一、 20工作回顾 过去一###县委的坚强领导###县###县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定践行“凝聚一家人共识，做好样的利辛人”理念 ，从 “心”出发、向“新”而行， 在****局、在实干中求突破，较###县十三届人大四次会议确定的目标任务，高质量发展扎实推进，中国式现代化利辛实践迈出坚实步伐。 ——经济运行在承压前行中 平稳 向好。 稳妥有效应对经济下行压力，加力落实一揽子存量和增量政策，经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。预计，全年地区生产总值438亿元，增长7％；一般公共预算收入********亿元，增长6％；固定资产投资增长5％；规模工业增加值增长15%；社会消费品零售总额287亿元，增长6％；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5％、7％以上 。首次上榜 ###县域投资竞争力十强”，成功挺进 ###县域经济总量20强”。 ——主导产业在 集群发展 中转型升级。 “一块布” 产业 “老树发新芽”，率先投建行业领先的涡流纺生产线，户外产业链头部企业伯希和年产值 突破 30亿元、增长200%以上，色纺产业链头部企业翰联色纺年产值突破8亿元、增长180%以上，全产业链 总产值首次突破百亿元，增长50%以上。绿色食品产业加速发展， 新实施绿色食品产业项目 10个、总投资********亿元，全产业链总产值********亿元，增长********%， 被确定为 “安徽省创建全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基###县”，圆满举办第23届全国食用菌 产业创新发展大会 。 “ 一头牛”产业全链条发展、数智化转型， 种、养、肉、菜等 18个产业 方向全面突破 ， “ 徽牛云”平台获评全国智慧农业建设典型案例，落地实施 全国首单肉牛价格指数 “保险+期货”项目 ，荣获“全省养###县”。 —— ###市品质 在 经营治理中活力渐增。 深入###市功能品质活力提升###市政设施配套和服务功能持续完善，新增城区 停车泊位 6553个 、 公共充电桩 166个 ###路利辛西站时隔 20年恢复客运， 智慧城管项目荣获 2024中国地理信息产业优秀工程奖。 ****网”###****局，实施22项重点（专项）领域治理，开展“星期五志愿服务”“星星行动”等活动45次，排查整改各类问题********万个。依法规范城区三（四）轮车秩序，城区涉三（四）轮车事故警情下降84%。深入开展物业服务质量提升、综合执法进小区专项行动， 整治住宅小区内违法违规问题 132个，新增 专业化物业管理住宅小区20个，管理问题突出的11个重点小区物业服务质量明显###市民居住环境、出行体验持续改善。 ——养心利辛在文旅融合中出彩出圈。 “一河水”激活文旅发展新动能， “淝畔养心 、 三疃旺牛 、 瓜果飘香 、 记忆乡愁 ”四圈 联动促进农商文旅融合发###街徽牛###街###街运营、成为商文旅融合地标，民俗博物馆、党史学习馆、人防馆完成改造升级， 圆满 ###市 “村BA”决赛、安徽 国际篮联三人篮球公开赛 ， 荣获第九届 “万步有约”健走 ###县一等奖 。 “五一”“十一”假期 ###市场火热 ， 全年 接待游客人次、实现旅游收入 均 增长 30 % 以上 ，再创历史新高。 胡集镇 “青青草原”获评皖美消费新场景，王人镇农民诗画亮相全国乡村文化艺术展， “养心利辛”文旅品牌知名度 、 美誉度显著提升。 ——民生 事业 在协调发展中 全面进步。 新高考 “首考”顺利交卷， 本科达线率 ********% ， 5名学子荣录清北 ；中考成绩大幅跃升，平均分和高分段学生数###市前列。 儿童福利机构优化提质、 “办好‘校中校’，实现‘双教’共赢” 等多项经验做法获国家级、省级层面推广。医保工作获省政府督查激励，被评为全省医疗保障系统行风建###县、经办服###县。成功创建全国基层中医药工###县。慈善工作成效显著， 入选安徽省 “幸福家园”村社互助项目首###县，获评 全国第二届中华慈善数字公益节共建幸福家园活动 “领航单位” 。 一年来，主要做了以下工作： 一是突出调结构、延链条，产业发展质效更足。 工业经济企稳向好。 产业集群蓄势突破，轻纺服饰、绿色食品、装备制造、煤电及新能源产业规模工业总产值达 160 亿元，占全部规模工业总产值比重提升 ********% 。 制造业“智改数转”步伐加快，104家规上企业启动数字化转型，100家规上企业实现数字化改造， 培育省级工业设计中心 2家、 市级以上绿色工厂 4家。扶优育规提质扩量，新进规模工业企业 13家， 培育 省级 专精特新企业 4 家、创新型中小企业 6家，入库科技型中小企业 148 家。 伯希和荣登2024消费新势力年度品牌榜。 现代农业增产 达 效。 坚决扛牢粮食安全政治责任，端稳端牢“一碗饭”，改善和恢复灌溉面积********万亩，建设高标准农田********万亩、 绿色高产高效示范区 ********万亩，实施玉米单产提升工程10万亩， 完成玉米大豆带状复合种植 7. 1 万亩， 种植优质水稻 ********万亩、小麦********万亩， 粮食总产达 ******** 亿斤。 “一菌两菜三肉”优势特色产业齐头并进，播种蔬果32万亩，拓面发展食用菌2500亩，国家级 肉牛核心育种场、种公牛站建设加快推进，欣浩翔肉牛数字牧场获批安徽省 20数字农业工厂， 打造 省级长三角绿色农产品生产加工供应基地 2个，新增 “皖美农品”4个， 认证 “三品一标”企业9家、产品24个 ， “利辛高粱”纳入“全国名特优新农产品”名录， “利辛良果”入围“ 2024 中国区域农业形象品牌影响力指数 ”品牌榜单 。预计，农产品加工规上企业实现产值 ********亿元，增长********% 。获评“全国农业生产全程机械###县”。 商贸文旅回暖复苏。 商贸主体不断壮大，新增限上商贸单位26 家。开展 “徽动消费 · 乐享利辛 ”促消费活动，发放惠民消费券 228万元，撬动消费2100万元。 支持消费品 “以旧换新”，发放补贴资金2491万元。 电商产业平稳增长，培育电商经营主体 116家，实现电商交易额 ********亿元、增长********%###市场供给丰富多元，建成“游孜有味”养心露营地 等 “家门口”文旅项目 11 个，完成乡村旅游 “双微”亮化提升点 65 处，创建 省 市研学旅游基地 3个，打造精###路 10 条，举办 “森林·湿地· 牛”音乐节等文旅活动42场次。 二是突出强引领、创精品，乡村振兴成果更实。 促进脱贫群众增收。 答好 乡村振兴 “必答题” ，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接， 投入衔接资金 ********亿元，实 施乡村振兴项目131个，新识别纳入监测对象604户1831人，消除返贫致贫风险647户1868人。深入开展防止返贫就业攻坚行动和“雨露计划+”就业促进行动，实现脱贫人口和监测对象务工就业********万余人。持续加强###市青村镇###市弋****公司、合肥工业大学合作帮扶，结对共建工作深化拓展。 促进和美乡村增色。 大力实施 “百村引领、全域升级”工程，奋力绘就一幅和美乡村美丽画卷 ，新建展沟镇苏湾村、中疃镇代郢中心村等省级美丽中心村28个，打造永兴镇诸王社区、王人镇曹店社区等精品示范村4个。常态化开展农村人居环境整治， 完成农村危房改造 170户 ，实施 改厕 ********万户 ，新建、改扩建乡村巷道1466 公里、桥涵 199座，****网249处 ，建设村庄小微公园1076个、公共绿地********万平方米。接续实施皖北地区群众喝上引调水工程，建成张村、汝集地表水厂，实现城乡人口地下水源置换全覆盖。 促进产业兴村增效。 盘活深耕“一宗地”，完成土地增减挂钩组卷2个批次********亩，2023年度项目********亩 通过验收，交易粮食产能指标 20万公斤、旱改水指标3000亩，实现收入********亿元。大力实施“万企兴万村”行###县947家民营企业开展“兴村”项目1376个， 投入资金 ********亿元， 惠及村（社区） 293个。 持续深化农村 “三变”改革，规范 农村 集体 “三资”管理，“三变”改革村占比 ********%。答好 经济发展 “重点题” ，千方百计发展壮大村级集体经###县村级集体经济经营性收入达********亿元、增长********%，顺利实现“全部村、六十万”目标。 三是突出 精 招商、攻项目，有效投资韧性更强。 招商引资成果丰硕。 新签约亿元以上工业项目87个、总投资******** 亿元，其中 10亿元以上工业项目 16个，50亿元工业项目1个。总投资********亿元的苏州半导体 等 57个亿元以上工业项目 落地实施，总投资13亿元的正源乳 制品等 53个亿元以上工业项目开工建设，签约项目落地率、落地项目开工率分别提高********、********个百分点 。 项目攻坚成绩突出。 谋划重点 项目 588个，储备“两重” “两新”项目79个，争取上级 政策性资金 ********亿元。实施重点项目百日集中攻坚行动，完成土地报批 4016 亩、土地征收 3672. 4亩，供地17 宗、 773. 8 亩， 20个省重点项目、21个集中开工动员项目全部开工建设 。 总投资 53亿元的板集电厂二期工程圆满实现“双机双投”。新纳统亿元以上项目 33 个，其中 10亿元以上工业项目 4个。 房地产投资增速连续 9个月###市第一。 园区建设成效显著。 开发区****公司”运营模式深入实施， 占地 3326亩的纺织产业园完成规划编制， 出让 “标准地” ******** 亩，新建标准化厂房 ********万平方米 ， 清理低效闲置土地 911 亩，盘活 闲置厂房 10 .6万平方米 ， 善巽新材料等一批 “僵尸企业”实现“腾笼换鸟” ，雪纺纺织年产 1万吨智能化涡流纺包芯纱项目实现当年盘活、当年投产、当年入规 ，高端绿色食品产业园 、科教推广中心加快建设，双创园建成投用。开发区服务办事大厅建成启用 ，企业落地建设实现 “一站式服务 、全流程帮办”。“煤电****公司”模式启动实施，煤电循环产业园设计规划及园区控制性详细规划编制完成，园区基础配套设施建设加快推进，实现融资********亿元。 四是突出 抓建设、重运维 ，城乡发展能级更优。 中心城区 “内涵式”发展。 县级国土空间总体规划获批实施，城区单元控制性详规加快编制，###市片区划分。 建成 “三公里” 充分就业社区11个，打造###街区6个 ###市率先###市生命线安全工程（一期）建###市小区管道直饮水工程开工建###市更新有序推进，利辛宾馆改造项目启动实施，改造提升老旧小区29个 ， “ 保交楼”1673套、“保交房”3407套如期交付。建成口###街头绿地3个，新增城区绿化面积******** 万平方###市绿化覆盖率达 ********%。 综合交通 “一体化”建设。 阜蒙###路利辛段加快推进。新建、改扩###路、 文州####路 14条（段），人民 ###路完成升级改造。马店大###市大桥主体结构施工完成、即将通车，吕台孜大桥改建工程完成规划设计， 完###路提质改造工程 ********公里、 安全生命防护工程********公里，改造危桥19座。加快现代物流体系建设， 开通 “交邮###路5条， 县乡村三级寄递物流配送体系基本完善。 生态环境 “靶向性”提升。 答好 生态环保 “使命题”， 完成整改中央环保督察交办 群众信访件 21件、省环保督察交办问题55个 。排查整治“散乱污”企业72家，淘汰2蒸吨以下生物质锅炉64台， 拆除砖瓦窑厂 5家，单位GDP能耗、 ********、PM10及空气质量优良天数完成年度目标任务 。成功争取中央农村黑臭水体治理试点项目，西淝河流域生态环境综合治理与零碳生态循环产业 EOD项目 、西淝河南段流域水污染治理与生态修复项目完成方案编制， 治理农村黑臭水体 523条， 整治入河排污口 4个， 建设省级幸福河湖2条，完成16个行政村生活污水治理###市考核断面水质 达标率、优良率均达 100% ，其中 单月出现 Ⅱ类水质16次、占********％，创有记录以来最好水质。 完成植树造林 ********亩、森林质量提升2 .3万 亩，创建省级森林城镇 1个、森林村庄10个、绿美乡镇1个、绿美村庄2个。 五是突出 谋创新 、增活力，改革开放步伐更稳。 改革动能充分释放。 高质量完成政府机构改革任务，机构设置和职能配置更加优化。深层次推动国有企业改革，深入实施国有企业改革深化提升行动，企业负责人经营业绩考核机制建立实施，国有资本经营预算编制制度有效落实，平###市场化转型步伐加快。 国有粮食企业 ###县一企”改革稳步推进，仓库综合利用率、收入分别增长********%、********%，粮食工作在国家粮食和物资储备“十五五”规划行业系统座谈会上交流发言。 二轮土****网签率 ******** %###市率先完成目标任务。 成功实施全省首例公交车辆资产盘活。建成药品仓储物流配送中心，###县药品统一采购、统一配送。加快产业工人队伍建设，储备轻纺服饰产业工人3000余人。深化工程建设项目审批制度改革，项目审批压减20个工作日以上。获批国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建###县、全省第三批婚俗改革实验区。 开放势能更加强劲。 深度融入长三角一****局，引进沪苏浙项目27个、总投资********亿元###县内企业与高校院所 签订技术合同 16项 。促进外贸外资稳量提质，新增进出口实绩企业7家，实现进出口总额5048万美元、增长9%，实际利用外资********万美元、增长 近 200 %。 答好创新创造 “加分题”，###市科技创新攻坚计划立项支持项目6个、支持资金1740万元， 新增有效商标注册量2005件、授权发明专利76 件。积极开展 “招才引智高校行”活动，引进博士后1人， 新建省级博士后科研工作站1家。 营商环境更趋优化。 推出 “高效办成一件事”集成服务148项， ###县乡村三级政务服务事项全部 “最多跑一次”、 ********%的政务服务****网办”。建立支持小微企业融资协调机制，新增存款********亿元、贷款********亿元。大力发展多层###市场， 实现直接融资 2. 9亿元，产业发展投资基金组建运行。 通过 “免申即享”平台兑现 惠企资金********万元。 强化为企服务平台应用，常态化开展 “周六政企面对面 解难题”“项目要素会商协同办”活动，帮助企业解决问题1026个，问题办结率和满意度均达99%以上。 六是突出增福祉、促和谐，群众幸福指数更高。 社会保障提标扩面。 答好 民生福祉 “基础题”， 集中力量办好50项民生实事，民生支出只增不减 。常态化开展 “2+N”就业招聘活动，新增城镇就业1 .1万余人 。发放创业担保贷款 4亿 余元， 支持创业者 4661人次， 军创企业华越测控荣获全省创业创新大赛传统赛道一等奖、全国退役军人创业创新大赛优胜奖。深入实施全民参保计划，医疗保险参保率达95%以上，城乡居民基本养老保险人均缴费###市领先。社会救助扩围增效，发放各类救助资金******** 亿元。 “一老一小”保障水平稳步提高， 智慧养老中心项目主体工程基本完成，开展居家适老化改造1628户，建成村级养老服务站13个，公立托育机构建成运营，新增托育服务机构10家、幼儿托位600###市公益性公墓完成选址，建成乡镇公益性公墓2处。 社会服务提优赋能。 教育事业优质均衡发展， 德智体美劳 “五大行动”实验区建设扎实推进，新建改扩建幼儿园、中小学 6所，新增学位1800个，学前教育普及普惠通过省级验收， 亳州新能源学校成功创建全省 A类特色学校，徽牛商学院 、乡村振兴学校挂牌成立，中疃中心学校获评全国教育系统先进集体，利辛七中、阚疃中心学校获评全省教育工作先进集体。医联体、医共体合作共建纵深推进，优质医疗资源向乡镇持续延伸， 引进定向村医 87人，427 个基层医疗机构全部实现标准化###县域内就诊率达85%。完成健身设施改造升级6###市民健身公园文体中心开工建设，工人文化宫建设加速推进。实施文化惠民工程，改造提升公共文化 空间 7个，新创优秀文艺作品 8个， 举办 “送戏进万村” 346场次。 社会治理 提档升级 。 平安建设高水平推进，扫黑除恶斗争持续深入开展，坚决依法打击各类违法犯罪活动，止付与冻结涉诈资金1200余 万元。坚持和发展新时代 “枫桥经验”， 推行 “新时代六尺巷工作法”，认真回应民生诉求，深入推进信访工作法治化****网留言、便民热线10万余件， 排查化解各类矛盾纠纷********起。 答好风险防范 “底线题”， 政府债务、房地产、金融、粮食等重点领域风险得到有效防范、稳妥处置。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，科学应对低温雨雪冰冻、汛期强降雨等极端天气灾害，重大生产安全事故保持零发生，本质安全根基持续筑牢。 扎实推进 “一镇一委一站”消防救援体系建设，基层消防治理能力有效提升，全省基层消防治理固本强基扩权赋能观摩会###县召开。 ###市场秩序监管，有效保障食品药品安全，食品安全工作在全国食品安全协同治理政策宣讲会上交流发言、为全###县级单位。 有效发挥审计监督作用，完成审计项目 33个###市绿化工程专项审计调查”入选省级优秀审计项目。 第五次全国经济普查、第三次全国土壤普查工作圆满完成。国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥共建工作进一步加强，外事、老龄、妇女儿童、残疾人、侨务、机关事务、宗教、档案、供销、气象等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。 一年来，我们坚持党的全面领导，答好 管党治党 “压轴题” ，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格执行第一议题制度，认真落实意识形态工作责任制，政府系统党的建设全面加强。我们坚持依法行政，深化“府院联动”“府检联动” ，深入推进法治政府建设，重大决策合法性审查率、行政机关负责人出庭应诉率保持 100%。 自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表议案建议 76件、政协委员提案172件，办结率 、满意率均达100%。我们坚持廉洁从政，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，全力纠治形式主义、官僚主义，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，尽力办好群众身边具体实事，严格落实习惯 过 “紧日子”要求，加强预算约束和绩效管理，降低行政运行成本，政府会议、文件和督查检查保持压减态势，“三公”经费支出 持续下降，政府系统党风廉政建设得到全面加强。 各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结###县委正确领导的结###县###县政协全力支持的结果###县人民团结奋斗的结果。在此，###县人民政府###县人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻利部队、武警官兵、消防救援队伍和政法干警，向所有关心支持利辛发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，利辛发展还面临不少困难和挑战。主要表现在： 宏观经济形势存在诸多不确定性仍是发展的 “一大变数”，经济增速有所放缓、制造业占比不高仍是发展的“两大短板”，科技创新能力不强、重大项目投资支撑不足、消费需求回升缓慢仍是发展的“三大制约”，财政收支矛盾突出、城乡基础设施仍较薄弱、生态环保任重道远、优质公共服务供给短缺仍是发展的“四大难题”，个别干部观念视野、专业能力、系统思维、法治意识、担当精神跟不上新形势新要求仍是发展的“五大弱项”，同时部分企业生产经营困难、群众就业增收面临压力依然存在。 对此，我们将正视问题，坚定信心，始终保持赶考的清醒，###路上的坚韧和执着，在发展中全力破解难题。 二、 2025年工作安排 2025年是###县60周年，也 是 “十四五”规划收官之年 、 “十五五”规划谋划之年 。 站在 60周年新起点、新征程上，我们要乘势而上、蓄势而进，驰而不息、接续奋斗，一步一个脚印把中国式现代化 美好利辛的蓝图愿景变为现实图景。 今年 政府工作的总体要求是： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融****局，扎实推动高质量发展，加快发展新质生产力，主动融入 省委 “三地一区”战略 、 市委 “六一战略”，深入 ###县委 “种好粮、养好牛、做好菜”和“2+1+1”主导产###路， 全力答好 “七道题”， 进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成 “十四五”规划目标任务，为实现“十五****局打牢基础 ，奋力谱写中国式现代化利辛篇章。 综合考虑宏观经济形势、“十四五”规划目###县发展条件， ###县经济社会发展的主要预期目标是： 地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增速高于全省平均水平，固定资产投资增长8%，规模工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长8%以上，居民收入增###市同步，粮食产量达********亿斤以上， 单位 GDP能耗降低率、 生态环境质量指###市下达目标任务。 实现上述目标，必须坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合， 贯通落实中央经济工作会议和######县委全会暨经济工作会议要求，充分发挥长三角一体化发展、中部地区崛起等多重国家发展战略叠加优势，全面贯彻省委、省政府关于推进皖北全面振兴的决策部署，继续聚焦 “五大主线”，打好“四个攻坚”收官战 ， 实施 “衣食双优”产业品牌、“创投利辛”招商品牌、“养心利辛”文旅品牌、“学在利辛”教育品牌、“水韵利###市品牌建设行动 ，高标准打造全国具有重要影响力的轻纺服饰产业集群（基地）、长三角绿色农产品生产加工供应基地、皖北承接产业转移集聚区、皖北知名全域旅游目的地、全省一流的###县、城区50万人口规模的现代化###市， 全力推动各项工作 ###市靠前站、皖北走前列、全省有位置” 。主要做好八个方面工作： （一）坚持聚势赋能、 集 群强链，凝心聚力推动工业倍增升级 增强产业牵引力。 实施 “衣食双优”产业品牌建设行动，深度参与皖北四大产业集###市产业分工协作，持续培育壮大轻纺服饰、绿色食品2个百亿级特色产业集群，提升产业竞争力、影响力、带动力。聚力打造 全国具有重要影响力的轻纺服饰产业集群（基地），锚 定 “ 四 个百亿 ”目标，###市首支省投轻纺服饰产业基金，启动户外装备产业园建设 ，推动纺织服饰高质量发展产业园建成投产，支持翰联色纺、雪纺纺织稳产拓能，壮大伯希和、京盛和等户外运动休闲服装规模，延伸涡流纺和环锭纺上下游产业链，畅通家居服产业链内循环，继续挖掘培育一批成长好、潜力大的轻纺服饰企业，形成支柱企业梯队，力争全产业链总产值 达 160 亿元以上。聚力发展绿色食品产业，推动元盛和牛、如意情食品加工落地投产，高端绿色 食品产业园入驻企业 20家以上、园区产值突破15亿元，支持中小型加工企业从初加工向精深加工转变，新增规上农产品加工企业5家以上，实现全产业链 总产值 200 亿元以上。 开辟宠物经济 “新赛道”， 培育宠物粮、宠物服饰产业。 积极抢占低空经济 “新风口”， 加快推进通用机场、低空飞行营地前期工作。围绕低碳能源、先进材料等领****局建设未来产业。 厚植创新驱动力。 重点 推进 “安徽省高端色纺纱和智慧健康服饰特色产业创新研究院” “户外面料研发中心” 建设，培育企业技术中心或工业设计中心 1-2家。梯度培育创新型企业，实施科技企业“双倍增”计划，新认定高新技术企业1 8家以上，培育入库科技型中小企业150家以上###市级以上专精特新企业4家，新进规模工业企业16家。推进产学研深度融合， 构建企业技术需求清单和高校科技创新成果清单精准对接新机制，完成技术合同交易额 3亿元以上，登记科技成果100项以上，新增有效商标注册量1300件、发明专利40件。 大力实施 规上制造业企业研发 “两清零” 行动，推动规模以上制造业企业数字化改造全覆盖，推进 轻纺服饰产业 “一区一业一样板” 试点创建，全社会研发经费投入增长10%以上。 提升园区承载力。 坚持开发区经济发展 “主战场、主阵地、主引擎”定位，纵深推进****公司”改革，持续 增强开发区经营能力、融资能力。有序实施开发区调区和主导产业变更，促进园区****局。完善开发区配套基础设施，加快推进生物质集中供热、综合服务中心、科教推广中心、邻里中心###路建设，新建标准化厂房20 万平方米。深入实施开发区效益提升行动，强化亩均效益评价结果应用，严控入园企业亩均投资、亩均税收和容积率，清理低效闲置用地 500亩以上，盘活低效闲置厂房6万平方米。力争 开发区全年实现税收11亿元、固定资产投资78亿元、 营业收入 2 20亿元，进入全省开发区综合考评30强，争创省级制造业数字化转型示范园区。推进“一区多园”联动发展，深化“煤电****公司”运营模式，一体推进煤电产业园区开发、建设、投资、运营、管理等工作，开工建设煤电基地产城融合项目，启动城北承接产业园规划建设，推动孙集固废产业园提效增益。 （二）坚持 强 基 固本 、示范引领，凝心聚力推动乡村全面振兴 推动农业增效益 。 严格落实耕地保护和粮食安全责任，坚决遏制耕地 “非农化”、防止“非粮化” 。实施 “四良两优”工程，改造提升高标准农田 ********万亩 ，主要农作物耕种收综合机械化率保持 ********%。高标准推进国家级绿色食品原料（小麦）标准化生产基地建设，创建小麦绿色高产高效整建制乡镇5个、万亩示范片10个，建立 绿色 小麦标准化生产基地 30万亩，发展优质专用小麦156万亩。 促进畜牧业稳定发展， 突出打造 “优质肉牛”产业集群 ，稳步推进万头牛场、养殖小区投产运营，以程家集镇为支点，阚疃镇、望疃镇、中疃镇为主体， 打造 “三疃旺牛” 金三角生态圈，加快肉牛屠宰场建设， 年屠宰肉牛能力达到 25万头， 力争肉牛 饲养量达 18 万头 ，积极筹办第十八届（ 2025）牛业发展大会 。 大力发展 “高端食用菌” “ 绿色蔬果 ”等优势 特色产业集群，推进汝集、城北、永兴等乡镇农业产业园建设，支持 城北镇、江集镇、纪王场乡打造 “瓜果飘香”绿色小镇 ， 蔬果播种面积 32万亩以上，食用菌产量达********万吨以上。 推动农村增活力 。 全面完成 341个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制工作。 采取 “六化”措施 整治提升农村人居环境，常态化开展“美十条”突出问题排查整治、房前屋后沟渠杂物清理，改造农村危房360 户，新改厕 1万户****网络覆盖所有自然村， 建设望疃镇桥西行政村前冯中心村、孙庙乡富强社区张庙中心村等省级和美乡村中心村15个，打造纪王场乡孙老家社区、胡集镇谭庄村、孙集镇刘营社区3个精品示范村###市级美丽宜居自然庄150 个，提标建设 “一点一景、一村一景”的“记忆乡愁”示范区，争创全省和美乡村建###县。 继续推动新一轮 “###路”建设，提质改###路60公里，改造危旧桥梁12座， 力争吕台孜大桥改建工程开工建设。加快推进秸秆综合利用和畜禽废弃物资源化利用，全力推动 绿色甲醇、中盟创畜禽粪污天然气有机肥、福建鹿茸菇生产加工项目等 “两利用” 项目落地实施，新增处理能力100万吨以上，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达96%、93%以上。大力弘扬文明新风，推进移风易俗，积极开展“文明家庭”“道德模范”等创评活动，提高乡村善治水平。 推动农民增收入。 严格落实 “四个不摘”要求，常态化开展防返贫动态监测和帮扶，规范低收入人口认定 ，确保不发生规模性返贫致贫。发展壮大新型农村集体经济， 做好 “人、地、事”三篇文章，盘活村集体“三资”，因地制宜发展经营性产业，做好“土特产”文章，奋力实现“百村百万” 目标。实施新型农业经营主体提升行动和农业社会化服务促进行动，培育壮大各级农民合作示范社25个、示范家庭农场30家，土地流转率********%以上。实施高素质农民培育计划，培育有一技之长的高素质农民950人以上。拓宽农产品销售渠道，用好用活直播带货、农村电商等平台，推动“交邮###路 覆盖所有乡镇，****网销额增长 20%以上。 （三）坚持繁荣商贸、扩大内需，凝心聚力推动消费扩容提质 激###市场活力。 培育壮大商贸服务业主体，新增限额以上商贸流通单位 25家、规上服务业企业 3家，“批零住餐”四行业销售额(营业额)分别增长14%、13%、6%、8%以上。实施提振消费专项行动，持续 开展 “徽动消费·乐享利辛” 促消费活动，精心组织多形式促销活动，发放消费补贴300万元以上， 撬动消费 3600万元以上 。加力实施消费品以旧换新，促进住房、汽车、家电、家居等大宗消费。改造提###街###街###街徽牛###街区争创省级###街区。完善城乡****网络，###县城为中心、镇为重点、村为###县域商业体系建设， 新建 15分钟 便民生活圈3个。 打响 “养心利辛”品牌。 隆重举行 6###县庆系列活动。 探索文旅产业可持续运营模式 ，建设利辛 “旅游云” 。 做足 “一河水”文章， 推动 “淝畔养心”西淝河风景廊道提升工程 建设，完成养心苑休闲文旅项目主体工程，蝴蝶泉等文旅综合体项目开工建设。 发展 “家门口的旅游”， 创建一批休闲旅游乡村、美食主题村、皖美金牌银牌民宿 。 继续举办 “森林 · 湿地 · 牛”音乐节和第十届文化旅游体育嘉年华活动， 打造 “牛郎织女”七夕 文化品牌。 做优 “跟着赛事去旅行”活动，办好 “养心999”徒步行、 暑期篮球联赛等体育赛事，打造和美乡村 “村BA”赛事品牌。旅游接待人次、总收入分别增长15%、17%以上。 释放新兴业态潜力。 大力发展节庆经济、夜间经济，继续开展百博会、年货节、农民丰收节等活动，持续推进夜间文旅消费集聚区建设。积极发展电商经济，加快直播平台建设，新增电商经营主体 100家以上，电商交易额增长10%以上。加快推进现代物流业发展，力促冷链物流中心、智慧电商物流园竣工投 ###路农###市场加快建设。丰富消费场景，围绕主导产业打造线上线下交易中心。加快培育壮大新型消费，积极探索发展首发经济、银发经济、亲子经济，扩大智能家居、养老、育幼等生活性服务业供给，大力发展工业设计、科技服务等生产性服务业。 （四）坚持招强引优、挖潜育新，凝心聚力推动项目提速增效 提高招商引资 “ 精准 度 ”。 实施 “ 创投 利辛 ”招商品牌建设行动，加强招商引资项目前期调研评估，严格招商项目全过程监测 、服务、管理， 积极参与 “投资安徽行”、世界制造业大会等活动，举办“ 创投 利辛 ”系列推介展示活动不少于3次。 探###****公司 ，发挥产业基金 “以投促引、以投促产”作用，提升以商招商、产业链招商实效 。激活资源禀赋开展精准招商，重点引进一批户外鞋服、高端家纺龙头企业以及强链补链延链项目落户纺织产业园，着力引进一批粉煤灰资源利用、电厂余热利用项目落户煤电产业园。 新落地亿元以上工业项目不少于 50个，其中10亿元以上项目不少于5个、50亿元以上项目不少于1个， 力争签约项目落地率、落地项目开工率均达 70%，开工项目纳统率达90%以上 。 跑出项目建设 “加速度”。 全面启动 “十五五”规划编制工作，加快谋划“十五五”重大项目。 抢抓 “两重”“两新”等国家政策机遇，提升项目谋划储备工作质量，加快项目规划设计等前期工作，加大中央预算内投资、地方政府专项债 等政策资金申报争取力度，全年谋划储备重点项目350 个以上，其中亿元以上重点项目 150个以上，总投资 800亿元以上。落实重大项目顶格服务工作机制，实施亿元以上重点项目80个，完成年度投资不少于70亿元， 新开工建设亿元以上重点项目 30个以上、建成竣工20个以上，纳入 全省开工动员 3亿元以上项目不少于 20个。 增强要素保障 “匹配度”。 强化土地要素保障，落实重大项目用地 “应报尽报”，做好节约集约用地，批而未供 土地 处置率不低于 25%，闲置土地处置率不低于15%， 开发区 工业用地 “标准地”供地率保持100%。强化资金要素保障， 用好支持小微企业融资协调机制， 常态化举行 “政银企担险”对接活动，高质量扩大金融供给，力争新增贷款 70亿元、新型政银担业务规模15亿元。强化人才要素保障，深化产业工人队伍建设改革，持续完善产业工人储备信息库，开展招才引智高校行、职业技能培训等活动，积极引进高层次和急需紧缺人才，培育技能人才1800人。 （五）坚持 精建细管 、 内外兼修 ，凝心聚力###市 提级扩能 持续拓展 ###市功能。 完善综合承载功能，全###县级国土空间总体规划成果应用，加快编制城区单元详细规划、城南高铁片区规###市场化理念 推进 “ 5+1”片区更新开发，###市更新项目5个。完善交通枢纽功能，###路、规划支####路6条（段），升级改###路###路###路5条（段），打###路###路###路5条（段）。完善公共服务功能，加快###市社区嵌入式服务设施，改造提升利辛宾馆和城###街巷道###市民健身公园文体中心、工人文化宫建设，新增城区停车泊位2000个、公共充电桩240个，新建口###街头绿地3个， 建设 “三公里”充分就业社区 12个。 持续提升 ###市品质 。 全力推进###市场企稳回升，积极探索房地产发展新模式，大力发展改善性住房，稳步推进存量商品房去库存，着力解决一批房地产遗留问题，做好“保交楼”“保交房”任务扫尾，竣工交付棚改安置房4576 套，改造老旧小区 5个。打造安全运行的###市，完成 生活垃圾填埋场地下水污染治理和综合防控、****网改造等项目建设，加快###市小区管道直饮水工程建设，开工###市生命线安全工程（二期）、污泥协同处置项目，全面开展城区排水改****网提质增效和易涝点积涝点整###市污水集中收集率达52%以上。打造“耳聪目明” 的###市，拓展 “智慧城管”平台应用场景，加快###市运行和治理智能中枢 。 持续###市 ****网”管理， 巩固城区三（四）轮车规范整治成果， 常态化开展 “星期五志愿服务”活动， 持续推动物业服务质量提升、综合执法进小区专项行动，科学推进生活垃圾分类处理和资源化利用，创建精细###街区2个。 持续增强 ###市活力。 突出运营前置，全##****公司向 “投融建管营”转型，打造专业化行业综合运营商，积极引进国内###市综合运营商，###市建设发展平台。 创新###市建设运营新模式， 谋划实施一批 “城品活力贷”贴息项目。 突出城乡融合，加快城乡供排水一体化、城乡公交运营一体化、城乡环卫###市场化改革 进程，实施国省干线养护工程 12个， 启###路利辛西站 “三线一台”改建扩容工程， 加快推进G329利辛段、S69 涡利高速利辛段、 S04宿遂高速利辛段前期工作， 启动G633南绕城段前期工作，S245利辛段一期开工建设，阜蒙###路利辛段全面竣工、站前广场基本完工。实施新一轮农业转###市民化行动，稳步推进农业人口城镇化，加快打造城区50万人口规模的现代化###市。 （六）坚持生态优先、绿色转型，凝心聚力推动生态文明建设 深化污染防治攻坚。 全力推动“1+1+N”突出生态环境问题向“0+0+N”转变，按时保质做好中央环保督察反馈问题整改，下大力气整治 群众 “家门口” 突出 环境问题。持续深化大气污染治理，全面落实 “五控”防治措施，突出抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放、重污染天气应急减排，深入开展“四整治一保障”专项治理，严控********、PM10浓度，空气质量优良天数占比 不低于********%。持续深化水生态环境治理，加快实施西淝河流域生态环境综合治理与零碳生态循环产业EOD项目，全面开展入河排污口排查整治，统筹推进农村生活污水、农业面源污染、养殖污染治理，加快乡镇、农村污水处理设施提升改造，完成生活污水治理村16个，治理农村黑臭水体289条，推动国考省考断面水质稳定达标、主要支流水质稳中向好、引江济淮“清水廊道”水质优良。持续深化土壤污染治理修复和风险防控，做好土壤和地下水环境监测、土壤污染隐患排查，稳步推进化肥农药减量增效，确保危险废弃 物安全处置率达 100%。 深化生态保护修复。 加强国土空间规划实施和用途管制监督管理，强化 水资源节约集约利用，严格落实 “十四五”用水总量、用水率双控目标和地下水管控指标。巩固提升“河长制”“林长制”工作质效，全面增强河湖森林治理能力。精准****网格化”监管，强化环境综合执法力度。扎实推进绿美江淮行动，完成植树造林400亩、退化林修复3000亩、森林抚育7000亩，新建、****网16 万亩。加快阚泽省级湿地公园建设。扎实推进水利工程建设，实施茨淮新河、西淝河上段、港河治理工程，疏浚大中沟17条###市级以上幸福河湖2条。 深化节能减排降碳。 加速淘汰落后产能，加强高耗能、高污染行业节能管理和绿色改造。支持发展清洁能源等绿色产业，推动新能源产业高质量发展，开工建设 风电项目装机容量 500MW 。推进交通运输绿色转型，加快交通基础设施节能降碳改造提升，推动公共交通和执法车辆电动化替代。 积极引导工业企业开展节能降碳改造和用能设备更新###市级以上绿色工厂 4家。严格执行建筑节能降碳强制性标准，绿色建筑开工比例保持100%，装配式建筑占新建建筑 40%以上。大力发展林业碳汇，完成国家储备林建设5万亩、林业农业“碳汇”10万亩。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，增强全民节能降碳意识和能力。 （七）坚持守正创新、开放协同，凝心聚力推动改革行稳致远 更深层次推进重点领域改革。 聚焦破解财政收支矛盾，启动实施一批重大改革举措并落地见效。持续深化财税金融体制改革，落实进一步深化零基预算改革举措，推进政府债务管理改革、政府付###市场化运营改革，建立完善税费精诚共治机制 ，加快培育 “政府+平台+###市场化”的基金丛林。持续深化国资国企改革，高质量完成国有企业改革深化提升行动，加大“两非”“两资”处置出清力度， ###县属国有企业降本节支、创收增效，促进国有资本和国有企业做强做优做大，全面提升企业核心竞争力，实现国有资本经营预算收入********亿元以上。持续深化农村综合性改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，实现“三变”改革行政村全覆盖。持续深化殡葬改革，加快###市公益性公墓建设，殡仪服务中心投入使用。持续深化招投标领域专项整治，净化###市场环境###县融媒体中心体制机制创新。 积极落实用水权、土地权、林权、排污权、用能权、碳排放权 “六权”改革。持续深化科技、文化、医疗等领域改革。 更实举措 扩大 对外开放合作。 全力融入长三角一体化发展，持续深化利辛 —青村合作共建，强化“弋辛一意”结对帮扶，精****公司、合肥工业大学智库优势、人才力量、科技资源， 高标准办****公司结对帮###县 30周年活动 。全力推动更多优质农产品销往长三角地区，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地2个。全力建设皖北承接产业转移集聚区，引进沪苏浙产业项目30个、总投资100亿元。全力发展外贸，搭建外贸展销平台， 新增进出口实绩企业 7家，实现实际 利用外资 2 100万美元、增长109%。 更大力度全面优化营商环境。 开展营商环境提质增效行动， 打响 “ 企业诉求 ‘利’即办、为企服务最贴 ‘辛’”品牌。持续提升政务服务效能， 推动 “高效办成一件事”改革， 全面落实 “全省一单”制度 体系， 抓好 ****网通办”， 推进政务服务 “好差评”应用 ，全面推行线上 “一事一评”、线下“一次一评”， 确保服务满意率达98%以上。开展规范涉企执法专项行动， 探索推进 “综合查一次”联合执法，做到“进一次门、查多项事、一次性服务到位”。持续开展民营企业家恳谈会、政企面对面解难题、项目要素会商协同办、 “六找一接”等活动，精准解决企业难点堵点问题 ，推动从解决 “一件事”向办好“一类事”延伸拓展 。 （八）坚持扬长补短、增进福祉，凝心聚力推动民生持续改善 构建更加健全的保障体系。 办好 50项民生实事，精准解决群众急难愁盼问题。扎实开展“春风行动”，举办“2+N”就业招聘活动88场以上，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，新增城镇就业8000人以上。促进创业带动就业，扶持重点群体创业者3500人以上。 深入实施全民参保计划，持续推进社保、医保扩面征缴，推动农民工、灵活就业人员等重点群体纳入社保范围，城乡居民基本养老保险参保率、医疗保险参保率 均达 95% 以上。加强医保基金使用常态化监管，全力打击欺诈骗保行为，切实保障医保基金安全。 加快推进医药集采扩围提质，规范医疗服务行为，改善医疗服务体验。加快健全分层分类的社会救助体系，协调推进 “物质+服务”综合救助，深入落实低保、特困救助制度，推动常态化帮扶与防止返贫帮扶有效衔接。 规范和扩大养老托育服务供给，大力发展普惠性托育机构，持续推进居家适老化改造，加快推进智慧养老中心建设，新增村级养老服务站13家。 发展更加优质的公共服务。 加快全省一流的###县建设，实施教育综合管理服务能力提升改革， 打造 “学在利辛” 教育品牌。实施基础教育扩优提质行动，优化城乡教育资源配****局，加快推进利辛八中扩建、利辛###路校区新建工作，建成城关学区逸夫小学教学楼、第二完全中学风雨操场，新建、改扩建中小学校3所。推动职业教育办学体系改革，持续深化产教融合、校企合作，建设高水平职业学校和优势特色专业，着力培养一批产业急需、专业对口的高素质技能人才。加快推进“医共体+”改革###县医院创建三甲医院，着###县域医****局建设，促进优质医疗资源扩容下****局，不###县域医疗服务供给###县域就诊率达85%以上。积极推进医养结合示范创建工作，支持医疗机构开展医养结合服务。扎实推###县城建设，深化健康促进行动，完成体育健身设施改造升级60处。实施文化惠民工程，新建、改扩建公共文化空间7 个，开展 “送戏进万村”活动 346场次。 营造更加和谐的社会环境。 坚持和发展新时代 “枫桥经验”“浦江经验”， 深入 推行 “ 新时代六尺巷 工作法 ”， 全面推进信访工作法治化，及时妥善化解各类矛盾纠纷。扎实推进平安建设，常态化推进扫黑除恶“打早除小”，严防发生极端事件和恶性案件。持续有效防范化解政府债务、房地产、金融、粮食等重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生。实施自然灾害应急能力提升工程，巩固提升基层消防治理体系建设成果， 加快 “智慧消防”安全监测平台建设和应用， 全面提高防灾减灾救灾能力。深入推进食品药品安全社会共治，加强生产经营过程控制和安全监管，保障人民群众饮食用药安全。全面落实优抚安置政策，加强退役军人权益维护和保障，推动双拥工作高质量发展，争创新一轮省级双###县。做好第四次全国文物普查。大力支持工会、共青团、妇联、科协、关工委和老干部工作，继续做好民族、宗教、档案、史志、外事、侨务和台湾事务工作，积极发展红十字、残疾人和慈善福利事业。

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