一、招标条件本高新至鄠邑高速复合通道工程项目特许经营者招标 （招标项目编号：E********p14sREQ） 已由陕西省人民政府同意采用特许经营模式实施，项目实施机构为西安高新技术产业开发区管理委员会。本项目特许经营方案已由《陕西省发展和改革委员会关于高新至鄠邑高速复合通道工程项目特许经营方案的审核意见》（陕发改基础〔2024〕1740号）批准，项目资金来源为其他，招标人为西安高新技术产业开发区管理委员会。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。二、项目概况与招标范围：工程规模：###路全长********公里，全线设西高新枢纽立交、西部大道立###市客厅立交、终南大道立交、西沣枢纽立交、沣镐立交、草堂立交、余下立交、鄠邑南立交和水寨枢纽立交共10处互通立交（含预留2处）。设主线收费站1处、匝道收费站5处###路桥梁********公里/5座，其中特大桥********.8米/3座，中桥60米/1座，小桥29米/1座。###路实施长度********公里，设置桥梁********米/4座。沿线设置监控分中心1处，养护工区1处，均与西沣匝道收费站合建。本项目###路###路高架###路（集散功能###路）”的建设###路采###路技术标准，双向六车道，设计速度120km###路采用集散功###路技术标准，双向六车道，设计速度60公里/小时。###路沿线设加油站2处，加油加气站4处，桥下停车位8245个。最终建设规模以批复的项目可行性研究报告、初步设计文件为准。招标内容与范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的： 高新至鄠邑高速复合通道工程项目特许经营者招标： ********招标范围：高新至鄠邑高速复合通道工程项目的特许经营者，本项目特许经营服务范围包含高新至鄠邑高速复合通道工程项目详细勘察、施工图设计及其他的项目前期工作、投融资、建设、运营维护、移交以及与本项目相关的经营内容。投标人中标后，应与项目实施机构签署初步协议，协议签署后，由特许经营者按《中华****公司法》及初步协议约定依法出****公司****公司与项目实施机构签订本项目特许经营协议，按照特许经营协议约定对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏。在特许经营期满后，按照协议约定将本项目范围内的土地使用权、全部工程及附属设施的使用权、经营权（收益权）无偿移交给项目实施机构。********项目资本金为保障本项目融资的可行性，本项目资本金比例暂定为总投资的20%（上述项目资本金暂以目前的初步估算总投资计算，如最终批复的概算总投资存在差异，则项目资本金按照概算总投资的20%进行相应调整）。特许经营者以货币形式出资，根据项目建设进度和金融机构要求及时、足额缴纳，项目资本金不得为债务性资金。********项目融资本****公司为主体进行融资，除项目资本金外，项目融资比例约为项目总投资的80****公司负责通过银行贷款等合法途径****公司应根据本项目的投资需要，合理制定融资方案，并及时报项目实施机构进行备案，同时根据特许经营协议中相关的投融资安排，确保相应资金或资金来源落实。若因特许经营者自身原****公司存在融资困难，特许经营者需通过其他合规方****公司融资问题。政****公司不提供任何形式融资担保、信用背书、提前回购承诺等。********项目回报机制本项目回报机制为使用者付费，使用者付费包括本项目的车辆通行费收入、其他经营性收入（包括但不限于项目范围内加油加气站、沿线广告牌、停车场等其他政策允许的经营内容的收入）；同时，可积极申请上级政府的专项奖补资金。********特许经营期限本项目特许经营期暂定为34年，包括开工前准备期、建设期和运营期。其中，开工前准备期：5个月，自《特许经营协议》签订之日起，至监理发出的开工令标明的项目开工日前一日止；建设期：暂定为3年，自监理发出的开工令标明的项目开工日起至项目整体通过交工验收之日止；运营期（含收费期）：自项目整体通过交工验收之日起至项目收费期届满日止，其中收费期自陕西省政府批准的本项目收费许可起始日起计，暂定为30年。如届时法律法规对###路收费期上限作出调整，可在符合届时法律法规、项目情况、协议约定等前提下，按程序重新合理界定收费期及特许经营****公司以实际运营及评估情况，依据协议约定有权申请调整收费期限，实施机构对项目运营情况进行阶段性评估，在符合届时法律法规前提下，双方协商按程序重新合理界定收费期及特许经营期限，详细内容见招标文件。********按相关法律、法规的规定，本项目特许经营者如具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产、运营或者提供本项目的施工、货物、运营或勘察设计服务的，本项目相应的施工、货物、运营或勘察设计服务可由其自行承担，不再招标；如不具备的，相应的施工、货物、运营或勘察设计****公司依法依规选择。********项目投资总额：约********亿元。********工期：本项目计划施工期20-2027年，建设期为3年。按相关法律、法规的规定，本项目特许经营者如具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产、运营或者提供本项目的施工、货物、运营或勘察设计服务的，本项目相应的施工、货物、运营或勘察设计服务可由其自行承担，不再招标；如不具备的，相应的施工、货物、运营或勘察设计****公司依法依规选择。********其他：资格审查方式为资格后审，评标办法为综合评估法。

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