一、招标条件
国道309线曲亭至峪里段改建工程已纳入《山西省省道网规划
（2021-2035年）》，本项目特许经营方案已由山西省发展和改革委员会《关于国道309线曲亭至峪里段改建工程特许经营方案
的审核意见》（晋发改交通发﹝2024﹞329号）批准，采用特许经营模式实施，经临汾市人民政府以《临汾市人民政府关于授
权山西省公路局临汾分局为国道108线霍州-襄汾段过境改线工程和国道309线曲亭至峪里段改建工程两个特许经营项目实施机
构的批复》（临政函﹝2024﹞12号）授权项目实施机构为山西省公路局临汾分局，招标人为山西省公路局临汾分局，现对本项目的特许经营者进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在特许经营者（以下简称：申请
人）提出资格预审申请。
二、项目概况与招标范围
1、项目概况
本项目位于山西省临汾市洪洞县、尧都区。项目主线起点位于洪洞县曲亭镇子安村，终点位于峪里村东，主线全长53.833
公里。连接线起点位于坛地村东与临夏线交叉口处，终点与国道309主线AK49+570交叉，路线里程约3.108公里。项目主线及连
接线均采用双向四车道一级公路技术标准，设计速度80km/h，路基宽度25.5m。本项目路线全长56.941km。总用地4641.989
亩，其中新增用地4484.697亩。（1）项目主线：全长53.833km。全线桥梁共1403米/14座。其中，大、中桥梁共1359米/12
座，小桥44米/2座。主线涵洞共103道，圆管涵41道，箱涵62道。通道共34道；天桥5座；分离式立体交叉共8座，长1921.0
米；平面交叉28处，接入口31处；互通式立体交叉5处；养护工区1处，收费站1处，服务区1处，超限检测站1处；（2）连接
线：全长3.108km。全线大中桥共计38m/1座。涵洞共7道，圆管涵3道，箱涵4道。平面交叉3处。
本项目估算总投资为290694.53万元。其中，第一部分建筑安装工程费162788.75万元；第二部分土地使用及拆迁补偿费
83432.13万元；第三部分工程建设其他费12300.16万元；第四部分预备费23220.09万元；建设期贷款利息8953.39万元。由于
本项目采用特许经营的方式实施，建设期利息发生变化，调整后项目总投资为289869.26万元，其中静态投资为281741.14万
元，建设期利息为8128.12万元。
资金来源为：①本项目申请省级补助资金9959万元，全部用于本项目政府方资本金出资。依据省交通厅出具的《关于国
道309线曲亭至峪里段改建工程资金安排的意见》（晋交规划函〔2024〕470号）可知，根据山西省“十四五”投资补助政策，
拟对本项目安排省级财政预算9959万元，最终以省交通运输厅、省财政厅核定资金规模为准。②项目资本金为总投资
的20.00%，即为57973.85万元，其中政府方以省级补助资金出资9959万元（股权占比17.18%），其余48014.85万元（股权占比
82.82%）全部由特许经营者出资。③剩余缺口资金231895.41万元拟通过银行贷款等方式筹措解决。
本项目特许经营期32年4个月（388个月），其中：建设期2.5年（自特许经营协议签署之日起至通过交工验收日止），建
设期包括前期准备期6个月和建设工期2年，建设工期自项目开工之日起至通过交工验收之日止。运营期（含收费期）：自交工
日次日起至项目移交日止，其中收费期29年10个月，自本项目收费许可颁布之日起计，本项目的收费期最终以山西省人民政府
批准期限为准。
本项目采用建设-运营-移交（BOT）模式实施运作。
2、招标范围
本招标项目划分为1个标段，本次招标为：
001 标段:国道309线曲亭至峪里段改建工程特许经营者。
三、申请人资格要求
本次招标要求申请人应具备以下资格条件：
1、法人资格
（1）申请人（以联合体形式投标的，指联合体各方）是依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，且不得为临汾市本
级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）。
（2）申请人（以联合体形式投标的，指联合体各方）须为中国境内依法设立的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销
营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
2、财务状况
（1）申请人（以联合体形式投标的，指联合体各方）财务状况良好，提供近三年（2021、2022和2023年度）经第三方审
计机构出具的财务审计报告。近三年经营性现金净流量均为正值，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重
大不良资产或不良投资项目。
（2）申请人（以联合体形式申请的，指联合体牵头人）2023年年末的资产负债率小于80%。
3、投融资能力
（1）申请人（以联合体形式申请的，则指联合体整体）净资产不低于11亿元人民币；
（2）申请人（以联合体形式申请的，则指联合体整体）的投资能力不低于5亿元人民币。
（3）申请人（以联合体形式申请的，则指联合体整体）的融资能力不低于24亿元人民币。
4、业绩要求
（1）近五年(2019年12月至今)作为单独或控股人或参股人至少有一项一级及以上公路工程(含在建)项目投融资业绩
（以《投资协议》或《PPP项目合同》或《特许经营协议》的签订为准）；
（2）近五年(2019年12月至今)作为单独或控股人或参股人至少有一项一级及以上公路项目运营的业绩（以政府批复
的收费文件为准）。
注：①若同一项目同时满足上述业绩要求时，可分别予以认定。②如以联合体形式参与投标的，联合体牵头人或成员的业
绩均予认可。
5、商业信誉
申请人（以联合体形式申请的，则指联合体各方）商业信誉良好，不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信名单（黑名单）信息；
（5）在“信用中国”网站中被列入严重失信主体名单、被列入失信被执行人；
（6）在近三年内（2021年12月以来）有行贿犯罪行为的。
注：需提供国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站查询结果截图以及无不良行为的承诺书。
本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过5家。联合体牵头人及成员应满足的资格条件：
（1）联合体各方应同时具有不低于联合体协议书中载明出资比例加权计算的投融资能力；
（2）联合体中各方均需出资，联合体牵头人应是联合体内部股权比例最大方，联合体牵头人股权比例应大于政府出资人
代表股权比例。
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中投标；
（4）联合体中标的，联合体各方均需在项目公司中出资，共同与招标人签订项目特许经营初步协议，并向招标人承担连
带责任。
申请人具有下列情况之一的，不得同时参与本项目的投标，否则相关投标均无效：
①单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
②具有投资参股关系的关联企业；
③董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业；
④法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。
四、资格预审文件的获取
获取：2025-1-7 10:00-- 2025-1-12 10:00

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