一、开标、评标程序
CA 锁解密—资格审查评审—第一阶段技术标评审—第二阶段商务标评审—推荐中标候选人。
二、评标细则
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准、响应性评审标准，对各投标人递交的资格审查资料进行评审。
（一）资格审查评审
条款号
评审因素
评审标准
********
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
投标函签字盖章
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
报价唯一
只能有一个有效报价
暗标
符合招标文件有关暗标的要求
********
资格评审标准
法定代表人身份
证明书
有效的法定代表人身份证明书
授权委托**
有效的授权委托**
企业法人营业执照
证照核发部门颁发的有效企业法人营业执照，提供有效的企
业营业执照。
企业资质类别等级
有效的建筑装饰装修专业承包一级资质，提供有效的企业资质证书。
企业安全生产许可证
企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证，提供有效的安全生产许可证。
拟派项目负责人资质等级
建筑工程专业一级注册建造师，提供有效的建造师证书(注册在投标单位)。
特别提醒：本工程投标人拟派项目负责人为一级注册建造师的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》###市〔2021〕40 号）文件要求使用并提供电子证书，并应在个人签名处手写本人签名，提供的电子证书未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，视为项目负责人的资格不符合要求。
拟派项目负责人安全生产考核
提供有效的建筑施工企业安全生产考核合格证书（B证）(企业名称为投标人单位)
拟派项目负责人为投标企业正式人员
投标企业与项目负责人双方签订的有效劳动合同书；提供有效的劳动合同书。
投标人拟派项目负责人业绩
自2020年1月以来（以竣工验收为准），拟派项目负责人在投标企业任职期间内承担过单个合同合同额3000万元及以上的住宅小区或公寓装修工程，并在该项目中担任项目负责人职务。如提供的业绩证明材料无法体现项目为住宅或公寓的，还需提供加盖建设单位公章证明文件（格式自拟）等，否则该业绩不予认可。
注：（1）同时提供单独的室内装修装饰工程中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明【竣工验收证明是指由建设单位（或监理单位）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】三项证明材料，缺一不可。
（2）如投标人以联合体形式承担联合体业绩或工程总承包（EPC或设计施工一体化）的，投标人须为联合体牵头人且为装饰装修工程施工单位，且仅认定投标人在该项目中承担施工的部分；如投标人独立（非联合体形式）承担工程总承包（EPC或设计施工一体化）的，仅认定投标人在该项目中承担施工的部分。如业绩资料中未载明其承担部分的内容及金额的，需提供建设单位出具的相关证明材料；
（3）包含在建筑工程施工总承包合同施工范围内的室内装饰装修工程不予认可，如总包合同范围内室内装饰装修工程作为专业工程暂估价单独招标分包且满足上述业绩要求的，该分包单位业绩予以认可；
（4）如投标人提供的室内装饰装修工程业绩还包含智能化、幕墙等专业工程的，仅认定投标人在该项目中承担室内装饰装修工程施工的部分。如业绩资料中未载明其承担该部分金额的，需提供建设单位出具的相关证明材料；
（5）如投标人提供的室内装饰装修工程业绩为同一项目分别签订的多份施工合同或补充协议，则合同金额不可累计；
（6）上述业绩材料中未体现合同金额的，则需提供加盖建设单位公章及第三方咨询单位公章的结算审计报告，并同时提供建设单位联系人、岗位及联系电话，否则该业绩不予认可；
（7）证明材料未体现项目负责人姓名的，还应提供能体现该项目负责人的相关佐证材料，相关佐证材料原件的扫描件须经清晰地扫描后上传至CA系统，此外，在中标通知书、施工合同和竣工验收证明这三项证明材料中如载明拟派项目负责人，则载明的项目负责人须为同一人。如为变更后的项目负责人，则需提供经业主同意的变更证明及其经项目所在地工程建设行政主管部门（或招投标监管机构）核准的备案材料（业主同意的变更证明或备案材料中须显示工程形象进度，该业绩归属按《省住房城乡建设厅关于明确施工项目经理部关****网上备案标准及有关管理要求的通知》苏建建管〔2017〕236号规定执行）。
拟派项目负责人
无在建工程
项目负责人必须满足下列条件：
①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
提供有效的拟派项目负责人无在建工程承诺书（格式见招标文件第八章）
诚信承诺书
提供有效的诚信承诺书（格式见招标文件第八章）
远程开标承诺书
提供有效的远程参与开标会议诚信承诺书（格式见招标文件第八章）
监管查询结果
投标人在本招标项目投标文件递交截止当日：
1、建筑业企业资质动态监管结果中（本项目要求的资质）不处于不合格状态。
招标人在本招标项目投标文件递交截止当日登录“江苏###市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人建筑业企业资质动态监管结果中本项目要求的资质，对本项目要求的资质动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。
2、根据《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》苏信用办23号文，在“信用中国”查询为失信被执行人的，不得参加本次投标。
3、根据苏清办【2024】12号文要求，###市场准入的建筑施工企业和人员不得参与省内工程投标。
********
响应性评审
投标内容
符合第二章“投标人须知”第********项规定
工期
投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第********项规定
工程质量
投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第********项规定
投标有效期
投标有效期符合第二章“投标人须知”第********项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第********项规定；
已标价工程量清单
符合第二章“投标人须知”第********项规定 ①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的
其他要求：
无第二章第********条所列情形
本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与技术标和商务标的评审。
（二）第一阶段技术标评审（16分）（暗标）
序号
评审项
评审项目
评审内容
计分标准
1
施工组织设计
总体概述
施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分。
********
2
施工工期管理
工期目标响应招标文件情况；工序安排，进度计划和各阶段的进度保证措施###路的管理策划情况。
********
3
施工安全管理
施工过程各阶段质量安全的保证措施。
********
4
施工资源投入
对劳动力、机械设备和材料投入计划等情况。
********
5
施工的重点难点
对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点部位的理解及解决方案、质量保证措施情况。
********
6
施工技术及工艺的应用
施工新技术、新产品、新工艺、新材料及 BIM 等信息技术的利用的应用。
********
7
与其他单位交叉施工措施
与总承包单位及智能化、交叉施工及进度推进措施；进度控制中的重点、难点的分析及相应措施。
********
8
拟派项目负责人答辩
项目经理答辩
答辩题目共两道题，1题1分，共2分。评标委员会根据本工程特点，对拟派项目负责人的专业技术及管理水平采用书面答辩的方式进行考核，由评标委员会根据项目负责人的现场答辩情况进行打分。
注：拟派项目负责人须携带身份证原件于2025年2月210时30分前###市公共资源交易中心四楼开标室(以大厅显示屏显示的开标室为准)签到处签到并参加答辩。
拟派项目负责人未携带身份证原件或未按规定、地点签到、未参加答辩的，则视为不响应招标要求，其投标文件做无效投标处理。
参加答辩的项目负责人必须为投标文件内的拟派项目负责人，不得使用其他人员参与答辩。若答辩项目负责人非拟派项目负责人，一经发现，按无效投标处理。
2分
注：1. 施工组织设计采用暗标，暗标评审部分的文件在制作投标文件时在相应模块按要求上传，暗标要求：施工组织设计无需制作封面，页面尺寸一律采用A4版面，施工组织设计内容中不得出现明示或暗示投标人身份的任何字符和徽标（包括投标人的标识、标志、企业名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印等任何可以识别投标人的标记）。字体统一用四号黑色宋体字，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，分栏数为一，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记，可以引用图表、图框、图片 (引用的图表、图框、图片不作字体要求) 。
2.投标人的投标文件（含答辩）违反招标文件暗标要求的，投标文件技术评审不通过，按无效标处理。
3.各评审项目打分均保留两位小数，第三位四舍五入。
4.施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分 后的平均值为最终得分。（得分保留两位小数，第三位四舍五入）。
5.各投标人的拟派项目负责人答辩的最终得分为所有技术标评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值(四舍五入，保留小数点后两位小数）。
6.技术标（施工组织设计）中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
第一阶段技术标评审完成后(包括拟派项目负责人答辩)，汇总各投标人技术标得分并从高到低进行排序，按下列规则选择投标人进入第二阶段商务标评审：
1、当技术标评审完成后，投标人超过12个（含12个）时，取前9名进入第二阶段商务标开标评标，与排序第9位得分相同的全部入围；
2、当技术标评审完成后，投标人为9-11个时，取前7名进入第二阶段商务标开标评标，与排序第7位得分相同的全部入围；
3、当技术标评审完成后，投标人为8个及以下时，取前5名进入第二阶段商务标开标评标，与排序第5位得分相同的全部入围；
注：未进入第二阶段商务标评审的投标单位作无效标处理。
（三）第二阶段商务标评审（84分）
1、本次招标的技术标评分带入第二阶段商务标评审。在商务标评审过程中，如有投标单位商务标评审未通过或其他原因废标，不再另行增补商务标入围单位。
2、投标报价评审（84分）
本工程投标报价评审设置一、二两种评标办法，评标办法的抽取在投标文件解密后由招标人代表随机抽取确定，评标基准价计算公式中系数值（方法一中的“K值”，方法二中的“Q1、K1值”）的抽取在投标文件解密后由招标人代表随机抽取确定。
投标报价得分计算：投标报价等于评标基准价的得84分，投标报价相对评标基准价每下浮1%扣******** 分，每上浮1%扣 ******** 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。
评标办法一：
评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数。
1、投标报价（84分）
（1）无效标、无效报价不参与评标基准价的计算。有效报价是指投标人的报价不高于招标人设定的招标控制价，高于招标控制价的视为无效报价。
（2）评标基准价的确定：
若有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后取算术平均值为A；
若有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为A；
若有效投标文件＜4家时，则次低报价作为平均值为A。
评标基准价=A×K，K值的取值范围为95%、********%、96%。
（3）除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
评标办法二：
评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数。
1、投标报价（84分）
（1）无效标、无效报价不参与评标基准价的计算。有效报价是指投标人的报价不高于招标人设定的招标控制价，高于招标控制价的视为无效报价。
（2）评标基准价的确定：
评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×（1-Q1）
A值：若有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后取算术平均值为A；
若有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后取算术平均值为；
若有效投标文件＜4家时，则次低报价作为平均值为A。
B值：为本工程设定的招标控制价。
Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；
K1的取值范围为95%、********%、96%；
K2取值为88%。
（3）除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
注：上述技术标得分、商务标得分不带入定标阶段。

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