###县委履行巡视整改责任情况 (一)强化政治引领,深化思想###县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,先###县委常委会会议、理论学习中心组学习会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达学习###市委有关巡视工作的安排部署,统一思想、形成共识,切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 (二)强化组织领导,凝聚整改###县委坚决扛起巡视整改的主体责任,###县委主要负责同志任###县政府主要负责同志任常务副组长###县委###县人大常###县###县政协相关负责同志为副组长的巡视整改工作领导小组,领导小组下设办###县委办公室,从相关部门抽调业务骨干集中办公。同时,成立7个巡视整改工作专###县级分管领导担任专班班长,形成领导小组统筹、整改专班主抓、相关部门具体负责的“1+7+N”巡视整改工作体系,扎实推进反馈问题整改落实工作。 (三)强化工作举措,健全长效###县委围绕巡视反馈的“四个落实”方面问题,紧盯目标任务,分类施策,将巡视组反馈意见细化分解并研究制定整改措施329条,逐一明确牵头领导、责任单位和整改时限。对情况清楚、容易解决的问题,第一解决到位,对需要长期解决的问题,坚持常态化跟踪落实。围绕重点难点问题,既专题研究细化整改措施,配强整改力量,确保问题整改立竿见影,又分析问题成因,建章立制抓整改,防止类似问题反复发生。 (四)强化督导检查,确保工作实效###县纪委###县委督###县委巡视整改办力量,不定期到相关整改专班和责任单位督促检查整改工作,推动整改落实;组建整改工作现场复核组,整改专班销号一个,复核组到现场复核一个,确保巡视整改取得实实在在的成效。 二、整改落实情况 (一)关于“贯彻落实###路线方针政策、党中央重大决策部署和省委重要工作安排有差距,高质量发展动力不足”方面 1.针对“落实‘第一议题’制度不严格”问题###县委常委会带头执行“第一议题”制度,及时把习近平总书记最新重要讲话、最新指示批示精神作为“第一议题”组织传达学习。20来召开的###县委常委会会议###县委理论学习中心组集中学习会议都严格执行了“第一议题”制度。###县各级党组织围绕落实“第一议题”制度开展了自查自纠。组织相关###县直部门###街道)开展督查检查,督促制度落地落实。三是将落实“第一议题”制度执行情况纳入党组织书记履行全面从严治党述职评议考核工作内容,督促各级党组织书记严格执行“第一议题”制度。 2.针对“落实习近平总书记重要批示有差距,‘白叶一号’助农增收不明显”问题。一是研究制定加快“白叶一号”茶产业高质量发展的实施方案,对“白叶一号”茶产业产品加工、品牌打造、销售拓展进行系统谋划并组织实施。二是编制以“白叶一号”为主的农产品品牌宣传及推广工作方案,依托各类媒体加强对“白叶一号”的宣传报道,积极组织“白叶一号”经营主体参加北京、上海、杭州、东莞、遵义等地的各种茶业博览会、茶叶展示展销活动,建成“白叶一号”实体展示馆,不断提升“白叶一号”茶产业品牌知名度和销售率。三是20投入********万元用于茶园基地管护、茶青采摘等,投入80万元在中寨镇红色村新建茶叶加工厂,引导集体经济组织采购手工制茶设备5套,不断提高茶园产量和品质,提升产品附加值。 3.针对“守住返贫底线有短板,脱贫人口增收保障乏力”问题。严格执行重点人群集中排查、监测对象识别、集中分析研判有关要求,结合实际制定帮扶措施,落实帮扶责任人。全力做好返乡脱贫人口稳岗就业服务,举办专场招聘会24场,提供就业岗位********余个,服务返岗人员********余人次。落实脱贫劳动力跨省务工交通补助********人2350万元。实施以工代赈项目116个,发放脱贫小额贷款1226户,实施到户产业奖补资金7401万元,落实差异化分红1293万元,发放脱贫户民生民政资金********.12万元,不断促进脱贫群众增收,坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。 4.针对“落实耕地保护和粮食安全政治责任不到位”问题。一是严肃开展耕地恢复和永久基本农田划定成果核实处置工作。2023年完成耕地恢复********亩、完成永久基本农田核实处置4979亩,20完成耕地恢复6058亩。截至目前,已完成耕地恢复********亩、永久基本农田核实处置4979亩。二是加快土地开发项目建设。2023年11月至12###县入库49个开发项目,形成耕地837亩,水田规模90亩,粮食产能********万公斤。20有序###市级合作的35个项目建设,形成耕地数量********亩,水田规模********亩,粮食产能********万公斤。三是严格按照高标准农田建设项目竣工验收办法,完成2019至2022年实施的21个标段********万亩高标准农田项目验收。四是大力对2021年至2023年底省级下发2195个农村乱占耕地建房图斑进行整改销号,目前已整改2051个,整改率达到********%,达到省级要求。及时对203至7月###县的164个“月卫片”图斑进行整改销号,目前已整改145个********亩,整改率达到********%,未整改19个占耕地面积********亩###市级整改要求。 5.针对“贯彻落实国发〔2022〕2号文件精神不到位”问题。一是制定了贯彻落实国发〔2022〕2号文件“一要点、两清单、三计划”,积极向上争资争项。20,已争取到中央预算内资金2344万元、省级预算内资金2126万元、专项债资金********亿元、超长期特别国债项目资金1631万元。二是针对思渠抽水蓄能项目未纳入全省优先实施项目清单问题,积****局作专题汇报,请求将其纳入贵州省重点抽蓄项目实施清单;20省“两会”期间,将该项目作为省政协会议提案,提请省政协委员协助争取。三是针对16个风力光伏发电项目未启动实施问题,目前已开工建设3个、即将开工2个、正在办理相关手续5个,剩余6个项目因风资源达不到开发条件,项目业主企业已放弃项目建设指****局已对项目指标进行清理。 6.针对“围绕‘四新’主攻‘四化’有差距”问题。一是新型工业化方面。围绕现代能源+新型建材、生态特色食品+新型功能材料、健康医药、优质烟酒等产业抓项目建设,大力推动3个风电、年产100万吨精品砂石骨料、年产3000吨酱香型白酒、天弘矿业废渣回收等项目建设,逐步实现“1+2+N”的工业产业体系。印发20企业培育工作实施方案###县级领导包保服务企业工作机制,对重点工业企业运行情况进行监测,从销售、资金、用工等方面给予重点支持,千方百计解决企业实际难题。20上###县规模工业增加值增速********###市排名第一,前三###县规模工业增加值增速********###市排名第二。二是新型城镇化方面。修改完善《沿河土家###县国土空间总体规划(2021-2035年)》;编制完成《沿河土家###县20年度土地储备计划###县城区规划范围内土地资源进行合理规划,保障###市场建设用地需求;完成4个城镇老旧小区提级改造项目,新######路2条,###市公交站台11个,新建成人行天桥2座。20前三###县完成房地产投资********亿###市排位第四;同比增速********###市排位第二。三是农业现代化方面。围绕肉牛、白山羊、空心李“一主两辅”主导产业推动农业现代化。制定促进肉牛全产业链发展办法,配套制定贷款贴息、见犊补母、人工种草补贴、家庭农场奖补、保险补助、粮改饲补助、到户奖补等政策,创建订单合作模式、代养合作模式,完善“党委政府+龙头企业+镇(村)集体经济+养牛人+种草人+****公司”七方合作模式,投入财政衔接资金3450万元,谋划发展肉牛养殖项目30个,建设肉牛养殖示范场2个,完成省外引牛7200余头,带动1000余农户发展肉牛养殖。完成《省级农业科技示范基地项目》申报,扎实抓好白山羊选育、提纯复状。开展赏李花活动和“李子王”评选大赛,并与贵州科学院、贵州省农业科学院共同签订了《国家重点研发计划“贵州喀斯特山区优势特色产业提质增效技术集成与示范”项目课题“沿河李产业提质增效技术集成与示范”》合同,推动空心李产业提质增效。四是旅游产业化方面。20以来,培###市场主体5家,完成黎芝峡4A景区特色民宿改造3家,新增露营基地1个,新增旅游业态创新项目2个,开通沿河至重###路。举办20贵州沿河“乌江山峡”山地越野跑、“探秘古思州·沿河过大年”、贵州·沿河首届全国汽车场地越野车车王争霸赛、端午节龙舟竞赛等文体活动,吸引省内外游客。201至11###县接待国内过夜游客********万人###市排名第八,同比增长********###市排名第一。 7.针对“贯彻落实习近平生态文明思想不到位”问题###县委常委会认真贯彻落实习近平生态文明思想,及时传达###市相关会议、文件精神,组织学习了《中华人民共和国自然保护区条例》,年初以来研究生态环境保护有关工作7次,组织学习中央生态环境保护督察曝光典型案例2次。二是针对在麻阳河保护区内建设生态鸡养殖场问题,对麻阳河生态保护区内生态鸡养殖场完成“两断三清”并复垦,同时常态化做好麻阳河生态保护区宣传和巡护工作。三是针###县6个建设在黄颡鱼国家级水产资源保护区内未进行环评就开工建设项目问题,积极开展环境评估论证,目前5个项目《专项环评》已通过农业农村部审查,1个项目《专项环评》已通过省级审查。同时,制定###县乌江黄颡鱼国家级水产种质资源保护区管理实施方案》,建立长效管理保护机制。四是针对六完小附近生活污水直排乌江问题,委托**,进一步查清箱涵内部管线排水情况###县****网改造工程全面整改,实现六完小片区污水应收尽收、雨污分流,并建立常态化巡查工作机制开展日常巡查,确保污水收集泵站正常运行。 8.针对“优化营商环境服务项目建设有差距”问题。一是制定###县重大招商引资项目推进工作方案》,对2022年###县重大招商引资项目落实“一个项目、一名领导、一套班子、一个实施主体、一个推进方案”五个一工作机制,明确包保牵头领导、部门和服务人员。二###县引进的亿元以上重大项目,逐一分析研判,找准项目实施过程中的问题症结,针对性地提出并落实解决问题的对策,切实推动项目建设。三是启动新一轮企业包保工作,对新增企业经营情况开展排查,实现包保服务全覆盖。四是对2023年营商环境评估结果逐项进行分析,找准短板弱项,针对性制定整改措施,以问题整改推动工作提升。2023###县营商环境评价综合得分********,在全省Ⅱ类地区中排名第34位,全省排名第62位,较上年提升25位;贵人服务得分为********,全省排名第63位,较上年提升20位,其中企业满意度100分,全省排名第一。 9.针对“产业项目谋划不精准”问题。一是###市指导要求,###县实际****局,大力发展以肉牛为主的牛羊产业、以空心李为主的精品水果产业和以“白叶一号”为主的生态茶产业,围绕主导产业谋划农业产业项目。二是针对发展辣椒产业项目亏损问题,深入分析辣椒产业种植项目亏损原因,形成工作报告,提出意见建议,吸取经验教训。结合前期亏损情况,从目标任务、发展规模、生产组织、政策支持等方面进行优化,制定辣椒产业发展指导意见,组建辣椒产业技术服务指导工作组,加强对###街道)发展辣椒产业的指导,推动辣椒产业持续健康发展。 10.针对“帮扶工作标准下降”问题。印发《关于进一步###县防****网格化管理工作运行机制》《关于科级以上领导干部包保帮扶村开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知》等文件。选派第一书记265人、驻(包)村干部914人,明确帮扶干部4154名,平均每个帮扶干部帮扶********户###县直部门科级领导干部446人,每人联系包保帮扶1个村(社区),实现所有村(社区)驻(包)村帮扶、结对帮扶全覆盖。开展业务培训,成立督导调研组,进行常态化督导调研,压实帮扶干部责任。 11.针对“惠民政策落实不到位”问题。一是加强惠民政策落实,20发放惠民补贴补助资金62项共********.5万元。二是针对2021年退耕还林资金未及时兑现问题,已兑现2019至2021年退耕还林资金********万元,另有********万元因不符合兑现政策,已上缴国库。三是针对2022年义务兵家庭优待金、参军入伍艰苦边远地区义务兵补助金和一次性奖励金未按时发放问题,已发放2022年春秋两季入伍义务兵家庭优待金、参军入伍艰苦边远地区义务兵补助金和一次性奖励金********万元,2023年春秋两季义务兵家庭优待金********万元、大学生入伍奖励金********万元、参军入伍艰苦边远地区义务兵补助金********万元,发放20春季义务兵家庭优待金********万元、大学生入伍奖励金********万元。四是对反馈的38名事实无人抚养儿童完成动态认定,并按程序将符合条件的人员纳入保障范围,及时发放相关待遇。同时,举一反三开展动态排查和监督检查,严防类似问题再次发生。 12.针对“教育基础保障不力”问题。一是针对未投入使用的49个项目逐一明确整改时限,切实优化建设方案,确保按时完成整改任务。目前已投入使用项目27个,正加快推进项目22个(其中,建成达到使用条件的6个、正在装饰装修3个、主体施工1个、基础施工1个、因生源变化纳入盘活处置11个)###县实验小学综合楼已完成建设并投入使用,黄土镇初级中学迁建项目经优化方案后已完成建设并投入使用。三是新增小学学位1000个,新增初中学位1000个。四是针对“中职办学条件不达标,生均占地面积差********平米,生均图书差10册”问题,已按程序和数量要求完成图书采购4万册,已按程序租赁2个校外实训基地,目前生均占地面积、生均图书均达标。 13.针对“医疗卫生水平不高”问题###县人民医院通过高层次人才引进方式引进学科带头人3名,以东西部协作“组团式”帮扶和省内三级医院帮扶为契机,补齐配强学科带头人6名,内部调整学科带头人1名。二是以“组团式”帮扶工作为契机,邀###市松山湖中心医院、贵州医科大学、贵医大附院等选派专家###县人民医院开展驻点帮扶工作###县人民医院诊疗水平逐步提高。三是出台《沿河土家###县人民医院重点专科建设管理办法》和能力提升工作方案,从绩效分配、职称晋升、评先评优、设备配置等方面支持重点专科建设。###县人民医院有临床专业学科34个,已获批省级重点专科###市级重点专科5个,已通过立项并正在建设的省级重点专科###市级重点专科4个。四是针对“平台统计数据指标共计568条,目前能统计的仅70条”问题,通过HIS系统优化改造、公开招投标程序采购单病种上报分析平台管理系统、医疗服务能力与质量监测指标系统,目前能够完成412条指标的统计上报,达到三级医院须完成295条指标统计上报认定需求###县民族中医院已在淇滩镇卫生院完成挂牌试运行。官舟镇中心卫生院次中心建设基建项目基本完工,手术室、血透室等还在进行二次装修。甘溪镇民族中心###县域医疗次中心项目已完成###市级已评估验收通过,待批复。结合###县域医共体建设,持###县、乡、村三级医疗卫生服务体系建###县人民###县妇幼保健院选派21名骨干医务人员到乡镇卫生院驻点帮扶,全力提升基层临床诊疗水平。 14.针对“安全生产意识薄弱,安全生产底线守得不牢”问题。一是及时制定整改方案,督促企业扎实推进国家矿****局****局挂牌督办反馈问题整改,目前,4个重大安全隐患问题已全部整改。强化宣传教育培训,加强打非治违工作力度,20来,检查非煤矿山企业82矿次,查摆问题隐患401条,立案6起,处罚********万元,责令停产停业整顿4家次。二###路交通安全知识常态化宣传,隐患常态化排查整治,20来###路交通安全知识宣传1066场次,扎###路安全隐患排查,发现隐患540处,并及时督促整改。三是采取专项督查、抽查、季度检查相结合的方式###县在建项目开展全覆盖检查,目前,反馈的41个未办理施工许可证项目已整改办理37个,整改完成率90%,剩余未办理施工许可证的4个项目目前都处于停工状态。 (二)关于“贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任与严的要求有差距”方面 15.针对“落实全面从严治党‘两个责任’未压实”问题###县委常委会及时跟进学习贯彻中央###市关于落实全面从严治党主体责任决策部署,将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。20来,调整###县委领导同志落实全面从严治党主体责任清单,制发《中共沿河土家###县委落实全面从严治党主体责任20任务安排》,研究全面从严治党工作4次,学习相关通报曝光、警示案例等20次,并将党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况纳入202###县党建成效考核内容###县委常委会全面贯彻落实省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,出台《沿河土家###县领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究办法(试行)》,按规定听取下级“一把手”述责述廉,审议通过《沿###县2023年度党内政治生态分析研判报告》,印发###市委党内政治生态分析研判机制办公室###县委2023年党内政治生态分析研判反馈问题的整改方案》并有序推进问题整改。召###县党纪学习警示教育大###县年轻干部警示教育大会###县直部门参观警示教育基地79批次248###县委主要负责同志对班子成员和相关部门主要负责人开展了春节、端午节节前党风廉政集体###县委政府班子成员开展了党风廉政建设“两个责任”分级约谈###县委常委会会议及时传达学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,以党纪学习教育为契机,印发《沿###县党纪学习教育期间开展解读培训工作方案》《沿###县党纪学习期间督促指导工作方案》等,###县各级党组织把新修订的《中国共产党纪律处分条例》纳入理论学习、党员干部教育培训内容,示范带动广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。四是将落实全面从严治党主体责任情###县委巡察监督重点内容,并###县直各部门党组(党委)、###街道)党委(党工委)落实全面从严治党主体责任开展督促指导。五是派驻纪检监察组主###县###县人大常###县###县政协班子成员21人次###县委常###县人大常委会###县政府党###县政协党组会5次,会同相关部门召开党风廉政建设专题会议5次###县委常委会研究部署党风廉政建设相关工作22次,常态###县直各部门党委(党组)、###街道)党委(党工委)加强对党员干部的日常监督管理。 16.针对“斗争精神不强,同级监督打折扣”问题。一是突出精准统筹调度、精准选取切口、精准贯通融合“三个靶向发力”,实行监督检查工作月通报、季分析、季评查,特别对“零线索、零立案”的单位在大会上通报曝光,持续压实各级纪检监察组织监督职责。选派17名纪检干部参#####县组织的培训###市纪委业务专家于2010月3至11月来沿开展为期3天的监督检查、案件审理和审查调查等重点业务培训,进一步提升纪检监察干部业务能力水平。目前,发现问题数量、问题转线索率、问题线索转立案率等指标较2022年、2023年有很大提升###市名列前列。二是紧盯关键少数,强化对《加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》《贵州省党委(党组)运用第一种形态实施办法》落实情况的监督检查,持续压实党组织管党治党政治责任和“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,组织70余名“一把手”干部家属到警示教育基地接受警示教育,###县各级各部门认真完成20党风廉政建设“两个责任”分级约谈工作。压实各级纪检监察组织监督责任,明确每###县纪委监委报告同级党组织“一把手”和其他班子成员履职尽责和廉洁自律情况。三是通过联合开展监督检查、联合办案等方式,促进学校企业纪委相互交流,破解学校企业纪委人员少、办案力量薄弱、监督能力不强等问题。 17.针对“推动建章立制不到位”问题。一是对教育系统、政法系统立案案件下发“一案一整改”工作提示函,推动###县委政法委执法###县检察院法律监督衔接工作办法(试行)》《沿河土家###县中小学校(幼儿园)差旅费管理办法》《沿河土家###县中小学校(幼儿园)财务管理暂行办法》等制度机制。二是严格按照相关规定开展纪检监察建议工作,形成由党风室、案件审理室、案件承办室共同研判,分管领导把关,主要领导审批的工作机制,不断提高纪检监察建议针对性。今年来,制发纪检监察建议3份。三###县纪检监察机构调查措施使用进行全过程监管,统一审核、统一编号,防止措施错用滥用,并由各审查调查措施使用部门规范建立《措施使用台账》,按季度报备。 18.针对“中央八项规定堤坝筑得不牢”问题###县委常委会会议传达学习了习近平总书记关于作风建设的重要论述,重温学习了中央八项规定及其实施细则精神,学习贯彻中央###市关于违反中央八项规定精神典型问题通报精神4次。二是督促各级各部门制定本单位全面从严治党工作要点和责任清单,适时在党委(党组)会上学习贯彻中央###市关于违反中央八项规定精神典型问题通报精神。三是持续开展贯彻落实中央八项规定精神专项监督,盯紧盯牢群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题,坚决整治政绩观偏差、不担当不作为、加重基层负担等问题。四是进一步强化警示教育、严明纪律规矩,通报查处违反中央八项规定精神典型案例1期5起,持续巩固作风建设成效。 19.针对“‘四风’问题屡禁不止”问题###县委常委会及时传达贯彻《中共贵州省委办公厅关于印发的通知》精神,先后4次研究整治形式主义为基层减负工作,班子成员带头执行中央八项规定及其实施细则精神,示范带动各级党政机关和党员干部转作风树新风。开展为基层减负调研1次,印发调研报告并督促相关单位抓问题整改。二是统筹协调“********”政务服务热线和财政、税务等部门,分析研判被投诉党员和公职人员行政支出清单、消费发票等情况,发现问题线索1件。在国家法定节假日等重要节点常态化开展暗察暗访,持续纠“四风”树新风,严防“节日病”反弹回潮。三是将公务接待中的无函接待、“一函多餐”、同城接待、公务接待中提供酒水等突出问题作为贯彻落实中央八项规定精神专项监督检查“小切口”,确保专项监督落细落实。四是加强宣传教育,对查处的违反中央八项规定精神典型案例适时进行通报,督促“四风”问题案发单位扎实开展“一案一整改”,进一步强化警示教育、严明纪律规矩。 20.针对“党员干部酒驾醉驾问题突出”问题。一是将加强对党员干部和公职人员的日常管理教育和“八小时外”的监督纳入督查内容,将党员干部和公职人员酒驾醉驾典型案件,发放给各级党委(党组)警示学习,督促指导各级各部门党委(党组)切实担负起管党治党政治责任。二是持续用好党员干部和公职人员酒驾醉驾身份核查线索快移快处协作机制,公安、组织、编办、人社等部门协同联动,实现身份信息快速核查、线索快速移交、案件快速查办,进一步遏制党员干部和公职人员“喝酒风”。三是对顶风违纪违法发生酒驾醉驾的党员干部和公职人员,在案件办结后督促案发单位扎实开展“一案一整改”,提升惩治震慑力、持续放大案件查办效能。20以来,已对3件酒驾案件开展“一案一整改”。四是做好酒驾醉驾典型问题分析研判,对2018年以来酒驾醉驾典型问题进行分析并形成专报,持续放大案件查办效能。 21.针对“廉洁自律教育不到位,缺乏对纪法的敬畏之心”问题。一是制发《中共沿河土家###县委落实全面从严治党主体责任20任务安排》,压实各级党委(党组)管党治党主体责任。严格执行《贵州省党委(党组)运用第一种形态实施办法》,督促各级党委(党组)认真履行主体责任,对所辖干部发生苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。二是以党纪学习教育为契机,结合日常监督检查,督促各级党委(党组)定期开展纪法教育、警示教育活动。充分用好典型案例通报、警示教育读本、警示教育片、警示教育基地等载体,持续加强年轻干部警示教育,不断提高警示教育成效。20来,印发典型案例通报12期,制发警示教育读本300份、警示教育片1个,组织79批次2488名党员干部参观警示教育基地。三是206月2,###县党纪学习教育警示教育大会,通报违纪违法典型案例,集中观看警示教育片。10月1,###县年轻干部警示教育大会,利用查处的年轻干部违纪违法案例教育警示年轻干部知敬畏、守戒惧,300余名年轻干部参加会议。四是将旁听案件庭审作为廉政教育的重要课堂,组织相关单位开展“庭审+”活动3场。 22.针对“群众身边不正之风和腐败问题频发多发”问题。一是以党纪学习教育为契机,深入开展党的优良传统和作风教育。20来###县直部门参观警示教育基地79批次2488人,组织基层党组织到黔东革命根据地旧址开展革命教育97场次4421###县委党校开展党员干部培训34期5010人次###县直各民生部门和###街道)实施好民生工程、民生项目,###县重大民生项目开展督查1次、农村供水保障工作开展督查1次,围绕农村小型基建项目开展专项督查1次。二是紧盯中央纪委国家监委明确的2个重点整治项目和省级层面确定的3个重点整治项目#####县级层面分别增加的1项整治重点,全力推进“2+3+1+1”重点项目整治。三是结合信访举报、巡视巡察、监督检查以及干部日常监督等方面情况,常态化开展党员干部“入干股”、放高利贷谋利等问题的监督检查。四是紧盯民生领域痛点堵点,围绕群众感受最直接、反映最强烈问题,持续开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治,推动解决群众“急难愁盼”问题214个、兑现民生资金********亿元、完善制度机制35项。五是落实派驻机构集中办公,实现对###县直党政机关、群团组织和直属事业单位派驻监督全覆盖。出台《沿###县###县监委“室组地”联动协作办法(试行)》,建立“1+1+N+N”片区协作机制,即1个班子成员+1个纪检监察室+N个派驻纪检监察组+N###街道),全面构建起班子成员+“室组地”的四****网络。在23###街道)选任廉情监督站长439人、联络员921人、廉情监督员3406名,通过入户走访、与村民“摆龙门阵”等方式广泛收集群众反映的各类问题。六是从线索、案件中甄别筛选出一批涉及“关键少数”、群众反复举报多、多次查否、可查性强和案情复杂的线索、案件作为重点件,采取领导包案、挂牌督办等方式,集中优势力量在查处上取得阶段性突破。 (三)贯彻落实新时代###路线有差距,干部队伍和基层组织建设有短板 23.针对“决策机制落实不力”问题。一是修订完善《中共沿河土家###县第十四届常务委员会议事决策实施细则》###县委常委会研究重大项目和大额资金支出标准。二是将执行《中共沿河土家###县第十四届常务委员会议事决策实施细则》情###县委督查室重点督查内容。三###县各级各部门落实“三重一大”决策制度、实行民主集中制等情况纳入纪检日常监督和政治巡察监督重点内容。 24.针对“领导班子成员表率作用发挥不好”问题###县委常委会会议组织###县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,严格执行民主生活会###县委常委带头开好民主生活会,严肃开展批评和自我批评。二是严格落实《关于加强和规范各级党委(党组)书记和班子成员建立党支部联系点工作的通知》精神和有关###县委领导班子成员充分发挥示范表率作用,到党支部联系点进行政策宣讲、开展调查研究、加强工作指导、联系服务基层党员群众。###县委常委班子成员联系党支部工作情况统计台账并动态更新。三是严###县委班子成员以普通党员身份过双重组织生活###县委常委同志常态化以普通党员身份参加所在党支部“三会一课”、组织生活会等组织生活。 25.针对“党内政治生活不严肃”问题。一是印发《关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开好专题民主生活会的通知》《关于开展主题教育专题民主生活会督导工作的通知》,组建28个督导组,###县109家单位开好专题民主生活会###县委常委会会议组织学###县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,并按要求召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会、巡视整改专题民主生活会###县委常委围绕思想学习、工作作风、廉洁自律等方面严肃开展批评和自我批评,达到“红脸出汗”效果。三是###县各级党组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会自查自纠,推动党员领导干部过好双重组织生活。 26.针对“乡镇职务与职级并行激励机制作用发挥不好”问题###县委常委会会议组织学习《公务员职务与职级并行规定》《贵州省公务员职务与职级并行制度实施方案》###县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》等文件精神,准确把握政策要求。对###县直部门###街道)开展领导班子运转及干部队伍建设调研,综合干部德能勤绩廉等方面表现情况,按照干部选拔任用“凡提四必”工作要求,择优开展职级晋升。截止目前,一级至四级主任科员职数使用率64%,新增********个百分点,事业七、八级职员职数使用率********%,新增********个百分点。 27.针对“领导干部学历结构不优”问题。加强政策理论学习###县委常委会会议学习《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》《贵州省贯彻落实的若干措施》等文件精神,掌握领导干部学历结构政策规定。对###县直部门###街道)开展领导班子运转及干部队伍建设调研,掌握领导干部学历结构情况,并严格按照干部调配相关规定开展领导干部学历结构调整优化工作。制发《沿河土家###县事业单位20引进高层次和急需紧缺人才实施方案》,拟引进高层次和急需紧缺人才128人,其中具有硕士研究生学历的11人、全日制大学学历117人。 28.针对“党建工作责任制压得不实”问题。一是坚持责任化落实。召开202###县管国有企业党委书记抓基层党建工作述职评议暨20国企党建工作部署会议、202###县直机关(事业)党组织书记抓基层党建工作述职评议会,总结回顾2023年国企、机关党建工作,研究部署20工作,压紧压实党建工作责任。二是坚持任务化推进。印发《沿河土家###县落实重点工作责任分解表》《沿河土家###县落实重点工作责任分解表》《20机关党建工作要点》《20国企党建工作要点》,细化重点工作和任务目标。三是坚持常态化管理。严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,常态化对机关党建工作共性问题进行梳理###县委常委会2次听取机关党建工作开展情况汇报,并对相关工作作安排部署。 29.针对“党员发展不规范”问题###县委常委会会议组织学习《中国共产党发展党员工作细则》,听取发展党员工作情况汇报,并对发展党员工作作安排部署。二是编发《发展党员100个怎么办》到基层党组织,组建8个调研组###街道)开展发展党员业务培训,进一步规范发展党员程序。三是下发《关于做好发展党员工作的通知》,组织各基层党委(党工委)建立班子成员发展党员工作联系点制度。四是围绕4类违规违纪问题###县范围内开展农村发展党员违规违纪问题“回头看”,对排查出的农村问题党员按程序进行处置。五是常规化审核基层党(工)委20新发展党员档案,并及时反馈审核问题。 30.针对“农村基层党组织建设有差距”问题。一是严格落实村干部待遇保障。印发《关于调整村(社区)干部报酬的通知》,明确“一肩挑”村干部月最低报酬4485元,支书、主任月最低报酬3541元,副支书、副主任、文书月最低报酬3450元,并按月足额发放。发放2023年度离任村干部生活补贴1708人********万元、去世离任村干部生活补贴79人********万元,走访慰问家庭困难、表现突出的村干部450人。拿出公务员编制和事业编制各1个,定向招录在职村(社区)党组织书记、副书记或村(社区)主任、副主任。为全体村干部购买100万元人身意外伤害保险。二是常态化做好村干部日常监督管理。先后按程序配齐56名空缺或辞职的村党组织书记。组织开展“排队抓尾”行动,全面排查软弱涣散村党组织、后进村党组织并开展整顿提升。组织对村(社区)“两委”干部开展了集中谈心谈话,组织###县村(社区)党组织书记、主任抓党建促乡村振兴培训班4期355人,选派3名村(社区)党组织书记###市跟岗学习,选派4名村(社区)干部###市跟岗学习、选派10名村(社区)党组织书记后备力量###县跟岗学习,不断提升村干部能力素质。三是着力培养村级后备力量。制发《沿河土家###县村党组织书记后备力量培育储备三年行动实施方案》,注重从致富带头人、大学毕业生、退役军人等人群中发现挖掘村党组织书记后备力量。开展新一轮摸底调研,摸排储备村后备力量1099名,实现每村储备1-2名高中及以上学历、35岁及以下后备力量,并明确2名党员干部结对帮带1名后备力量。四是注重农村党员发展。印发20发展党员指导性计划,全年计划发展党员300名,其中发展农牧渔民党员93人,全面消除连续3年不发展党员的村。 (四)贯彻落实整改责任不到位,巡视、审计等发现问题整改不彻底、边改边犯 31.针对“真改实改、全面整改有差距”问题。一是针对党费收缴方式存在的问题,印发###县党员党费收缴使用管理办法(试行)》,进一步加强党费收缴使用管理工作;将党费规范收缴纳入基层党建年度考核指标,###县各级党组织开展党费收缴自查自纠,并组织###街道)党费收缴情况开展督导检查。二是针对6块国有建设用地处于闲置状态问题****公司山峡生态工业园区众创中心综合体地块一、地块二国有建设用地使用权已完成回收并注销不动产权****公司SZZD2017-4号等4个地块正在完善银行解押手续。 32.针对“建章立制不到位”问题###县委常委会于202月2组织学习《党政机关国内公务接待管理规定》,掌握公务接待最新要求;修订完善《沿河土家###县规范党政机关人财物管理暂行办法》,制定###县党政机关事业单位开展公务用车等综合性事务工作监督指导方案》,指导规范公务接待、财务报账等程序。开展违规发放津补贴自查清理2次。二是将公务活动中的违规吃喝问题作为中央八项规定专项监督的“小切口”并开展常态化监督,紧盯吃、住、行违规问题以及其他违规问题,严肃处理。今年来,共发现违规吃喝方面问题6个,党纪政务处分8人。三是将违规滥办酒席、违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等纳入十四###县委第七轮、第八轮巡察监督内容。 (五)关于选人用人方面 33.针对“未组织学习党中央和省委关于选人用人的重要文件精神”问题。204月1###县委常委会###县委组织部部务会会议深入学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省乡党政领导干部选拔任用工作办法》《贵州省事业单位领导人员管理办法》精神,准确把握政策要求,严格抓好政策执行。 34.针对“学习重要党内法规重形式、走过场”问题。203月2###县委编委会会议传达学习《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规,深刻领悟机构编制工作的基本原则和程序规定,并提出具体贯彻要求。 35.针对“领导班子结构不优”问题。加强政策理论学习,分别于205月、4月25###县委常委会###县委组织部部务会会议传达学习《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》《贵州省贯彻落实的若干措施》等文件精神,进一步把准政策规定。加强领导干部结构调整,对###县直部门###街道)开展领导班子运转及干部队伍建设调研,进一步了解领导干部履职情况、学历结构和年轻干部、女干部、党外干部情况,并严格按照干部调配相关规定开展干部结构调整优化工作。 36.针对“违反机构编制相关规定”问题。一###县委常委会###县委组织部部务会会议传达学习《关于规范事业单位领导职数管理的意见》等文件精神,不断提升政策理论水平。二是规###****局领导职数****局长领导职数调整为3名,并对超配岗位进行了消化调整。三###县副科级以上机关事业单位领导职数进行梳理自查,规范建立副科级以上机关事业单位领导职数管理台账,未发现超标准设置领导职数情况。四是认真倒###县委编办时任和现任相关责任人进行批评教育或提醒谈话。 37.针对“落实干部交流规定不到位”问题。一是结合领导班子和干部队伍建设情况,已对任现职超过10年的11名科级干部作交流调整。二是组建9支调研组,围绕领导班子运转情况和班子成员履职表###县直各部门###街道)进行调研,全面、深入了解掌握乡镇和部门领导班子运转情况和班子成员工作表现,认真分析研判,进一步推动精准科学选人用人。三是在干部选拔任用工作中,充分结合领导干部任职经历、任职时长以及交流规定等方面因素,综合分析干部履职表现,进一步加强干部交流,避免出现干部在同一岗位任职较长的现象。 38.针对“领导干部兼职管理有漏洞”问题。一是集中开展领导干部违规兼职(任职)自查自纠工作。经排查发现违规兼职28人,兼职审批程序不完善29人,责成有关单位限期完成对干部违规兼职的清理。结合有关社团及领导干部所在单位意见,推动22人退出兼职(任职),35人补办审批手续,28人被书面提醒。二是严格执行领导干部兼职有关规定,建立领导干部在社团兼职(任职)审批办理台账,严格审批程序,不断加强对领导干部在社会团体兼职(任职)管理。 39.针对“干部人事档案管理不规范”问题。一是认真对照干部人事档案管理规定,深入开展档案安全风险隐患排查,全面清理档案室杂物,规范档案库房,堵塞工作漏洞。二是建立档案室环境卫生等日常管理和值班制度,扎实开展业务培训和监督检查,促进档案整理、保管和利用规范化,确保人事档案绝对安全。 (六)关于意识形态方面 40.###县委理论学习中心组学习存在短板,学习不全面、不系统”问题###县委严格落实理论学习中心组学习相关规定,于205月9###县委常委会会议传达贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》精神。对标对表###市委理论学习安排,印发《202###县党委(党工委、党组)理论学习中心组学习重点内容安排》,确保学习内容不漏项、不缺项。二是将国防教育等重点内###县委理论学习中心组学习内容,并于204月2组织学习。2024###县委理论学习中心组组织召开集中学习研讨会6次,参会成员严格围绕学习主题撰写研讨发言材料,记录人规范完整记录学习研讨过程,完善了学习档案。三是将学习贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》情###县委意识形态工作专项###县委巡察工作内容,###县各级党组织按规定开展理论学习中心组学习,规范建立学习档案。 41.针对“社会宣传阵地管理存在薄弱环节”问题。一是加强社会宣传阵地管理。组织###街道)开展污损国旗、标语、广告、展板、横幅、店面等排查清理,依法处置污损国旗11处,同时###县各餐饮店开展排查整治,督促不规范店名更换名称。####街道店面以封建活动等为名招揽生意情况进行全面排查、清理和整改,共排查整治7个点位。 42.针对“意识形态工作纳入述责报告不到位”问题。一是制定20意识形态工作责任制重点任务清单,印发《关于务实有效开展20度党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核的工作提示》,将意识形态工作###县各级党员领导干部民主生活会对照检查材料、述责报告重要内容,纳入党委(党组)书记抓党建工作述职报告重要内容。二是2024###县委常委会会议3次学习贯彻意识形态相关文件精神、研究相关工作3次。三###县###街###县直部门开展督查检查,督促将意识形态工作纳入述德述职述廉报告、党委书记抓党建述职评议报告和民主生活会对照检查材料重要内容。 43.针对“压实责任不到位”问题。一是全面压紧压实各单位主体责任。###县****网络意识形态业务培训会,###县各级各部门树立风险意识,做好社会舆情监测预警、风险评估,建立风险隐患排查整治台账,扎实抓好意识形态领域重大风险隐患防范化解工作。二是2023年12月组###县104个党组织开展****网络意识形态工作专项督查,20对5###街道)党委(党工委)和17个部门意识形态工作责任制落实情况开展巡察,对发现的问题形成问题清单并督促整改。三是修订党建工作成效考核办法,将落实意识形态工作责任制情况纳入20度党建成效考核内容。 44.###县委贯彻落实省委关于思想政治工作的安排部署认识不深,重视不够”问题###县委常委会会议传达学习了《中共中央 国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅印发的通知》等文件精神,研究###县思想政治工作和学校思想政治课建设工作。二是认###县级领导联系学校###县委、政府主要负责同志带头到联系学校讲授思想政治理论课,示###县委、政府班子成员到联系学校讲授思想政治理论课。 45.针对“执行《中共沿河土家###县委办公室》要求不到位”问题。一是召开专题会组织学习习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述、《关于进一步规范新闻报道工作的通知》等文件精神,进一步强化政治意识,严格按照要求刊###县领导新闻。二是印发《沿河土家###县新媒体信息发布三审三校制度》,完善《沿河土家###县融媒体中心“三审三校”制度》,严格采、编、审、发审核把关。 46.关于“落实‘三审三校’制度****网上信息发布审核把关不严”问题。一是督促各级各部门严格落实信息发布“三审三校”制度,强化对宣传稿件的审核力度****网络平台发生涉政表述差错。二是采取人工和技术手****网站、微信公众号、APP等新媒体平台进行巡查、跟踪、指导,确保新媒体平台能建能管。三是将涉政表述差错纳入****网络意识形态工作专项督查和###县委第六轮、第七轮、第八轮巡察工作内容,对巡察反馈的问题督促相关单位及时整改。 47.针对“对‘扫黄打非’工作重视不够”问题###县委常委会及时召开会议传达学习贯彻全国、全###市“扫黄打非”工作会议精神,研究###县20度“扫黄打非”工作。二是常态化组织相关单###县学校周边文具店、书店、打字复印店、便利店、电影院等文化经营主体开展执法检查,督促相关经营主体文明、诚信、守法经营。20来,检###市场主体211家,查办案件5起,行政处罚3件,收缴非法出版物2415册。 48.针对“未严格落实省委宣传部《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施细则》要求,管理监督不到位。”问题###县委常委会会议传达学习了《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅印发的通知》精神,安排部署相关工作。二是出台《沿河土家###县举办报告会研讨会论坛等活动管理办法》,建立台账管理制度,###县各级各部门严格执行备案审批等程序。20###县举办文化、体育等各类活动登记备案71场次。三是按要求###县党政机关举办论坛活动清理规范工作。 4****网络阵地管理****网上平台及账号发布的信息更新不及时”问****网络阵地管###县委****网络意识形态工作专项督查和巡察工作内容,督促****网络平台的建设和管理,严格落实信息发布“三审三校”制度,督促“沿河土家###****网”****网”“沿河土家###县人民法院”****网****网站平台优化栏目、更新信息。二是****网络平台运****网上巡查和现场检查,发现问题,及时通报相关单位整改****网络资产正常高效运行。 50.针对“常态化开展文明创建工作不到位”问题。一是印发《沿河土家###县创建全省###市工作方案》,建立协调机制,组建工作专班,抽调专人推动创建全省###市工作。二是###县###市创建工作领导小组会议,安排部署20###市创建工作。同时,邀请省级专家开展了“文明在行动·满意在贵州”活动业务培训。三是组建3个督导组,围绕“文明在行动·满意在贵州”活动各项工作###县23###街道)、“六心行动”牵头单位****网格开展常态化督查指导。 51.针对“社会面标语更新不及时”问题。###县各级各部门开展过时标语、破损标语排查清理,及时更新社会面过时标语、破损标语。20来,清理过时标语8幅,破损标语11幅。 (七)关于巡察方面 52.针对“巡察工作领导小组履职有差距”问题。一是加强理论学习,提高思想认识和履职能力。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央、###市委关于巡视巡察相关文件、会议精神等,修订完善《中共沿###县委巡察工作领导小组工作规则》,进一步明确领导小组职责。二是加强统筹协调,服务保障领导小组成员正确履职。在召开巡察工作领导小组会、书记专题会、动员部署会等会###县委巡察办认真做好会前准备,在会议召开前严格按照程序逐一向领导小组成员汇报会议相关事项,并提前将会议方案、内容等资料呈送领导小组成员便于其了解工作情况并准时参会。 53.针对“发现问题线索能力不足”问题。一是加强指导督导,准确把握政治巡察方向。每轮巡察期间,领导小组成员深入巡察组积极开展指导督导,通过查阅资料、听取汇报等方式了解巡察组工作开展情况以及发现问题线索情况,对巡察组提出切实可行的意见建议。二是加强培训学习,提高巡察干部业务水平和履职能力###县纪委监委相关科室负责人和业务骨干对巡察干部开展业务培训,提升巡察发现和查找问题线索的能力。三是加强纪巡会商,确保巡察发现问题线索的数量和质量。对巡察发现的问题###县纪委联系巡察工作的副书记召集案件监督管理室、相关纪检监察室和派驻纪检监察组负责人对巡察发现的问题线索进行会商研判,提高问题线索的精准度。四是压实工作责任,开展巡察工作成效评估。每轮巡察结束后,对各巡察组工作成效开展质量评估,将发现问题线索的数量和质量作为重要评估指标。已完成对第五轮、第六轮、第七轮巡察组工作成效评估。 54.针对“推动专业力量深度参与巡察监督不到位”问题。一是加强贯通融合,充分发挥巡察监督综合作用。每轮巡察启动###县委组###县委宣传部选派优秀干部和业务能手同步组织开展选人用人和意识形态责任制专项检查。在对###街道)开展巡察时将乡镇纪委书记编入巡察组充分发挥其熟悉基层情况优势。目前,已开展6轮选人用人和意识形态责任制专项检查,抽调7人次乡镇纪委干部参与巡察监督。二是加强巡察人才库建设,提供人员保障。按程序完###县巡察人才库的动态更新至214人,将新提拔副科级干部和优秀年轻干部纳入人才库,充实党建、统计、审计和财务人员。十四###县委第七轮、第八轮巡察工作共抽调36名干部参与巡察###县审#****局各###县委组###县委宣传部各#****局8人。三是发挥巡察熔炉作用,激励巡察干部担当作为。对抽调参与巡察的干部在巡察期间工作表现进行客观公正的评价,并对表现优异的同志按程序推荐为“优秀巡察干部”在适当范围内进行通报表扬,作为干部考核、选拔任用的重要参考。已对抽调参与第六轮巡察表现优秀的5名干部进行通报表扬。 55.针对“巡察机构队伍建设有差距”问题。一是增强纪律规矩意识,强化巡察队伍建设。将党纪学习教育与干部监督管理相结合,组织全体干部学习警示案例,开展分级约谈和纪检监察干部“八小时外”突出问题个人自查,切实增强巡察干部党性修养和纪律规矩意识。二是征求党风廉政意见,严把干部“入口关”。将中共党员作为抽调干部的首要条件,并严格按程序向相关纪检监察部门征求党风廉政意见,确保参与巡察的干部工作实、作风硬。十四###县委第七轮、第八轮巡察抽调的36名干部均严格按程序向相关纪检监察部门征求党风廉政意见。 56.###县委巡察工作领导小组成员调整补充不及时”问题。一是建立完善制度机制。强化巡察机构与组织###县委办公室沟通协调机制,将领导小组成员调整补充机制纳入新修订《中###县委巡察工作领导小组工作规则》。二是及时调整补充领导小组成员。已按程序调整补充3名领导小组成员。

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