1. 采购条件
本项目为 江西省赣州市安远县东江源生态治理暨旅游基础设施提升 PPP项目，已由安府函 18号文批复核准，同意采用PPP模式进行投资建设。安远县文化广电新闻出版旅游局（以下简称采购人）经 安远县 人民政府（项目授权主体）授权为本项目的实施主体，项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况

2.1项目名称： 江西省赣州市安远县东江源生态治理暨旅游基础设施提升 PPP项目

2.2实施机构：安远县文化广电新闻出版旅游局

2.3项目实施地点：安远县境内

2.4项目类型及所属行业：本项目为新建项目，属于旅游行业，二级行业为配套设施

2. 5 项目投资规模：

本项目总投资估算 87216.86万元，其中工程费用65796.22万元，工程建设其他费用15535.82万元，预备费813.32万元，建设期利息5071.50万元。

2. 6 建设内容 :

本项目主要包括安远映翠湖生态旅游项目、三百山镇河道整治及河堤改造工程项目、东生围景区提升项目、安远旅游集散中心、三百山景区蝴蝶大峡谷游线基础设施提升项目 5个子项目。具体建设内容如下：

（一）安远映翠湖生态旅游项目
本项目规划总占地面积 579亩（其中水域面积约100亩），建设用地面积约9.16亩，主要建设游客服务中心（含土建装修设备）3000㎡、文化广场（含综合停车场）6000㎡、入园公路（沥青路面）3200 m、游步道3000 m、生态修复与整治工程200000㎡及配套给水供电排污管网及设施。

（二）三百山镇河道整治及河堤改造工程项目

主要建设河道护坡固化生态修复及清淤整治连通工程 6000m、三百山圩镇污水管网改造、污水处理管网及厂区（日处理4000吨）、乡道通行廊桥2座、拦河坝（农业灌溉用）3座、唐屋温泉文化广场15000㎡、河道两岸游步道及自行车道12000m。

（三）东生围景区提升项目

1、东生围景区提升项目规划占地面积682670.08㎡（约1024亩），建设内容主要有：民俗文化街配套设施及给水排污管网设施、革命遗址修复工程4000㎡、青少年爱国主义教育基地及配套设施16000㎡、青少年军事拓展教育基地8000㎡。

2、东生围景区河道整治及河堤改造工程项目，建设内容包括：防护林及河道环境保护工程、镇岗河段湿地保护建设工程、镇江河沿岸生态防护带建设工程（一、二期）、生态监测系统、配套生态景观设施。

（四）安远旅游集散中心

1、安远（梅屋）旅游集散中心：规划总占地面积166800㎡。主要建设内容为区域游客服务中心6200㎡、客运中心3200㎡、休闲文化建筑9400㎡；规划公共绿地总面积115952㎡；停车场规划总面积23770㎡。

2、过桥垄游客服务中心：规划总占地面积95917㎡。主要建设内容为游客服务中心4030㎡、综合科普馆3200㎡、管理中心5262㎡、索道站1157㎡；规划公共绿地总面积63932㎡；停车场规划总面积7850㎡。

3、旅游公路：修建虎岗至过桥垄旅游公路设计总长6.73公里，路基宽12米，路面宽9米，铺设沥青路面。工程规划等级为旅游公路，公路设计车速30km/h。本项目包括路面、路基、排水设施等。

（五）三百山景区蝴蝶大峡谷游线基础设施提升项目

丰富三百山景区游览线路，提升三百山景区游览体验，开辟水路上山通道，展示峡谷风貌，建设从风山直通三百山水上通道，及沿线体验设施，项目建设内容主要包括：

1、桃花潭隧道0.90km（其中：隧道长120m、道路长780m）：建设东风湖游客服务中心通往坳背码头的通道，道路宽度7.0m，混凝土路面结构，隧道建筑限界净宽9.0m，限高5.0m，两边各设置1.0m的人行道宽度，设计行车速度：20km/h。
2、蝴蝶大峡谷电瓶车道5.64km共2个标段其中：一标段长约0.94km，起点为安远县三百山风景区东风湖码头，终点为九曲溪龙潭附近；二标段长约4.7 km，起点于钓勾谭附近，终点于九曲溪龙潭附近，路基宽度5.2m，其中人行道宽度1.2m，行车道宽度4.0m，路面与路基同宽。

3、过桥垄至垭口上山步行栈道1.5km，含休息平台、观景平台等设施。

4、东风湖内湖游步栈道1.5km，含休息平台、观景平台等设施。
2.7运作形式：本项目采用PPP模式进行实施，运作模式为BOT,即建设-运营-移交。由社会资本方组建项目公司并负责本项目的投资、融资、建设（含设计或设计优化）、运营维护和移交工作。合同期满，项目设施（含为项目设施正常运营所必须的各类项目设施、设备、土地使用权、各信息系统、维护手册等）应按照项目合同的约定无偿移交给樟树市人民政府或其指定机构。

2.7合作期限：本项目合作期限为 2 0 年，其中建设期 3年，运营期 17 年。

2.8股权结构：由中标社会资本方全额出资成立项目公司， 并行使相应的权力和承担相应的责任与义务。

2.9回报机制: 可行性缺口补助，【可行性缺口补助】 =【可用性服务费】+【运营绩效服务费】-【使用者付费】。
2 .10 资金来源：项目采用 PPP模式进行实施，运作模式为BOT，项目建设资金由项目法人负责筹集。按照《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发﹝2015﹞51号）相关规定，本项目资本金比例约定为20.89%（约18216.86万元），其余约占项目投资总额7 9.11 %（约 69 000万元）的资金由社会资本方负责融资，融资资金须按照项目实施机构确定的建设资金需求计划时点及时足额到位。
2 .11 项目协调领导机制：为确保本项目顺利实施，由 安远县人民 政府成立 PPP项目领导小组，领导小组下设项目日常办事机构，牵头对本项目PPP操作进行指导，并对PPP实施方案及合同文件进行联审。领导小组成员单位包括安远县文化广电新闻出版旅游局、财政局、发改委、住建局、自然资源和规划局、生态环境局等。

3. 申请人资格要求

3.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

1. 具有独立承担民事责任的能力；

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ；

3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 ；

6. 法律、行政法规规定的其他条件。

3 .2 投标人被 “信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动 。

3 .3 申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

3.4 关联方约束：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得同时参与本项目投标 （组成同一联合体除外） 。

3. 5 本项目接受联合体资格预审申请，联合体成员不得超过 2家。联合体各方均须满足3.1、3.2、3.3、3.4条要求。

联合体应满足下列要求：

（ 1）提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议书，明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；

（ 2）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义或母公司、全资子公司、控股公司的名义单独申请资格预审，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目的资格预审；

（ 3）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的能力。

（ 4）联合体中标的，联合体各方应当共同与实施机构签订合同，就中标项目承担连带责任。

4. 资格预审方法

4.1本资格预审采用合格制，所有通过资格预审的申请人均可参与本项目后续采购。资格预审合格的申请人少于3名时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）第八条规定执行。

采购代理机构将在资格预审工作结束后 3个工作日内向资格预审合格的发出书面的预审结果，未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得参加本项目后续采购。

5. 报名及资格预审文件的获取

5.1报名：自公告 发布之日至递交资格预审文件截止之日 。

6. 资格预审申请文件的递交

资格预审申请人的资格预审申请文件须经密封后请于 202 1 年 5 月 27 日 10 点 00 分 （北京）前送达：

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