本招标项目长庆油田分公司第一输油处2025-202管道巡护业务外包项目已由长庆油田分公司第一输油处批准，资金来自企业自筹（资金来源），出资比例为100%，招标人为 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一输油处。项目已具备招标条件，现对该项目的服务进行公开招标。 

2. 项目概况与招标范围 

2.1项目概况：

第一输油处管理的靖咸管道、王沿管道、沿杨新线、沿杨复线、化沿管道共计5条输油管道总长807.2km（在运行输油管道653.2km；废旧管道154km），管道所属陕西境内，途经延安、铜川、咸阳 、西咸新区4地市 16区县，根据工作需要，现将2025年管道巡护业务进行外包，管道分别为：

（1）靖咸在运管道499.2km及废弃管道79.2km（靖安首站至王窑站之间的φ273.1mm 的管道80㎞、废旧管道11㎞；王窑站至杨山站之间的φ273.1mm 管道60㎞、废旧管道13.7㎞；杨山站至洛川站之间的φ377mm管道148.2㎞、废旧管道 2.5 ㎞；洛川站至宜君站之间的φ323.9mm、管道44 ㎞；宜君站至耀县站之间的φ323.9mm管道68㎞、废旧管道24.5㎞；耀县站至咸阳末站之间的φ323.9mm、管道99km、废旧管道27.5 ㎞）；

（2）王沿在运管道24㎞（王窑站至沿河湾站段φ273mm）及废旧管道24㎞；

（3）沿杨新在运管道36㎞（沿河湾站至杨山站段φ219mm）及废旧管道36㎞；

（4）沿杨复在运管道36㎞（沿河湾站至杨山站段φ273mm）及废旧管道11.8㎞；

（5）化沿在运管道58㎞（化子坪站至东营站φ168mm 管道36.5㎞；东营站至沿河湾段φ219mm 管道21.5㎞）及废旧管道 3 ㎞。

2.2招标范围:

（1）管道巡护：对上述管道进行巡护，防止管道因人为破坏、盗油事件、第三方施工破坏、自然灾害等原因引发的生产、安全环境污染事故。及时排查发现并配合取缔管道沿线出现的非法收油、炼油窝点，杜绝管道占压的发生。

（2）管道附属设施：对29座截断阀室（在用28座，废旧1座）、252处穿越、91处跨越、392个护坡、8229根标志桩、86处测试桩、5个牺牲阳极测试桩、50处拦油坝、379个电位测试桩进行看护和维护。

（3）管道沿线设置7个巡护中队、14个巡护点，安排专职人员驻守巡护。

（4）管道维护：简易巡护道路养护、水工设施维护以及管道2立方米以下水毁塌陷的自行回填。

（5）管道周边施工：协调阻挡管道周边各类违章施工，杜绝因第三方施工造成管道和光缆破损事件。

（6）管道隐患排查：定期对管道两侧1000米范围内隐患进行排查，全面掌握危及管道安全的各类因素，及时反馈巡护过程中发现的异常信息，对出现的管道偷盗、破坏、损毁、火灾、爆炸、污染等突发性事件，应采取及时有效的处置措施，并配合甲方完成抢险工作。

（7）配合甲方开展管道沿线地方政府相关部门、村社长和管道信息员定期走访和管道保护宣传工作，了解和掌

握涉及管道安全范围内各类施工、外来人员、车辆信息排查和外协问题的协调处置。

（8）按照甲方要求做好特殊敏感时期和重大节假日、重大活动期间管道升级管理工作。

（9）按照甲方要求对废弃管道开展定期巡护。

2.3标段划分：

本次招标拟对第一输油处全长807.2千米的管道巡护业务进行外包，结合管道业务巡护实际，划分为2个标段，配备巡护人员184人，车辆31台（含驾驶员）。

第一标段：负责靖咸、王沿、化沿、沿杨、沿杨复5条管道。其中靖咸管道：延安市志丹县顺宁镇应子边村J000桩至延安市宝塔区南泥湾镇九龙泉村J198桩，管道巡护206km（含王南沟改线 8.2km管道）；王沿管道：延安市安塞区王尧镇高沟村王尧输油站WY00桩至延安市安塞区沿河湾镇沿河湾输油站WY24桩，管道巡护24km；化沿管道：延安市安塞区化子坪镇堡家营村HY00桩至延安市安塞区沿河湾镇沿河湾输油站HY58桩，管道巡护 61km（含曹庄改线3km）；沿杨管道：延安市安塞区沿河湾镇沿河湾输油站YY00桩至延安市宝塔区李渠镇杨山输油站YY36桩，管道巡护36km；沿杨复管道：延安市安塞区沿河湾镇沿河湾输油站YYF00桩至延安市宝塔区李渠镇杨山输油站YYF36桩，管道巡护36km；废旧管道102km，一标段管道巡护共计465.2km。

配备82人15台车辆，3个巡护中队：其中志丹中队24人，5台车辆（4个4 人车组，1个8人车组）。沿河湾中队配备28人，5台车辆（2个4人车组、2个6人车组 、1个8人车组）。杨山中队30人，5台车辆（2个4人车组、2个6人车组 、1个10人车组）。共计82人15台车辆，费用为 5817982.12元/年，不含税，甲方提供沿河湾中队、杨山中队办公生活地。

第二标段：负责延安市宝塔区南泥湾镇九龙泉村J198桩至咸阳市渭城区渭城镇渭城湾三组J465桩，管道巡护267km；西咸新区、铜川新区改线增加23㎞；废旧管道52㎞，二标段管道巡护共计342㎞。

配备 102人 16台车辆，4 个巡护中队：其中洛川中队配备 26人，4 台车辆，（2个 4 人车组、1 个 6 人车组、1 个12人车组）。宜君中队配备 22 人，3台车辆（1个 4 人车组、1个 6人车组、1个12人车组）。耀县巡护中队配备 26 人，4台车辆（2 个4 人车组、1 个 6 人车组、1 个 12 人车组）。三原中配备 28 人，5 台车辆（2个 4 人车组、2个 6 人车组、1 个 8人车组）共计配备 102人，16台车辆，费用为6909563.88元/年，不含税，甲方提供耀县中队、洛川中队办公生活驻地。

说明：（1）人员包含倒休人员；（2）人员具体分组情况可根据实际需要进行调整；（3）因甲方未对志丹、宜君、三原中队提供住宿及生活配套设施，故志丹、宜君、三原中队费用预算中含配套费用。

2.4服务地点：

长庆油田分公司第一输油处涉及区域。

2.5服务期限：

管道巡护业务外包服务期限设定为 2 年，服务合同按年签订；招标限价按一年服务期设定，投标按一年服务期报价；合同到期终止合同。拟招标项目服务期限设定为 2025年 1 月 1 日至 2026 年 12 月 3。因招标方生产经营形势或生产组织形式发生重大的政策性调整，造成业务外包工作量萎缩或结算价格调整的，外包工作量（合同金额）随油田公司有关政策进行调整，且不视为招标方违约。

3. 投标人资格要求 

3.1投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织（含分公司），具备有效的营业执照（事业单位提供事业单位法人证书）。

3.2财务要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人应提供2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注。成立日期晚于2023年1月的，从成立年开始提供。

3.3信誉要求：①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；②未被人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人名单；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。

3.4 被中国石油集团公司或长庆油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。

3.5 人员设备要求

3.6 本次招标不接受联合体投标。

3.7 其他要求

3.7.1 投标人须为“长庆油田分公司20长输管线巡护业务资格集中招标”准入合格承包商。

3.7.2 投标人连续3年（2022-20）在原服务单位服务期间未发生一般C级及以上安全环保事故（提供承诺书）。

3.7.3 本次招标允许投标人最多 1 个标段排名第一，在前序标段推荐为第一中标候选人时，后续的标段不参与评审（否决）。

4．招标文件获取

有意参加投标的潜在投标人，请于北京2012月1至2012月1内完成报名

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联系人：刘欣
电话：010-68809590
手机：13522553206（欢迎拨打手机/微信同号）
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