1．招标条件

20中国联通总部工程项目审计服务集中采购项目已批准，招标人为中国联合网络通信有限公司、中国联合网络通信集团有限公司，建设资金来自招标人自筹，项目已具备招标条件，现进行资格预审，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2．项目概况与资格预审范围

2.1 招标编号：TC2

2.2 项目概况：本项目为20中国联通总部工程项目审计服务集中采购项目。

2.3 服务地点：招标人指定地点。

2.4 项目性质：服务招标，资格预审。

2.5 项目规模：中国联通总部投资并直接管理、核算的建设项目的施工结算、财务决算审计服务（常规审计服务、专项审计服务）。

2.6 技术要求：

2.6.1 施工结算审计服务：总部投资并直接管理、核算的建设项目，对完成初验的建设项目工程结算的真实性、合规性、准确性进行审核。

2.6.2 财务决算审计服务：

（1）常规审计服务：总部投资并直接管理、核算的建设项目，对竣工建设项目投资的真实性、合规性、经济性以及项目从立项到竣工验收、交付使用的全过程管理情况进行审核。

（2）专项审计服务：总部牵头实施的专项资金建设项目，按照项目验收要求，对立项及批复、资金到达及拨付和支出情况、招投标执行情况、预决算编制及执行情况、项目经费管理及会计核算情况等进行审核。

2.7 标包划分情况：标包1：施工结算审计服务、标包2：财务决算审计服务。允许兼投不允许兼中。按照标包顺序确定中标候选人，每个投标人最多只能中一个标包，若某一投标人已在标包1中被推荐为中标候选人，则在标包2中不再被推荐为中标候选人。

3．申请人资格要求

3.1 申请人必须为具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续的独立于采购人和采购代理机构的独立法人或其他组织。申请人如为企业法人，须提供企业法人营业执照扫描件并加盖公章；申请人如为事业单位或其他组织，须提供事业单位法人证书或登记证或组织机构代码证扫描件并加盖公章。（适用标包1和标包2）

3.2 标包2的申请人须具备合格有效的会计师事务所执业证书，提供证书扫描件加盖公章。（仅适用标包2）

3.3 本项目要求申请人具备以下业绩：

（仅适用标包1）

自2022年1月起至本项目资格预审公告发出之日，申请人具有同类项目业绩经验至少1项。

（1）标包1的同类项目业绩经验指申请人承接的工程项目施工结算审计服务。

（2）合同业绩以合同签订为准，框架协议（合同）业绩以订单或审计报告孰晚为准；一个业绩对应一个合同或框架合同（协议），同一个框架合同（协议）下多个订单认定为一个业绩。

证明材料：提供合同关键页扫描件或复印件（包括但不限于合同首页、签署页、金额页、服务内容页）、至少1张对应发票扫描件或复印件及发票核验截图（国家税务总局全国增值税发票查验平台https://inv-veri.chinatax.gov.cn/的核验结果截图）、对应的审计报告扫描件或复印件；未提供以上证明材料，不予确认。如为框架协议（合同），可同时提供订单或项目甲方/业务委托单位出具的项目业绩证明材料的扫描件或复印件。原件备查。

（仅适用标包2）

自2022年1月起至本项目资格预审公告发出之日，申请人具有同类项目业绩经验至少1项。

（1）标包2的同类项目业绩经验指申请人承接的工程项目竣工决算审计服务，或使用专项资金的重大项目、研发项目、创新工程、政策鼓励投资建设项目的专项财务决算审计服务。企业年度财务决算等审计服务不属于此范围。

（2）合同业绩以合同签订为准，框架协议（合同）业绩以订单或审计报告孰晚为准；一个业绩对应一个合同或框架合同（协议），同一个框架合同（协议）下多个订单认定为一个业绩。

证明材料：提供合同关键页扫描件或复印件（包括但不限于合同首页、签署页、金额页、服务内容页）、至少1张对应发票扫描件或复印件及发票核验截图（国家税务总局全国增值税发票查验平台https://inv-veri.chinatax.gov.cn/的核验结果截图）、对应的审计报告扫描件或复印件；未提供以上证明材料，不予确认。如为框架协议（合同），可同时提供订单或项目甲方/业务委托单位出具的项目业绩证明材料的扫描件或复印件。原件备查。

3.4 申请人具有良好的商业信誉，以评审日“信用中国”网站中失信惩戒对象查询结果为准，已执行完毕或不再执行的除外；（适用标包1和标包2）

3.5 申请人在近三年（自2022年1月起）的经营活动中没有骗取中标、严重违约、重大工程质量或安全问题，以加盖企业公章的合规经营承诺书为准；（适用标包1和标包2）

3.6 处于禁入期内的中国联通黑名单供应商及其所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与申请；（适用标包1和标包2）

3.7 处于禁入期内的电信和互联网行业网络安全风险警示企业名单中的禁入型供应商不得参与申请；（适用标包1和标包2）

3.8 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包申请或者未划分标包的同一招标项目申请。（适用标包1和标包2）

（1）单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。

（2）控股关系是指：出资额或持有股份比例在50%及以上；或者出资额或持有股份比例不足50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。

（3）管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。

3.9 本次资格预审不接受联合体申请。（适用标包1和标包2）

3.10 本次资格预审不接受代理商申请。（适用标包1和标包2）

3.11 申请人不得存在下列情形之一。（适用标包1和标包2）

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；

（4）为本招标项目的监理人；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在相互任职或工作；

（10）与本招标项目同一标包的其他申请人为同一个单位负责人，高级管理人员之间存在交叉任职、人员混用或者亲属关系；

（11）与本招标项目同一标包的其他申请人存在控股、管理关系；

（12）被依法暂停或者取消投标资格；

（13）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（14）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（15）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（16）与中国联通有劳动关系的员工持股、任职（兼职）情况；

（17）法律法规或招标文件规定的其他情形。

3.12 申请人须提交《合规经营承诺书》及《单位负责人、控股及管理关系等信息一览表》附件。（适用标包1和标包2）

4．资格预审方法

4.1 本次资格预审采用合格制，各标包按照审查方法通过资格审查，资格审查标准和内容见资格预审文件。

4.2 通过资格审查的申请人均可参加本次资格预审范围内的投标。

4.3 通过资格预审的申请人少于4家的标包，招标人重新组织该标包资格预审。

5．资格预审文件的获取

5.1 资格预审文件获取：2025年1月218时00分至2025年1月217时00分；

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