2024年度法治政府建设情况的报告招标公告
日期:2025-01-21
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一、法治政府建设主要工作举措和成效 (一)法规标准体系不断健全。 一是推动法规规章制定 。起草论证《四川省有限空间作业安全管理规定》, 2025 年 1 月 3 日通过省政府常务会议审议。协助省人大常委会制定《四川省防灾避险人员安全转移若干规定》,推动《四川省突发事件应对条例》纳入省政府 2025 年立法计划调研项目。 二是加强标准规范引导 。参与起草国家团体标准《生产安全事故调查通用技术要求》,推动发布《四川省多灾种自然灾害预警信息发布技术规范》等 2 项地方标准,制修订《四川省煤矿井下应急广播系统使用管理规范》等 4 项地方标准。 三是深化政策文件清理 。深入开展涉企政策法规清理,分批报送 1 件省级地方性法规、 6 件省政府规章目录和 7 件代省政府起草政策性文件、 56 件我厅牵头印发的涉企政策、文件目录,没有不平等对待企业现象。 (二)涉企服务环境更加优质。 一是优化数字赋能 。强化省一体化政务服务平台对接,办结行****网上申请 8600 余件。完善政务管理系统行政许可事项申请界面要件清单和表单填写功能,依托“天府通办” APP 开发特种作业操作证等 5 个便民服务手机小程序,方便企业群众随时随地“掌上办”。 二是深化增值试点 。牵头推进“安全生产板块”政务服务增值化试点改革,开辟安全生产服务专区,助力 176 家企业“免申即享”获得“降低工伤保险费率”惠企政策精准兑现,将“煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设补助资金”纳入惠企政策清单。 三是强化审查监管 。建立安全生产政务服务事项分类分级审查机制,制定《省级应急管理行政许可委托**政许可要件审查实务培训####县两级应急管理部门行政许可办理案卷,推动形成相对统一规范的审查标准。 (三)执法检查行为持续规范。 一是加强综合监督管理 。推动在省安委会框架内设立 22 个重点行业领域安全生产专业委员会,坚持每季度开展安全生产综合督查和暗访暗查,制作并组织观看暗访突出问题专题片。印发《关于加强全省安全生产日常监管执法工作的若干措施》,每月通报 9 个涉及重点行业(领域)的主管部门安全生产执法情况。 二是依法开展专项整治 。高质量推进安全生产治本攻坚三年行动,深入实施重大事故隐患动态清零行动,完善重大事故隐患挂牌督办办法。组织开展岁末年初安全生产“打非治违”集中整治、“强安 2024 ”监管执法等专项行动,****网 + 执法”系统出具执法文书 ******** 万余份。 三是动态完善制度机制 。出台《四川省安全生产行政处罚裁量权基准》,编制《四川省应急管理厅行政执法事项目录清单》,调整公布行政权力责任清单,修改完善《四川省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》,探索开展先观摩企业自查再进行执法模式。 (四)灾害事故处置科学稳妥。 一是加强应急预案建设 。拟制《四川省突发事件应急预案管理实施办法》,修订《四川省防汛抗旱应急预案》等专项预案,组织开展四川省 2024 年抗震救灾综合实战演练,首次动用运 - 20 大型运输机远程投送地方救援、医疗力量,全面检验我省“ 1+11 ”预案体系和灾害事故应对能力。 二是严格事故调查处理 。推动省委办公厅、省政府办公厅出台《关于落实生产安全事故调查处理“四不放过”要求的工作措施》,创新推行事故处置“二报”等制度。 建立定期调度会议制度,增加发生较大事故或事故频发地区检视发言环节。组织开展有限空间作业事故(事件)联合调查,对 6 起事故进行挂牌督办、 12 起事故(事件)开展现场指导。 三是推动灾害防范联动 。建立与消防救援、森林消防联合值守模式,在汛期与水利、自然资源部门实行集中办公、轮值备勤,加强与矿山安全监察、地震等部门综合会商研判,妥善应对雅江“ 3 · 15 ”森林火灾和汉源“ 7 · 20 ”、康定“ 8 · 3 ”山洪泥石流等自然灾害。 (五)综合保障能力显著提升。 一是突出项目引领 。抢抓特别国债发行机遇,牵头编制应急管理系统申报自然灾害应急能力提升项目 55 个,落实国债资金 ******** 亿元,居全国第一位。开展科技赋能“揭榜挂帅”,统筹相关部门,形成 12 项一次榜单,集智攻关防灾减灾救灾痛点难点堵点。 二是注重协同配合 。建成国家西南区域应急救援中心,省应急救援总队基地和 6 个省级区域应急救援基地投入实战使用,推动应急力量联建联训、联演联战。争取到位专项资金 ******** 亿元支持省内 9 支国家级应急救援队伍建设,建强 12 支省级专业应急救援队伍。建立装备公物仓,探索统规、统管、统用机制,强化队伍间装备共享共用。 三是坚持夯实基础 。代拟起草《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》,积极推动全###街道)设立应急消防管理机构,常态开展安全生产月、防灾减灾宣传周、“开学第一课”等系列活动,“人人讲安全、个个会应急”良好氛围日益浓厚。 二、上一年度问题整改情况和今年工作中存在的不足 上一年度,自查发现问题 2 个,均已整改完成。今年工作虽然取得一定成绩,但仍存在一些问题。比如,立法技术有待提升,需要加快从“有没有”向“好不好”转变,真正立解决实际问题的法,立人民群众满意的法,切实做到针对问题立法,立法解决问题。
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