一、评标办法
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
（一）开标
（二）招标人评标准备（清标）
评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托**出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。
招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
（三）评标入围
投标文件存在以下情况之一的，以及开标、招标人评标准备、清标过程发现的其他否决投标情形，不再进行后续评标：
（1）至投标截止止，未足额递交投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。
（5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；
评标入围方法和数量
1.评标入围方法：全部入围；
2.评标入围数量（见评标入围方法）：
 
评标入围方法
本次招标项目采用方法一：全部入围。
进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
（四）资格审查
评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
********形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
评审因素
评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的数字证书
符合数字证书认证的要求
投标文件格式
符合第八章投标文件格式要求
投标承诺函
有法定代表人或其委托**单位公章
授权委托**
有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
报价唯一
只能有一个有效报价
联合体投标人（如有）
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
……
……
 
********资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第********项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
评审因素
评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
符合第二章“投标人须知”第********项规定
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”第********项规定
信誉
符合第二章“投标人须知”第********项规定
项目负责人
符合第二章“投标人须知”第********项规定
授权委托**
符合第二章“投标人须知”第********项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第********项规定
联合体投标人（如有）
符合第二章“投标人须知”第********项规定
……
……
********响应性审查
对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。
评审因素
评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第********项规定
工期
符合第二章“投标人须知’’第********项规定
工程质量
符合第二章“投标人须知”第********项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第********项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第********项规定
已标价工程量清单
符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求
符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格
□ 不高于第二章“投标人须知”前附表第********款载明的招标预算价及最高投标限价。
分包计划
符合第二章“投标人须知”第********款规定
……
……
注：资格审查不通过导致入围单位数量不足R家的，不替补，以通过资格审查合格的投标人进入下一环节。
（五）评标基准价及投标报价得分确定（60分）
1、评标基准值计算方法的确定
本项目评标基准值计算方法直接确定为方法二，开标时不再抽取。
2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：
方法二：K1值取值范围：96%、97%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；
Q1值取值范围：70%、75%、80%，开标时由招标人代表随机抽取确定；
K2取值为：95%；
3、特殊情形下，评标基准价调整方式：
？评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
□除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
附表一
方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部分)（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价A〕，预算价(剔除不可竞争部分)为B，则:
评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1,本工程Q1取值范围为70%、75%、80%；K1的取值范围为 96%～98%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2的取值为95%。
上述评标价应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。
 
扣分标准：
以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣********分，每高1%扣********分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
（六）施工组织设计32分
评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分********分；缺少任一项评审要点,该评审要点不得分。另评标委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以********分为一个记分单位，满分32分。
招标人根据招标项目实际，本项目招标文件明确施工组织设计评审要点，主要包括：
1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数 2-5 页）；优********，良********，一般********；
2.施工现场平面布置和临时设施###路布置（建议页数2-4 页）；优********，良********，一般********；
3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数 8-14页）；优********，良********，一般********；
4.劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数 8-14 页）；优********，良********，一般********；
5.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数 15-28页）；优********，良********，一般********；
6.施工过程各阶段质量安全的保证措施（建议页数9-15 页））；优********，良********，一般********；
施工组织设计总篇幅不超过80页，每超出一页扣********分，扣完为止。
注：（1）本项目实行横向评审，投标人编制施工组织设计必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，该要点评审不通过将不得分。请各投标人认真编制。
（2）评标委员会对优、良、一般分档记分的，必须先确定每个评分项的优、良、一般档次，再独立记分。评标委员会在评审中意见不统一并可能影响结果的，请评委各自留下书面意见，并以少数服从多数形成结论。
（七）业绩：（8分）
投标人承担过单项合同造价涵盖2000万元及以上、10KV及以上的电力###路等施工总承包或工程总承包施工部分的类似业绩的，每有一个得2分，最高得8分。
类似工程业绩的有效期自竣工验收之日起4年内（其有效期自投标文件递交截止向前计算）。
注：本项评审的业绩与资格审查的业绩重复的，不重复计分。
本项计分材料要求见投标人须知********。
（八）不良记录
该项为扣分项，对投标企业###市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣********分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。
（九）投标人得分
评标委员会按本章“综合评标方法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按第（五）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；
（2）按第（六）项施工组织设计得分，规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；
（3）按第（七）项业绩，规定的评审因素和分值对投标人或投标项目负责人业绩计算出得分C；
（4）按第（八）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分D;
2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入”。
3.投标人得分=A+B+C+D。
（十）定标补充规定
上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。
注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表********条明确的中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。
    

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