中国石油天然气股份有限公司大港石化分公司安全环保会诊评估项目招标公告

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日期：2025-01-24 收藏项目

项目编号： ZY25-

开标： 2025-02-12 09:00:00

标段编号： 1

标段名称：大港石化分公司安全环保会诊评估

文件售卖截止： 2025-02-07 23:59:59

公告详情

中国石油天然气股份有限公司大港石化分公司

安全环保会诊评估项目

招标公告

1. 招标条件

注册后查看受中国石油大港石化公司委托，就中国石油天然气股份有限公司大港石化分公司安全环保会诊评估项目进行国内公开招标，招标人为中国石油天然气股份有限公司大港石化分公司，资金来自企业自筹，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：结合2022年第一轮会诊评估结果，继续深入摸底企业安全环保真实运行状况及管理水平，深度排查各类安全环保隐患，查找管理短板和薄弱环节，持续提升安全环保管控水平。同时，对标新形势下“生命至上”理念和“绿色低碳”可持续发展新要求，对照不断升级的行业新规范、新标准，识别企业安全环保面临的违规风险和漏洞，结合实际提出合理解决方案，果断行动，确保企业安全生产全面依法合规。继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、生态文明思想，落实中央、国务院和集团公司对安全生产、环境保护工作的安排部署，落实“三管三必须”要求，压实安全环保责任，深化“四全”管理和“四查”要求，继续全面开展合规性排查、风险辨识和隐患排查治理，强化源头管控，推动各企业提升风险辨识、管控和隐患排查治理能力，有效防范化解重大安全环保风险，全面提升炼化企业安全环保风险管控水平。

2.2招标范围：对大港石化公司各级领导班子成员进行履职评估，对人事、生产、技术、设备、安全环保等10个职能部门和2个直属部门，11个基层单位和22套装置进行安全环保会诊评估。

1、大港石化公司安全风险会诊技术服务项目，主要内容包括：

（1）各专业合规性评估：主要依据法律法规、部门规章及强制性国家和行业标准规范，全面、充分识别并预警企业安全生产潜在的合法、合规性风险，提前解决可能被政府处罚、通报的重点难点问题，特别是对新旧规范更新带来的不合规问题提出优化和改进方案。合规性评估从总图、工艺、设备、电气、仪表、消防、储运、管理等八个专业入手，每个专业依据指南中要求的合规性检查表，配备相应专业的专家实施现场检查工作，对不符合规范要求的问题提出整改建议措施。

（2）外部安全防护距离定量风险计算：主要依据《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求，通过划分泄漏场景开展外部防护距离确定工作，对2023年评估结果进行复核，并在最终评估报告中体现。

（3）人员密集场所抗爆评估：主要依据《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求，通过现场调研确定企业装置区内人员密集场所的分布情况，对2023年评估结果进行复核，并在最终评估报告中体现。

（4）关键安全风险防控措施有效性评估：基于目前国家对于重大安全风险防控要求，结合HAZOP、LOPA等方法，聘请具有PHA分析能力、化工设计经验或现场生产实践经验丰富经验的专家，依据指南给的提示表，提前编制各生产装置关键风险防控措施有效性评估表，生产装置和设施全覆盖开展消防应急能力、VOCs收集设施安全风险、火炬辐射热、事故水收集等系统性计算与评估，深入排查制约企业安全生产的重大风险和隐患问题，提出系统性的重大风险防控与隐患整改策略。

（5）重点安全管理要素审核：主要针对安全领导力、工艺运行、设备运行、变更管理、作业许可管理、应急响应及事故事件管理等关键要素，从完善性审核、有效性审核、执行性审核、执行效果审核四个方面，结合评估发现的各类问题，梳理分析并反思导致问题产生的深层次安全管理问题，结合国内外先进安全管理理念与企业优秀管理实践，与中石油体系审核工作内外融合，为提升企业安全管理绩效提供指导。

2、大港石化公司环保会诊技术服务项目，主要内容包括：

（1）环保管理合规性评估：依据国家法律法规对建设项目是否落实环评及批复、竣工环境保护验收、大气环境防护距离（卫生防护距离）内居民搬迁情况、环境影响后评价以及是否构成重大变动等情况开展合规性评估。

（2）废气污染源（不含VOCs）合规性评估：按照国家标准和行业标准、国家的政策法规文件等，对企业废气有组织排放源、自动监测、手工监测、旁路设置、火炬排放、非正常工况废气有组织排放源等情况开展合规性评估。

（3）VOCs合规性评估：按照国家标准和行业标准、国家的政策法规文件等，对企业LDAR、挥发性有机液体储罐、挥发性有机液体装载、废水集输储存处理、有机废气收集传输处理、采样、检维修、VOCs废气治理设施、VOCs一厂一策治理方案、现场异味管理等VOCs管控合规性进行评估。

（4）废水污染源合规性评估：按照国家标准和行业标准、国家的政策法规文件等，对企业雨污分流、污污分流、污水回用、第一类污染物排放、雨水排放口设置、废水自动监测设置、废水总量控制、废水治理设施等废水污染源管控合规性进行评估。

（5）固体废物和噪声环保合规性评估：以危险废物规范化管理评估为重点，从管理制度、环保设施的合规性、危险废物管理三方面进行合规性评估。

（6）排污许可合规性评估：按照排污许可管理条例及相关文件要求，对排污许可证的申领、延续、变更、重新申请以及执行报告、管理台账、载明情况进行合规性评估。

（7）环境风险合规性评估：按照国家关于突发环境风险管理的相关要求，对环评及批复中关于环境风险防控与应急措施落实情况、突发环境事件应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源、突发环境事件应急演练及培训、应急监测方案等方面进行合规性评估。

（8）土壤和地下水合规性评估：按照国家法律法规、标准规范等相关管理要求，对土壤与地下水污染隐患排查与治理、重点设备设施防渗漏措施、污染预防管理措施建立及实施、企业拆除活动污染防治实施情况等方面进行合规性评估。

（9）自行监测合规性评估：按照国家法律法规、标准规范等相关管理要求，对排污许可证中载明的自行监测方案、排污单位自行监测开展情况、自行监测行为与相关监测技术规范要求的符合性、自行监测结果信息公开的及时性和规范性等情况进行合规性评估。

（10）清洁生产合规性评估：按照国家法律法规、标准规范等清洁生产管理要求，对清洁生产时效性、清洁生产合规性、清洁生产有效性等情况进行清洁生产合规性评估。

（11）放射源管理合规性评估：按照国家法律法规、标准规范等关于放射源管理要求，对企业放射源设备合规性、射源使用场所合规性、放射源台账记录与管理合规性、放射源操作人员职业技能合规性、放射源管理制度合规性、放射源应急预案(包括演练)合规性进行评估。

（12）基础管理合规性评估：按照国家法律法规、标准规范等要求，对生态环境保护规章制度制修订情况、生态环境保护重大事项议事制度落实和执行情况、环境保护规划和年度工作计划制定和执行情况、环境统计制度与执行情况、环境保护税计征缴纳情况、环境因素识别与评价执行情况、生态环境隐患排查治理制度、环境事件管理情况、环境信息披露情况进行合规性评估。

3、本招标范围的项目，包含现场检查、软件预测、报告编制等费用，以项目报告作为合格交付成果（包括安全会诊评估报告、环保会诊评估报告、消防专项评估报告、危险化学存储管理评估报告），所包括的所有费用均涵盖在本标的范围内，除本标的外，发包方不再承担任何费用。

4、本招标范围的投标总价应包括投标人完成招标文件所有工作和服务，以及投标人承诺的超出招标文件要求的工作和服务的全部费用。

2.3服务地点：大港石化公司。

2.4服务期限：合同签订之日起至2025年10月3完成安全环保会诊评估报告的编制、打分工作。

2.5主要技术要求或技术方案：详见招标文件第五章招标人要求。

3. 投标人资格要求

3.1投标人具有独立签订合同权利和履行合同能力，必须是中华人民共和国境内合法注册企业，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，并提供以上证书扫描件。如“三证合一”，请提供新证书扫描件。

3.2 业绩要求：投标人应提供2020年1月至投标截止日（以合同签订日期为准）10项及以上HAZOP分析（或SIL评估）、10项及以上针对安全环保管理提升的管理咨询工作，且具有至少1项安全环保会诊评估或诊断评估业绩。（提供项目合同关键页，至少包括封面、服务内容页、盖章页以及上述报告关键页，至少包括封面和盖章页）。

业绩有效证明文件形式：提供有效合同及结算发票影印件。业绩合同描述无法证明该合同为有效业绩的，须由合同相对方出具证明材料附公章。

3.3 信誉要求：

（1）未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（提供网站截图）；

（2）未被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（提供网站截图）；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在2022年1月至投标截止日无行贿犯罪行为（提供承诺书）；

（4）未被纳入中石油集团公司“三商”黑名单。（以评标当天查询为准）；

（5）投标人近3年（2022年1月至投标截止日）未受到任何政府部门的行政处罚或警告，投标人自行声明，若提供虚假申明材料，投标人做废标处理，同时报集团公司列入黑名单（提供声明函）；

（6）投标人没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；在最近3年内没有骗取中标、严重违约及重大产品质量问题（提供承诺书）；

评标现场将对投标人提供的网站截图进行查询核实，如核实结果与投标文件不一致，以评标当日查询为准。

3.4 人员要求：投标人应成立项目组，配备10名及以上高级技术职称的专职人员，至少包括化工、安全、环保专业。（提供人员职称证书扫描件，及投标截止日前连续三个月社保证明复印件），项目实施期间，承诺安全评估和环保评估至少分别有2人在服务地点进行服务（提供承诺书）。

3.5联合体要求:本项目不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京2025年1月2至2025年2月……报名。

4.2招标文件不拆分包售卖，每套（共 1 包）售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

内完成2.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，将“购买标书登记表”发送至招标机构联系人电子邮箱（zhangrunsong@cnpc.com.cn），标书款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。" u="">

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