1.1项目概况：本项目为中国联通陕西省分公司20信息安全电信网络诈骗防范处置系统网络诈骗治理研发项目（二次）。

1.2采购内容：新建电信网络诈骗防范处置研发系统网络诈骗治理模块，建设内容包括：

（1）涉诈APP深度挖掘。接入网络侧数据源，包括网络流量、日志和其他O域信息，形成涉诈域名和涉诈APP分析研判能力，对涉诈事件实时治理，打造融合反诈能力、预判潜在涉诈趋势，多维度压降我省涉诈指标。

（2）新型涉诈网址治理。通过数据采集、特征检测、图像检测、篡改检测、自然语言检测、https涉诈检测、https涉诈网址同类检出等模块，形成新型涉诈网址治理能力。

（3）网络电话涉诈监测。通过facetime模型库沉淀、facetime多维度关联分析、畅联APP模型库沉淀、畅联APP多维度关联分析、以及新型网络涉诈电话应用研究，形成网络电话涉诈监测能力。

（4）智能运营运维、涉诈溯源分析。通过涉诈场景模型调优、新型涉诈场景特征拾取、规则生成、模型研发，实现涉案数据回溯、涉案数据关联分析、策略库管理等，提升系统实战能力。

 1.2.1采购预算：129.48万元（不含税）。

1.2.2工期要求：自合同签订之日起9内完成系统上线。  

1.2.3服务地点：陕西省西安市。

1.2.4采购包划分：本项目不划分采购包。

1.2.5采购类型：单项采购。

1.3本项目设置最高限价，不含税单价最高限价为14940.00元，应答人报价高于最高限价的，将被否决应答。

2.应答人资格要求

2.1专用资格要求：

2.1.1资质要求：应答人须具备有效的CMMI3或以上证书，并提供证书扫描件，原件备查。

2.1.2 业绩要求：应答人须提供至少1份反诈类软件开发项目业绩。

（1）要求：自2022年10月至209月3（以单项合同或框架协议下的订单或结算单签订为准）；

（2）金额要求：单份合同金额≥100万元，（合同金额以单项合同或框架协议下订单或结算单金额为准）；

（3）材料要求：须提供单项合同或框架合同关键页扫描件，框架合同还须提供对应的订单或结算单扫描件，且每份合同至少须提供一张发票扫描件/数电发票截图及该发票在税务局官方网站检验真伪的网页截图（发票开具日期在2010月前，否则不予认可），合同关键页包括但不限于合同首页、合同内容、合同金额页、合同大签页等，原件备查。

 2.1.3 项目团队：应答人须为本项目配备1名项目负责人，至少2名软件开发人员。其中项目负责人须具备有效的PMP认证证书或信息系统项目管理师证书（工信部或人社部颁发）。

注：须提供以上人员有效的身份证正反面、相关证书、207月至应答截止之日任意3个月的社保证明材料扫描件（社保证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位名称、缴纳保险人员姓名，社保缴纳单位须为应答人，否则视为无效）。

2.1.4 服务承诺：应答人须承诺自终验结束后，为本项目提供24个月的免费保修服务。保修期内，为本项目免费提供5×8小时技术支撑服务及7×24小时故障处理服务。

2.1.5 软著承诺：应答人须承诺在本项目终验前提供该项目的软件著作权，软件著作权归采购人所有，否则视为终验不通过。

      2.1.6 技术合同认证登记承诺要求：应答人须承诺，若中选本项目，在合同成立后向所在地区的技术合同登记机构提出认定登记申请,并将登记证明提供给采购人。关于技术合同认定登记相关要求,按照《技术合同认定登记管理办法》(国科发字063号)执行。

2.2通用资格要求：

2.2.1.证照要求：应答人必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法人资格或其他组织，具有营业执照或登记证书。

2.2.2.税务要求：应答人须承诺中选后开具增值税专用发票。

2.2.3.信誉要求：应答人不得存在下列情形

（1）被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉政责任；

（2）在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（3）应答人在“国家企业信用信息公示系统”“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的；被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法失信主体的；以评审日网站中查询结果为准，已执行完毕或不再执行的除外。

2.2.4.守法要求：应答人应遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。

应答人应承诺参加本项目应答中无围标串标、弄虚作假骗取中选的不良行为，否则相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。

2.2.5.回避原则：应答人不得与本项目采购代理机构存在隶属关系、控股关系及其他利益关系。

2.2.6.应答人关系审核：应答人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系，不得同时参加划分标包的同一标包或未划分标包的同一采购项目应答，否则相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。

2.2.6.1同一标包不同应答人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围标、串标;

2.2.6.2单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。

2.2.6.3控股关系是指：出资额或持有股份比例在50%及以上；或者出资额或持有股份比例不足50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。

2.2.6.4管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。

说明：（1）同一标包不同应答人存在疑似联系电话相同但中国联通智慧供应链电子招投标平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其应答文件和应答信息确认是否有围标串标情形;

（2）对于上述2.2.6.2、2.2.6.3和2.2.6.4无效应答情形，不论何时发现，相关应答均作无效处理。具体来说，在评审时，评审委员会（或采购人）应当否决其应答：中选公示后，采购人应当取消其中选资格；合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中选人应当赔偿因此造成的损失。

2.2.7.应答方式要求：本次采购不接受联合体应答。

2.2.8.供应商黑名单管理要求：

（1）对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按照《中国联通供应商黑名单管理办法》《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。

（2）处于禁入期内的中国联通、陕西联通黑名单供应商及其所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与应答。

（3）在采购过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废止其参与资格、中选资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中国联通黑名单、陕西联通黑名单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖方承担。（提供《供应商黑名单管理承诺书》）

2.2.9.采购人将进行应答文件的IP、MAC地址校验，如不同供应商的MAC地址相同，评审委员会（或采购人）将直接按照围标、串标处理。

2.2.10.货物及包装材料病虫防疫要求：不使用来自松材线虫病疫区的松木制造的货物及包装材料；在采购含有木质的货物或含有木质包装材料的货物到货时供应商须提供《植物检疫证书》。（提供《病虫防疫和绿色包装承诺书》）

2.2.11.绿色包装要求：供应商所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。（提供《《病虫防疫和绿色包装承诺书》）

2.2.12.合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。

2.2.13.廉洁承诺：在采购活动中供应商应签署《廉洁自律承诺书》。

2.2.14.其他承诺：在采购活动中供应商应签署《供应商合规承诺书》《应答人信誉承诺书》《安全承诺书》《保密承诺书》《项目负责人保密承诺书》。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的应答人，其应答文件将被否决。

4.比选文件获取

4.1比选文件获取：2025年01月018时00分至2025年01月13日18时00分（北京，下同）（包括法定工休日、法定节假日）。

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