一、招标条件

经南城县人民政府批准，同意采用PPP模式(公私合作模式）进行投资建设南城工业园区标准厂房建设PPP项目（以下简称“本项目”），本项目已具备采购条件，现通过公开招标方式确定社会资本方。特邀请具有投融资能力的潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

二、项目概况

（一）项目名称：南城工业园区标准厂房建设PPP项目

（二）实施机构：南城工业园区管理委员会

（三）建设规模及内容：

本项目标准厂房规划总用地面积约266.8亩，总建筑面积299434.21㎡，其中：标准厂房259619.72㎡，研发中心10439.32㎡、办公综合楼10326.64㎡、宿舍楼16519.25㎡、仓库1825.28㎡，设备用房704㎡，及其景观小广场占地面积约1960㎡、区间道路、雨（污）水管网、强（弱）电、消防、燃气、绿化、土石方等配套基础设施。

三、项目投资规模

本项目总投资为80171.09万元（其中建设投资74408.69万，建设期利息5762.4万）。项目总投资实际发生金额以审计结果为准。

四、合作形式

本项目采用“BOOT”运作模式。南城县人民政府授权南城工业园区管理委员会为项目实施机构，通过公开竞争方式确定社会资本方，由南城县工业与科技创新投资发展有限责任公司与社会资本方共同成立项目公司（即SPV）。南城工业园区管理委员会代表南城县人民政府与项目公司签署《PPP项目合同》。本项目合作期15年，建设期3年，项目公司负责本项目的融资、投资、建设、运营。运营期满后，项目公司无偿将项目设施及权益（资产完好、无抵押/质押、无担保）移交给南城县人民政府或其指定机构。

（1）主体：由政府方与社会资本方共同出资成立项目公司作为合作项目的建设运营主体。

（2）项目公司股权结构：项目公司注册资金为16171.09万元，政府方以第三方评估的前期项目报建、管网线改造、部分土地使用权及拆迁款等前期费用作价3250万元入股，占项目公司股权比例的20%；社会资本方以货币形式出资12921.09万元入股，占项目公司股权比例的80%。

（3）本项目属于有可经营内容的项目，采用“政府可行性缺口补助”机制，政府补贴为可用性付费和运营绩效服务费。

（4）经营期满，在清理完项目公司债权债务之后，无偿移交南城县人民政府或其指定机构。

（5）本项目社会资本只负责投融资，后期项目施工、货物、服务等采购均按当地政府相关程序进行二次招标确定。

五、申请人资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.申请人被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。

3.本项目不接受联合体报名。

六、资格预审方法

1.本次资格预审采用合格制。

2.实施机构在资格预审会后到南城县人民检察院统一对申请人及其法定代表人进行行贿犯罪档案查询，若发现申请人及其法定代表人有行贿犯罪记录的，取消其投标资格或作废标处理，并报相关行政主管部门。查询结果以南城县人民检察院出具的书面文件为准。

七、资格预审文件的获取

1.获取：2019年7月3至2019年8月(工作日)(每天9:30～16:00)。

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