一、投标人须知前附表条款号条 款 名 称编  列  内  容********招标人招 标 人：昆明滇润生态环境科****公司地    址###市西###路1号联 系 人：胡工电    话：********.**********招标代理：法正项目管****公司                  地    址#####路银海幸福广场商务写字楼A座3楼联 系 人：袁俊华电    话：********传    真：********      ********项目名称2025年度航运业务安保及保洁服务项目********项目地点盘龙江中段###路桥--永平桥段）复航项目（一期工程）3个码头、滇池草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、湖滨一号码头（拟新增服务范围）、新西苑码头（拟新增服务范围）及其他新增服务范围、船舶、售票亭；以上区域为暂定服务区域，最终以招标人实际书面通知的服务区域为准。********资金来源企业自筹********出资比例100%********资金落实情况已落实********招标范围详见招标公告********服务期限自合同签订之日起至2025年12月3止********质量要求符合国家、行业及地方现行相关技术标准、规范和规程的要求，满足招标人服务要求。若在服务期内未按招标人保安服务规范标准或考核不达标的，招标人有权终止合同。********标段划分本项目不划分标段********投标人资格要求详见招标文件第一章“招标公告”第3条“投标人资格要求”。********是否接受联合体投标否。********踏勘现场不组织********投标预备会不召开，如有疑问请各投标人在投标人须知前附表********规定的前以书面形式提出。********投标人提出问题的截止和方法2012月210时30分前[详见附件2025年度航运业务安保及保洁服务项目(项目名称)招标文件有关安排］，即在投标截止1前，以书面方式提交到招标代理处。********招标人澄清的和方法2012月210时30分前[详见附件2025年度航运业务安保及保洁服务项目(项目名称)招标文件有关安排］，以书面方式发送到各投标人，投标人须回函确认。********分包不允许********偏离允许，投标人可在招标文件要求的条件上，作出正偏离的承诺（如质量标准提高、处罚额度增大等）。********构成招标文件的其他材料招标人以书面形式发出的答疑书、补遗书或通知等。********投标人要求澄清招标文件的截止同********的要求；********投标截止2012月310时30分［详见附件(项目名称)招标文件有关安排］。********投标人确认收到招标文件澄清的投标人收到澄清后，24小时内回复确认已收到该澄清。********投标报价（一）招标控制价：1、普通安保及保洁人员招标控制价：每月3650元/人（安保人员年龄要求18-50周岁）； 2、在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的安保人员招标控制价：每月4000元/人（安保人员年龄要求18-40周岁，具备高中以上学历）；3、节假日期间或其他招标人因实际需要新增安保人员的情况，新增普通安保及保洁人员招标控制价：每天170元/人； 4、在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的新增安保人员招标控制价：每天185元/人；注：(1)投标人投标单价不得超出公布的拦标单价，否则其投标将被否决。具体人员要求详见第五章服务要求。（二）报价方式▲1、投标人须同时在开标一览表中报出：①普通安保及保洁人员；②在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的安保人员；③新增普通安保及保洁人员；④在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的新增安保人员等4项投标报价，投标报价为全费用包干单价（含税。）投标人根据工作内容###市场情况及企业自身实力进行报价。除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。2、投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。▲3、所投报价中安保人员和保洁人员报酬需一致，所投报价中包含保洁物资费用（提供承诺函）。4、招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价在投标人须知前附表中载明。5、投标报价的其他要求见投标人须知前附表。▲6、合同执行过程中，投标人所报全费用包干单价不因###市场等因素调整，结算时按双方确认的实际进场提供合格服务的人数结合中标单价进行结算。▲7、合同执行过程中，可能存在延时付款等情况，招标人可根据自身资金情况，调整服务报酬支付，由此带来的资金风险，投标人已完全知晓并同意。（提供承诺函）。注：（1）投标人报价高于本项目招标控制价，其投标将被否决。 （2）投标文件未响应招标文件中标注为 “▲”号的条款的，其投标将被否决。********投标有效期9历天，从投标截止之日算起。********投标保证金根据“昆政务通〔2024〕4###市政****局关于持续降低招标投标交易成本的通知”本项目不收取投标保证金。********是否允许递交备选投标方案不允许。********投标文件格式及份数文本标书：正本一份，副本二份。电子标书U盘：一份（电子标书包含所有竞争性谈判申请文件内容）。********投标文件的签署按照投标文件格式签署。********投标文件的提交现场递交2012月310时 30 分，地点为法正项目管****公司会议室#####路银海幸福广场商务写字楼A座3楼）。逾期送达或者未送达指定地点的，采购人不予受理。********密封标识（1）   （项目名称）竞争性谈判申请文件；（2）20  月  日  时  分开标，此以前不得开封所有竞争性谈判申请文件密封处均应加盖谈判单位公章。********是否退还投标文件否。********开标和地点开标：同投标截止；开标地点: 法正项目管****公司会议室#####路银海幸福广场商务写字楼A座3楼）。********开标程序(4)密封情况检查：由投标人代表或公证人员检查。(5)开标顺序：按照随机顺序当众开标。********评标委员会的组建评标委员会构成：5人及其以上单数。注：特殊情况专家名单经审批后确定。********评标办法综合评估法。********是否授权评标委员会确定中标人否，由评标委员会根据“第三章 评标办法”的相关规定推荐1～3名中标候选人，招标人根据相关规定确定中标人。********履约担保本项目不需缴纳履约担保10需要补充的其他内容********  词语定义********类似业绩近五年（2019年1月至今）完成过的安保服务项目（证明材料为中标通知书或合同协议书，同时提供中标通知书及合同协议书的，认定以合同协议书为准）********不得参与投标的情形《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法********号）中的失信被执行人及被人民法院判决有罪的行受贿罪犯。 ********确定中标人招标人（或招标人授权的评标委员会）按照评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。********严禁转包和违法分包严禁转包和违法分包。未经行政主管部门批准，中标人不得变更项目负责人和主要技术负责人。********招标文件内容冲突的解决及优先适用次序（1）招标人发出的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招标投标行政监督备案的招标文件不一致的，以备案的招标文件为准，并对不一致的地方进行修改。（2）招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有先后顺序的，以在后的修改、澄清或补正文件为准；没有先后顺序的，以公平的原则进行处理。********招标文件的解释构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。********  评标结果公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。********  知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。******** 重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。******** 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“发包人要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。********  监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。1. 总则******** 项目概况********根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。******** 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。******** 本招标项目**：见投标人须知前附表。******** 本招标项目名称：见投标人须知前附表。******** 本招标项目地点：见投标人须知前附表。******** 资金来源、出资比例和落实情况******** 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。******** 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。******** 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。******** 招标范围、服务期限、质量要求和标段划分******** 本次招标范围：见投标人须知前附表。******** 本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。******** 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。******** 本招标项目的标段划分：见投标人须知前附表。******** 投标人资格要求******** 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）营业执照：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）项目负责人：见投标人须知前附表；（5）信誉要求：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。********本招标项目是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。******** 投标人不得存在下列情形之一：（1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；（4）在最近自合同签订之日起至项目决算审计结束内有骗取中标或严重违约的。******** 费用承担******** 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。******** 本项目招标代理服务费按照招标人与**签订的代理合同规定为准，计费基数为合同估算金额，由本项目中标人支付给**。********其他费用按国家###市相关规定收取。******** 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。******** 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。******** 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。******** 踏勘现场******** 由投标人自行踏勘项目现场。******** 投标人踏勘现场发生的费用自理。********投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。******** 投标预备会******** 招标人不集中召开投标预备会。投标人若有疑问，需要招标人予以答疑，应以书面方式向招标人或**提出。********投标人提出问题的截止和方法：见投标人须知前附表。********招标人澄清的和方法：见投标人须知前附表。******** 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件（如有）。******** 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件********招标文件的组成本招标文件包括：包含招标公告、投标人须知、评标办法、发包人要求、合同条款及格式、投标文件格式、投标人须知前附表规定的其他材料；根据本章第******** 款、第******** 款和第******** 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。******** 招标文件的澄清******** 同********的要求。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的前以书面方式要求招标人对招标文件予以澄清。********投标截止：见投标人须知前附表。******** 招标文件的修改********在投标截止15天前，确需要变更招标文件内容的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。********投标人收到修改内容，24小时内须回复确认已收到该修改。********招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文****网上发布的为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。3. 投标文件******** 投标文件的组成********投标文件全部采用电子文档，由资格审查部分、报价部分、技术部分、商务部分组成。********投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章所指的联合体协议书。******** 投标报价********招标控制价：1、普通安保及保洁人员招标控制价：每月3650元/人（安保人员年龄要求18-50周岁）； 2、在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的安保人员招标控制价：每月4000元/人（安保人员年龄要求18-40周岁，具备高中以上学历）；3、节假日期间或其他招标人因实际需要新增安保人员的情况，新增普通安保及保洁人员招标控制价：每天170元/人； 4、在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的新增安保人员招标控制价：每天185元/人；注：(1)投标人投标单价不得超出公布的拦标单价，否则其投标将被否决。具体人员要求详见第五章服务要求。********报价方式▲1、投标人须同时在开标一览表中报出：①普通安保及保洁人员；②在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的安保人员；③新增普通安保及保洁人员；④在普通安保服务工作基础上同时承担码头运营业务办理工作的新增安保人员等4项投标报价，投标报价为全费用包干单价（含税。）投标人根据工作内容###市场情况及企业自身实力进行报价。除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。2、投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。▲3、所投报价中安保人员和保洁人员报酬需一致，所投报价中包含保洁物资费用（提供承诺函）。4、招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得超过招标控制价，招标控制价在投标人须知前附表中载明。5、投标报价的其他要求见投标人须知前附表。▲6、合同执行过程中，投标人所报全费用包干单价不因###市场等因素调整，结算时按双方确认的实际进场提供合格服务的人数结合中标单价进行结算。▲7、合同执行过程中，可能存在延时付款等情况，招标人可根据自身资金情况，调整服务报酬支付，由此带来的资金风险，投标人已完全知晓并同意。（提供承诺函）。注：（1）投标人报价高于本项目招标控制价，其投标将被否决。 （2）投标文件未响应招标文件中标注为 “▲”号的条款的，其投标将被否决。******** 投标有效期******** 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。******** 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。******** 投标保证金********投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。******** 投标人不按本章第********项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。********投标保证金退还到投标人的基本账户，详见须知前附表。******** 资格审查资料本次招标采用资格后审的方式进行资格审查，资格审查资料包含在投标文件中，不单独另成册。另资格审查需要提供的资料详见投标文件格式部分的要求。******** 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。******** 投标文件的编制******** 投标文件格式：见投标人须知前附表。********投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。********投标文件的签署：见投标人须知前附表。 ********投标文件的提交及份数：见投标人须知前附表。4. 投标******** 投标文件的密封和标记********投标文件的密封：见投标人须知前附表。********未按本章第******** 项要求密封的投标文件，招标人不予受理。******** 投标文件的递交******** 投标人应在本章第******** 项规定的投标截止前递交投标文件。********除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。********逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。******** 投标文件的修改与撤回******** 在本章第********项规定的投标截止前，投标人可以修改****网上递交的投标文件，无须书面形式通知招标人。********修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交。5. 开标******** 开标和地点招标人在本章第******** 项规定的投标截止（开标）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。******** 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（5）按照随机顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、服务期限及其他内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签名确认；（7）开标结束。********投标文件不予受理情形投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）在********项规定的“投标截止”以后逾期送达的；（2）不符合********项规定的“投标文件密封”要求的；（3）未按********项规定的“投标保证金”缴纳要求递交投标保证金的；（4）投标人提交的标书格式不符合********项要求的；6. 评标******** 评标委员会******** 评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。******** 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。******** 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。******** 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予******** 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。******** 中标通知在本章第******** 款规定的投标有效期内，招标人在招****网站发布评标结果公示，告知各投标人中标结果，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。******** 履约担保******** 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。******** 中标人不能按本章第******** 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。******** 签订合同******** 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。******** 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标******** 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。******** 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，按相关法律法规执行。9. 纪律和监督******** 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。******** 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。******** 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。******** 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。******** 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准********形式响应性评审标准投标人名称与营业执照（或证明材料）一致。投标文件的签署按照投标文件格式，有法定代表人或其委托**。投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求。投标报价符合第二章“投标人须知前附表”第********款“投标报价及最高投标限价要求”。投标内容符合第二章“投标人须知”第********项规定。服务期限符合第二章“投标人须知”第********项规定，满足服务期限要求。质量标准符合第二章“投标人须知”第********项规定，满足质量要求。投标有效期符合第二章“投标人须知”第********项规定。投标保证金符合第二章“投标人须知”第********款规定。技术标准和要求符合第五章“发包人要求”。废标条件不存在《评标办法》“附件B：废标条件”的情形。********资格评审标准营业执照（或证明材料）符合投标人须知前附表********条规定。财务状况符合投标人须知前附表********条规定。类似项目业绩符合投标人须知前附表********条规定。项目负责人符合投标人须知前附表********条规定。其他人员要求符合投标人须知前附表********条规定。投标人信誉符合投标人须知前附表********条规定。廉政承诺符合昆政务通11号文《关###市公共资源交易活动实行守法、廉洁、诚信承诺制的通知》投标人需按照《投标人承诺书》的格式提供投标人针对本项目的廉政承诺书。其他要求符合投标人须知前附表********条规定。条款号条款内容编列内容********分值构成技术商务部分：70分投标报价部分：30分条款号条款内容详细评审********技术及商务部分评审（70分）保安服务工作实施方案（15分）（1）有保安服务工作实施方案，且全面、合理、可行的得11-15分；（2）有保安服务工作实施方案，且合理、可行，但不全面的得7-10分；（3）有保安服务工作实施方案，但有明显错误的得1-6分；（4）没有保安服务工作实施方案的得0分。服务承诺、质量承诺及保证措施审查评分（10分）（1）服务承诺、质量承诺及保证措施满足招标文件要求能达到现场管理要求且有具体的违约金额及责任承诺，对保证措施有详细阐述，且具体可行的得8-10分；（2）服务承诺、质量承诺及保证措施满足招标文件要求达到现场管理要求且有具体的违约金额承诺，保证措施基本达到要求的得4-7分；（3）服务承诺、质量承诺及保证措施不满足招标文件要求及现场管理要求，有违约责任承诺但不具体的得1-3分；（4）无服务承诺、质量承诺及保证措施的得0分。应急措施及应急预案审查评分（10分）（1）有应急措施及应急预案，且合理、可行的得6-10分；（2）有应急措施及应急预案但有明显错误的得1-5分；（3）没有应急措施及应急预案的得0分。 惩罚措施及违约责任承诺（10分）（1）惩罚措施及违约责任承诺合理、可行，针对性强得7-10；（2）惩罚措施及违约责任承诺基本可行，针对性一般得4-6分；（3）惩罚措施及违约责任承诺较差得1-3分；（4）无惩罚措施及违约责任承诺得0分。针对本项目的重点、难点分析（5分）；第一个档次（4-5分）：对本项目的重点、难点分析全面，有针对性，与本项目贴合度高的；第二个档次（2-3分）：对本项目的重点、难点分析较为全面，有一定针对性，与本项目有较高贴合度高的；第三个档次（0-1分）：对本项目的重点、难点分析片面，针对性较差。投标人企业实力、专业技术能力（5分）；第一个档次（4-5分）：投标人企业实力及专业技术能力强；第二个档次（2-3分）：投标人企业实力及专业技术能力较强；第三个档次（0-1分）：投标人企业实力及专业技术能力差或不能满足招标要求。管理措施、规章、制度（5分）第一个档次（4-5分）：针对于本项目制定的管理措施、规章、制度以及月度考核措施详细具体，有针对性，有具体的奖惩措施，可操作性强的；第二个档次（2-3分）：针对于本项目制定的管理措施、规章、制度以及月度考核措施较为详细具体，有一定针对性，有具体的奖惩措施，可操作性一般的；第三个档次（0-1分）：针对于本项目制定的管理措施、规章、制度以及月度考核措施简单，没有针对性的；企业类似业绩（5分）1、投标人近五年（2019年1月至今）完成过的单项合同金额80万元以上（含80万元）的保安服务项目，每增加一项业绩加********分，最多加为5分。注：（1）证明材料为中标通知书或合同协议书，同时提供中标通知书及合同协议书的，认定以合同协议书为准。拟派项目负责人业绩（5分）1、近五年（2019年1月至今）完成过单项合同金额80万元以上（含80万元）的保安服务项目，每增加1项加********分，最多加5分。注：（1）证明材料为中标通知书或合同协议书，同时提供中标通知书及合同协议书的，认定以合同协议书为准.（2）项目负责人业绩证明材料中须体现项目负责人姓名，否则不予认可。********报价部分评审（满分30分）投标报价（30分）1.报价得分：投标报价评审满分30分，以各有效投标人有效报价的平均价为基准价，投标报价等于基准价的得满分，每向上（差值）浮动********%扣********分，每向下（差值）浮动********%扣********分，分数扣完为止。2.平均价计算：n指投标报价个数公式一：（适用于当投标报价个数n≥5范围时）P=(t1＋t2＋…tn－2)÷(n－2)其中：t1、t2、…、tn－2指去掉一个最高值和一个最低值后的投标报价；公式二：（适用于当投标报价个数n＜5范围时）P=(t1＋t2＋…tn)÷n其中：t1、t2、…、tn指投标报价；当投标人投标报价个数5﹥n≥3时，直接取投标人报价平均值。3. 报价第一项、第二项报价满分各10分，第三项、第四项报价满分各5分，合计得分共30分。 评标办法正文1. 评标方法********本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第********款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先。 ******** 本办法是评标委员会确定中标候选人的依据，在评标过程中应充分体现公平、公正、科学、择优的原则。******** 评标委员依据本章评标办法前附表第********项、第********项及第********项规定的评审标准对投标文件进行初步评审，只有初步评审通过后才能进入详细评审。******** 评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规研究决定。2. 评审标准******** 初步评审标准******** 形式评审标准：见评标办法前附表。******** 资格评审标准：见评标办法前附表。******** 响应性评审标准：见评标办法前附表。********详细评审标准详见评标办法前附表。3．评标程序******** 初步评审******** 评标委员会依据本章第********项规定的标准对投标文件进行响应性评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。******** 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：（1）第二章“投标人须知”第********项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）附件B“废标条件”中规定的任何一种情形的。******** 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。******** 详细评审******** 评标委员会按详细评审标准规定进行打分。******** 评分分值计算保留小数点后两位。********评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有控制价时明显低于控制价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。******** 投标文件的澄清和补正******** 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。******** 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。******** 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。******** 评标结果******** 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标办法前附表的规定推荐中标候选人。******** 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件A: 评标详细程序A0.总  则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：(1)评标准备；(2)初步评审；(3)详细评审；(4)澄清、说明或补正；(5)推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。A2.评标准备********评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场签到并组建评标委员会。********评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。********熟悉文件资料********评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、发包人要求、质量标准和服务期限要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。********招标人或**应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件（适用于已进行资格预审的）、最高投标限价（如果有）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。********对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价、是否低于成本报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（质疑问卷）。A3.初步评审********形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并对评审结果进行记录。********资格评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并对评审结果进行记录。********响应性评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并对评审结果进行记录。********判断投标是否为否决投标评标委员会在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章第********项中规定的否决投标条件判断投标人的投标是否为否决投标。********澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第********款的规定进行。A4.详细评审只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。********详细评审的程序评标委员会按照本章第********款中规定的程序进行详细评审：(1)技术部分评审和评分；(2)商务部分评审和评分；(3)报价部分评审和评分(4)汇总评分结果。********评分要求和统计原则：（1）评标委员会技术组评委应首先对各投标人投标书进行评审，并按招标文件规定分值评分。（2）扣分原则：按照###市人民政府关于印###市严重失信主体公共资源交易领域惩戒实施细则的通知》执行。（3）统计分数原则：当评委有效评分份数在5份以上时，去掉最高和最低评分后计算平均分值为投标人技术部分得分；当评委有效评分份数少于5份（含5份）时，计算平均分值为投标人技术部分得分（保留小数点后两位）。********澄清、说明或补正在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第********款的规定执行。********汇总评分结果********评标委员会成员应填写详细评审评分汇总表。********详细评审工作全部结束后，要汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。A5.推荐中标候选人或者直接确定中标人********推荐中标候选人除第二章“投标人须知”前附表第********款授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：(1)评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表第********款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。(2)如果评标委员会根据本章的规定作否决投标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第********款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。********直接确定中标人第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会对有效的投标按照评标价由低至高的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。********编制及提交评标报告评标委员会根据本章第********项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。A6.特殊情况的处置程序********关于评标活动暂停********评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。********发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。********关于评标中途更换评标委员会成员********除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。********退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。********记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。A6.补充条款附件B：废标条件废标条件B0．总则本附件所集中列示的否决投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以本节的规定为准。B1．否决投标条件******** 投标函不满足招标文件要求的；********投标保证金不满足投标人须知********条的；******** 服务期限不满足投标人须知********条的；******** 质量承诺不满足投标人须知********条的；******** 资质条件、能力和信誉不满足投标人须知********条的；******** 投标有效期不满足投标人须知********条的；********在形式评审、资格评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；********投标文件格式不满足投标人须知********条的；********投标文件签署不满足投标人须知********条的；********投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；********投标人在投标文件上签名（签章）与其他投标人在投标文件上的签名（签章）相同的；********不同投标人委托**不同投标人的投标文件由同一台电脑编制的；********投标文件中各标书未按签章的；********不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；********不同投标人的投标文件错漏之处一致的；********不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；********不同投标人的投标文件载明的项目管理机构成员出现相同人员的；********内容填写不全或者关键字迹模糊无法辨认的；********扫描件模糊不清无法辨认的；********违反国家###市相关法律法规的。第四章 合同主要条款2025年度航运业务安保及保洁服务协议甲方：昆明滇润生态环境科****公司乙方：签订日期： 年 月 日甲方：昆明滇润生态环境科****公司乙方：本合同依据国家有关法律、法规和《中华人民共和国民法典》（合同篇）《云南省保安服务管理条例》等相关法律法规的规定，本着“平等自愿、互惠互利”的原则，经甲、乙双方协商一致，就乙方为甲方提供安全安保及保洁工作达成以下条款，以共同遵守:一、乙方为甲方提供安保及保洁服务，并协助甲方做好社会治安综合防范工作。二、安保及保洁目标、服务期限和范围:1.乙方提供安保服务的期限从2025年1月至2025年12月3止，工作:周一至周日，乙方保安人员的轮休由乙方负责安排，每日 2 班制，保证每天 24 小时规定岗位均有人在岗。乙方派驻甲方的人员具体工作岗位及职责如下:(1)保安岗:负责门卫、守护、巡逻、消防、治安、防恐、维稳、疫情防控、绿化管养等工作，确保现场治安稳定、财产设备安全；负责易燃、易爆危险品的检查、安全检查服务;以及负责码头区域检票、解/系缆等工作。(2) 保洁岗:负责码头、船舶、办公区域内的日常保洁工作。(3)配合运营岗:负责码头日常售票服务工作。2.甲乙双方约定服务范围:盘龙江中段###路桥--永平桥段）复航项目（一期工程）3个码头、滇池草海大堤南、北码头、彰美村码头、呈贡新城码头（拟新增服务范围）、湖滨一号码头（拟新增服务范围）、新西苑码头（拟新增服务范围）船舶、售票亭等全域的安保服务工作，确保现场治安稳定、财产设备安全、协助甲方现场工作人员维持秩序与公共安全及甲方安排的其他临时性事务等，以上区域为暂定服务区域，最终以甲方实际书面通知的服务区域为准。3.甲方对乙方安保人员的职责要求:******** 遵守甲方符合法律规定的各项规章制度，发生在执勤区域内的各类事故案件等，及时处理并报告甲方，必要时第一报告当地公安机关，采取措施保护现场，妥善处理责任范围内的其他突发事件。******** 落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告甲方并协助予以处理。******** 选派的保安员必须经过正规、专业的保安培训，无违法犯罪前科，持有保安证才能上岗。******** 选派的保安员除了日常安保工作，还需具备保洁、疫情防控、检票、安检、解/系缆等其他协助甲方工作人员的能力。********乙方派驻保安员，严格按照《云南省保安服务管理条例》的规定为甲方提供安全保卫服务。乙方应当严格保证选派的保安员在年龄、身体状态、精神状态等方面符合相应岗位标准。4.甲方对乙方配合运营人员的职责要求：主要负责售票系统线下售票、检票、游客人数统计、旅行社接待、线上售票兑换核销、确保售票系统正常运营；检查各售票、验票设施的运行情况，保障票务工作正常开展；负责游客信息处理，跟踪检查落实客人投诉。5.甲方对乙方保洁人员的职责要求：做好服务区域内的卫生保洁工作，听从甲方工作人员的安排。

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