1、项目名称：中国邮政集团有限公司2025-2026 年岳阳市分公司寄递业务驻点揽收业务外包项目
2、招标编号：GDHC-CS
3、项目概述及内容：外包范围：全市（含区县）寄递业务需要提供驻点服务的客户。

采购内容：在所派驻场所提供包括但不限于现场封装、业务咨询、揽收邮件、号牌加工、档案扫描、外出送达等相关工作。包括但不限于以下内容：
（1）法院项目：
A.文书送达
具体内容：负责法院民商文书送达，送达方式包括电话送达（文书邮寄之前必须先经电话送达，电话录音通知当事人，按约定当事人前往法院自取）、电子送达（通过法院内网司法服务平台发送，同时综合运用微信、QQ、短信等电子送达）、上门送达（针对拒接电话、拒收邮件、拒绝提供现住地址的岳阳地区内当事人，按法官意见按址直接上门送达）、邮寄送达（法院专递邮件寄递，一单一返，按当事人提供地址邮寄或委托他人代收）。

B.材料收转及集约送达
具体内容：诉讼材料接收、登记、扫描、案卷流转，集中打印封装邮寄送达，通过电子送达、同城邮寄送达、公告送达、直接送达等方式将法院文书准确、快

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速、安全地送到收件人手上。

C.档案扫描
具体内容:完成档案的数字化加工服务。其中包括档案交接、档案传递、档案前处理、档案扫描、图像处理、图像质检、格式转换、档案录入、装订、贴封条盖章、装盒、归还上架等各项工作，最终形成可供档案管理系统查询调阅的电子影像，实现检索信息与相应的电子影像对应链接。

（2）车管所驻点：包括但不限于负责交管告知业务的数据查询、打印、邮件封装等；负责交管号牌的半成品管理、加工、分拣、包装、数据上报等；负责全市号牌分拣、上架、清理、打包、封装、信息录入及邮件装车；负责邮寄号牌数据整理、打单及售后查询等；负责机动车辆、驾驶员纸质档案扫描，电联驾驶人纸质档案邮寄地址确认，驾驶员纸质档案打包、面单打印、收寄、售后查询等。

（3）政务服务中心驻点（交管12123）：包括但不限于揽收政务服务中心内的邮件，配合政务中心工作人员进行业务咨询，以及交管12123 平台业务和车辆解抵押业务的受理、审核、制证、邮件封装、信息录入等。

（4）公安驻点：包括但不限于前端引导办证并完成客户邮寄信息的收集。其中包括收件人地址、姓名、联系方式；做好群众关于证件照邮寄的业务及咨询和解释、负责核查证件邮寄情况。

（5）医院驻点：包括但不限于前台咨询引导、病历资料复印、封装和医院邮件揽收。

（6）银行驻点：包括但不限于客户邮件揽收、资料整理、电联客户、欠费催款等。

（7）税务驻点：包括但不限于税务发票核对、面单打印、发票封装、数据录入等。

外包模式：由驻点单位提供相应的场地、配套硬件和业务办理所需的系统，

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由外包公司提供驻点项目所需的工作人员。在作业中，因外包公司原因造成的场所和设备损失，由外包公司予以承担相应责任，同时在相关工作场地产生的水电费及耗材费由驻点单位承担。

外包商负责其自有员工的招聘、录用、培训、绩效评价、奖惩、退出等人力资源管理工作。外包商应根据国家劳动法律法规，与员工签订书面劳动合同，履行用人单位义务，保障劳动者权益。外包商应确认其员工明确知晓与邮政企业无劳动关系或劳务派遣关系，并将书面知晓证明副本提交邮政企业备案。

4、标段划分及采购预算：本项目年度外包费用预算为6853159.92 元，按5%的业务量增幅，两年总预算为14048977.84 元。本项目共1 个标段，采购有效期2 年，合同一年一签。明细如下：

序号	采购品目	用工数量（人）	单价控 制价 （元/件）	预计年业 务量（件）	价格权重设置	年度预算 总价（元）	两年预算总价（元）
1	法院项目	70	3.44	1293600	65%	4449984.00	9122467.20
2	号牌加工项目	6	1.35	314424	6%	424472.40	870168.42
3	驾驶员档案项目	6	3.38	107712	5%	364066.56	746336.45
4	机动车档案项目	10	2.21	320376	11%	708030.96	1451463.47
5	其他驻点项目 （包括交管 12123 项目、公 安、医院、银行、税务等驻点项目）	16 ）	3.09	293400	13%	906606.00	1858542.30
合 计						6853159.92	14048977.84

注：（1）本预算价包括但不限于的员工工资、加班费、社会保险费用、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇、寒暑费、设备设施、工具维护以及商业保

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险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。

（2）服务于邮政企业的外包公司可以参与企业发展，另行签订激励机制费用结算协议，外包公司需提供6%的增值税专用发票，邮政方支付给外包公司6.98%的管理费。如外包公司提供的增值税专用发票的实际税率与6%税率存在差额，对外包公司结算的管理费按比例进行相应调减，按调减后的管理费签订合同。参与企业发展的结算费用由如遇邮政企业上级相应政策调整，关于激励机制费用的结算协议随时可终止，邮政企业不承担任何经济与法律责任。

5、投标人资格条件：
5.1 投标人须提供合法有效的营业执照以及依法必备的各类资质证照文件，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30 日内在营业执照所属地申请增加经营范围，如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（投标人须提供营业执照复印件）
5.2 投标人具有增值税一般纳税人资格，能自行开具品目为“业务外包”的增值税专用发票（税率6%）。（投标人须提供书面承诺）
5.3 投标人提供 1 个近三年（2022 年 1 月 1 日至投标截止）服务内容为邮件（快递件）揽收业务外包类似业绩。（需提供合同复印件等证明材料） 5.4 供应商须为本项目配备 1 名具备相关取件作业处理、现场管理经验的项目经理（即项目负责人）。（需提供项目负责人简介等基本信息）
5.5 投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网列入政府采购严重违法失

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信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。（投标人需提供相应网页截图） 若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同类项目年度后评估评为D 级，限制其参与本项目投标。

（投标人须提供书面承诺）
5.6 接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在 30 天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包和转包。（投标人须提供书面承诺）
5.7 投标人如外地企业，须在岳阳市有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1 个月内在岳阳市设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。

5.8 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（投标人须提供书面承诺）
5.9 为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，投标人派驻在招标人的外包人员工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由投标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。投标人派驻在招标人的外包人员的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。（投标人须提供书面承诺）
5.10 中标供应商必须按照国家相关法律法规履行法定义务，依法与选派至该外包项目的员工订立劳动合同（对于临时用人应签订劳务合同），按时足额为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），依法为其员工发放各种福利待遇包括但不限于防暑防寒费，同时必须为其员工（包括临时用工）购买不低于 50 万元的意外伤害保险。中标供应商按季度定期将涉

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及的员工信息、劳动合同签订情况、为其员工购买社保情况、防暑费、防寒费发放情况等报送给各市州分公司（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时缴纳保险的情况，将供应商纳入黑名单管理。（投标人须提供书面承诺）
5.11 投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100 万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50 万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10 万元管理并纳入后评估管理考核。（投标人须提供书面承诺）
5.12 未列入采购人湖南省邮政分公司禁投名单。禁投名单包含：
（1）在湖南省邮政分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心或综合办公室。

5.13 与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

5.14 与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标。

5.15 本项目不接受联合体投标，不允许分包转包。

5.16 投标人的投标报价不得高于控制价。

注：投标人须按照“第四章 响应文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

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6、招标文件的获取方式：

凡有意参加投标者，请于2025 年02 月26 日至2025 年03 月05 日，每日9：00 时至12：00 时，14：30 时至17：00 时（北京，下同），……报名。

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联系人：刘欣
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