有篇幅限制。回复：“二、其他内容”不包含在50页内。46.招标文件第二章投标人须知中的附录6（如下图）中要求。劳资专管员的****网上查询结果存在差异，还请明确标段1、标段2，劳资专管员需要配置的最低人数？回复：劳资专管员按《关于加强建设领域劳资专管员管理工作的通知》（合治欠发〔2021〕6号）配置。47.招标文件第三章评标及定标方法中的详细评审中的编制排版要求（如下图），请问：资信和报价文件是否也同样执行下述要求？回复：此处为施工组织设计的建议编制要求，资信和报价文件无须执行。48.根据“徽商银行生产数据中心一期机房工程项目(01标段).pdf”、“徽商银行生产数据中心一期机房工程项目(02标段).pdf”招标文件P88页“********（3）报价文件评审标准 投标****公司对“②报价文件等级确定方法”偏差率的绝对值提出以下异议：一、条款设计违背“评定分离”改革初衷，限制公平竞争1.基准价偏离阈值设置过小，抑制合理低价竞争：招标文件规定“以有效报价的平均值为基准价，偏离±5%以上即评定为C类”，此阈值远低于近期安徽省评定分离类采用的15%偏离范围###市第六中学教育集团新桥校区智能化工程等）。2.不利于招标人获得更加合理及优惠的价格：对于一些有实力的投标人而言，由于良好的成本控制、对本项目更深入的了解、对本项目更大的诚意等因素，本能够给与招标人更加优惠的价格，却不得不考虑一旦低于基准价5****局的规则，不能够提供更加优惠的投标报价，违背###市工程建设项目招标投标评定分离管理办法（试行）》中“科学民主、竞争择优”的定标原则。3.易滋生围标串标行为：若以平均值作为基准价且偏离阈值仅5%，某些投标人可通过抬高或压低报价人为操控基准价，而5%阈值设置很容易使其他投标人因“被动偏离”失去资格。此类漏洞已被安徽省住建厅文件明确警示，要求“堵塞监管漏洞，防止串通投标”。而其他项目通过设置下浮率、有效低价或扩大偏离阈值（如10%）等措施，可有效减少围标空间。4.偶然因素过大：由于设备成本、人工成本、利润等方面的差异，再加上本项目未进一步设置报价区间，各投标人的最终投标报价可能天差地别，远远不止5%。在此种规则之下，决定各投标人是否能够最终入围的并不是自身实力、对项目的了解、成本的准确性，而完全是运气。二、与安徽省“评定分离”政策及同类项目实践不符1.政策要求灵活设置评标规则根据《安徽省建筑工程招标投标管理办法》###市相关文件，“评定分离”项目需量化评标标准，结合项目特点制定差异化规则，例如：偏离基准价±15%以上才视为重大偏差（###市部分重点工程）；引入异常低价评审机制，设定异常低价规定指标：90%；贵行项目直接采用5%阈值，既未体现差异化设计，也未在招标文件中说明该阈值的合理性依据，违反《安徽省关于进一步规范招标投标活动的通知》中“明确定标规则及依据”的要求。2###市场实际报价波动建筑及智能###市场价格波动通常较大，5%偏离阈值难以反映真实成本差异。贵行项目将偏离阈值与基准价直接绑定，###市场动态的考量。

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