中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见招标公告
日期:2025-02-10
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一、严格矿山安全生产准入(一)严格矿山安全源头管控。严格按照矿产资源规划、国土空间规划和用途管制要求,科学合理设置矿权和矿山。落实国家产业结构调整指导目录,推动矿山开采集约化、绿色化、智能化发展,不断提高矿山本质安全水平。(二)严格灾害严重煤矿安全准入。停止新建产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出、水文地质类型极复杂的煤矿。新建煤与瓦斯突出、水文地质类型极复杂的煤矿原则上应按采煤、掘进智能化设计。(三)严格非煤矿山安全准入。矿产资源勘查应达到规定程度。金属非金属地下矿山、大中型金属非金属露天矿山、水文地质或者工程地质类型为中等及以上的小型金属非金属露天矿山建设项目安全设施设计,依据的工程地质和水文地质等资料应当达到勘探程度。普通建筑用砂石露天矿山不得以山脊划界。尾矿库数量原则上只减不增,不再新增尾矿库“头顶库”,长江重要支流岸线1公里范围内不得新建和改扩建尾矿库。(四)规范安全生产行政许可。煤矿、金属非金属地下矿山、设计边坡高度150米及以上的金属非金属露天矿山、尾矿库等矿山的安全设施设计审查和安全生产许可证审批由省级及以上矿山安全监管部门负责。设计边坡高度150米以下的露天矿山、小型露天采石场等金属非金属矿山(中央驻黔企业所属矿山除外###市(州)矿山安全监管部门实施安全生产许可证审核颁发相关工作。矿山开发没有进行一次性总体设计的,原则上不得审批安全设施设计。取得安全设施设计批复之日起1年内未开工的煤矿建设项目,建设单位施工前必须重新申请审查安全设施设计。1个采矿权范围内原则上只能设置1个生产系统,已形成多个生产系统的矿山可正常办理有关手续及证照延续,其他特殊情况必须严格进行论证。提能改造系统与现有生产系统互不影响的矿山,提能改造系统建设期间,现有生产系统可以正常生产。二、推进矿山转型升级(五)加快推进矿山开发战略性调整。加快推进煤矿“六个一批”(新建一批、技改一批、提升一批、整合一批、盘活一批、淘汰一批)和非煤矿山“三个一批”(淘汰退出一批、整合重组一批、改造升级一批)分类处置。优化****局,鼓励连片整体开发。依法依规办理非能源矿山建设项目核准(备案)手###市场化方式推进非能源优势矿种聚集区矿业权优化重组,引导存量矿产资源向链主企业集聚,逐步形成大型企业为主体、大中小型企业协调发展的精****局。(六)淘汰不具备安全生产条件的矿山。对达不到安全生产条件,经整改后仍不具备安全生产条件的矿山,依法予以关闭取缔,吊销有关证照。(七)推进尾矿库闭库销号。对达到闭库条件的尾矿库,应按照国家和省关于安全、环境保护等有关要求,及时闭库治理并销号。无主尾###县级政府指定管理单位负责闭库及其后续安全管理。(八)实施非煤矿山整合重组。鼓励具有管理和技术优势的大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个及以上不同开采主体的非煤矿山,生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山,以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组,实现矿权、规划、主体、系统、管理“五统一”。推动优势矿产资源向支撑重点产业集群发展的重大项目集聚,向具有全链条深加工能力的优强企业集聚。(九)推动矿山升级改造。持续推进矿山机械化、信息化、自动化、智能化建设。推进5G****网、大数据、云计算、人工智能、数字孪生等新技术与传统矿山开采融合应用。推广井下人员高精度定位、AI视频智能监控、违法违规行为智能识别分析等技术应用。加快提升非煤矿山智能化水平,大型矿山致力于整体应用,推动实现全环节全系统多场景智能化;中****局部应用,推动实现单个系统、固定场所、某个环节智能化;小型矿山以机械化代替危险繁重岗位为主,具备条件的逐步推动单项智能化。
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