沈阳局集团公司沈阳铁路物流中心2024-2026年度文官屯、辉山、灯塔、张台子、唐王山、金家堡站机械装卸业务外包三次采购公告

日期：2024-09-29 收藏项目

1．采购条件

本采购项目沈阳局集团公司沈阳铁路物流中心2024-202度文官屯、辉山、灯塔、张台子、唐王山、金家堡站机械装卸业务外包（三次）采购人为中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳铁路物流中心，采购项目资金来自运营维修，已落实，具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。

2．采购范围及相关要求

采购业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.投标人应严格按照《沈阳局集团公司铁路货物装卸安全技术实施细则》及《沈阳局集团公司铁路货物装卸管理实施细则》的要求执行作业流程和作业标准，在规定的内完成装卸作业，保证装卸作业效率和作业质量。

2.投标人应当根据国家相关法律法规和铁路有关规定，建立安全、生产、质量、教育培训等管理制度，制定装卸作业岗位职责。

3.投标人应具有履行合同所必需的装卸设备工具和专业技术能力。使用装卸机械作业时，要服从沈阳铁路物流中心有关规定。其中A01、A03包件由招标人提供装卸机械设备，产生的燃油、用电、维修、设备折旧等费用由招标人承担，设备日常清洁养护由投标人负责。A02包件由投标人按需提供装载机、抓料机满足生产，作业产生的燃油、用电、维修、设备租金（或设备折旧）等费用均由投标人承担，设备日常清洁养护由投标人负责。投标人使用的装卸机械及工具备品应符合相关安全技术要求。

4.投标人应具有与承包装卸业务相适应的管理及装卸作业人员，并负责组织本单位作业人员的安全技术培训，确保作业人员经考核后符合铁路装卸岗位要求。A01、A03包件特种设备操作人员须持有符合国家要求的操作证。

5.投标人必须遵守国家法律法规和铁路货场管理、治安、防火、防盗等管理规定，不得从事违法和违反货场规定的活动，如有违反，由投标人全额赔偿经济损失，并取消投标人中标资格。

6.投标人必须保证24小时作业，保证装卸作业效率和质量。接受铁路运输装卸作业的集中调配，满足甲方装卸作业组织和安全生产需要。遵守各项铁路装卸作业安全、消防管理规定和要求。

7.投标人应在指定的作业区域内按铁路作业标准进行作业，服从铁路运输生产的统一指挥，并自觉遵守相关的安全管理规定，避免安全事故的发生。发生一切伤亡事故由投标人自行承担。投标人应接受抢险、救灾、救援、应急装卸车等临时、特殊任务的安排以及此类任务的应急演练。

8.投标人工作人员不得随意乱动、破坏铁路和客户设施、设备，不得以任何形式自行收费或向货主索要其他好处费用。由于投标人责任，发生行车、货运、机械、装卸、人身伤害等各种责任事故或责任服务投诉，由投标人承担全部责任，并赔偿由此造成的经济损失，直到追究法律责任。

9.投标人应当根据国家劳动法律法规，依法合规用工，依法按时足额支付劳动报酬并按照国家和当地政府、社会保险机构的有关规定为装卸人员办理养老、工伤、医疗等社会保险并及时缴纳有关费用。改善必要的装卸作业设施及装卸人员生活条件。投标人中标后签订《铁路货物装卸业务合同》前，应为其作业人员投保足额的雇主责任险，赔付金额不低于100万元。

10.投标人应当全面负责本企业装卸人员的劳动关系管理工作，雇佣人员年龄不得大于60周岁，确保人员身体条件、业务能力可满足装卸承揽作业的要求，并承担装卸人员在合同履行期间发生的病、伤、残、亡情形时的医疗、生活补助、抚恤及善后等相关费用和责任。

11.包件中的作业项目均含铁路规定的装卸附属作业，装卸附属作业不另清算费用。

12.投标人根据承揽作业站日常作业品类、车数等配备足够的人员，并将人员材料进行登记备案。遇特殊情况，如货物集中到达，必须配合沈阳铁路物流中心增加人员满足运输生产需要，如影响铁路正常工作秩序，由投标人承担相应责任。

13.投标人在沈阳铁路物流中心的场地内因使用生活、办公设施、生产设备所产生的水电费、采暖费等，由投标人自行承担。

14.投标人中标后要严格执行合同及不当装卸作业行为考核标准等附件的规定。

15.各包件人员、设备数量要求（仅限评审方法变为最低投标价法）

A01：1名正面吊司机、1名门吊司机，2名指挥人员，2名防护人员。

A02：1名装载机司机、1名装载机兼抓料机司机（或2名装载机司机、1名抓料机司机）、2名防护人员、4名辅助作业人员。2台装载机、1台抓料机（投标人正在其他作业站履约期内且无法满足本项目履约期要求的装载机、抓料机等设备，不列入数量证明范围）。

A03：每班次基本配置为4名门吊司机、8名司索辅助人员、1名正面吊司机、1名指挥人员、1名装载机司机兼抓料机司机（或装载机司机、抓料机司机各1名）、6名防护人员，投标人至少配置3个班次。

（班组作业人员以身份证复印件为准；劳动关系以投标人为装卸作业人员办理的雇主责任险、社保、银行付薪凭证等任一证明为准，无劳动关系证明不得分。正面吊、门吊司机，指挥人员须提供特种设备操作资格证。装载机、抓料机司机须提供相关机械操作证。持证以操作证为准）

16.所有包件机械设备操作人员持证须为1年以上（含）。（持证以操作证为准）。

投标人须对上述条款逐一响应，并作出承诺。

铁路货物装卸作业安全协议

为加强货场安全管理，规范货场内装卸作业行为，根据上级有关规定，并经甲乙双方协商，特签订本协议。

一、甲方权利及义务

1.有权检查乙方设备安全技术状况，有权要求乙方配备相应数量的作业人员，有权检查乙方作业人员的资质、身体状况，并要求更换不能胜任装卸工作的作业人员，有权对违反装卸作业标准及违章行为进行处罚。

2.应及时向乙方传达铁路相关规定和要求。

3.有权制止乙方违反铁路有关规定的行为，对不听指挥的作业人员、装卸机械清出货场。

二、乙方权利及义务

1.从业人员应当符合国家法律法规和铁路装卸作业岗位标准有关规定。进入货场的作业人员必须持有效证件上岗作业，由乙方进行铁路安全知识培训和人身安全教育，安全培训相关资料报甲方备案。经甲方同意后方准进入货场作业。

2.保持装卸作业人员稳定，发生变化时，必须立即到营业室备案。变化的作业人员经培训、考试，考试合格后方可上岗。

3.乙方应提供有效的装卸作业人员人身伤害保险，保险金额不得低于100万元，作业人员保险单复印件营业室留存。

4.应按甲方规定的完成装卸车及搬运作业。货物装卸、搬运质量符合铁路货物装载加固规定及堆码要求。作业过程中应服从甲方工作人员指挥，得到甲方人员停止作业的指示时，作业人员必须停止作业，并撤离到规定的安全区域内。

5.承担业务范围和使用区域内对应的消防、设备、作业、人身安全责任。

6.乙方和下属人员到甲方场地装卸车期间，不允许带领与工作无关的人员进入场地。

三、安全责任

乙方进入甲方装卸车地点的装卸人员、设备等发生事故或造成货物、场地、车辆、设备损毁时，属乙方责任的，其损失赔偿和相关安全责任均由乙方承担。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人（负责人）法定代表人（负责人）

或委托代理人或委托代理人

(签字) (签字)

年月日年月日

承揽方不当装卸作业行为扣罚标准
序号	违约内容	违约扣罚标准	违约扣分标准
序号	违约内容	（元/次）	（分/次）
1	指挥人员、防护人员未出场或出场不及时，司机擅自开始作业。	200	0.2
2	敞车开关车门时未执行呼唤应答制度，车门迎面站人。	200	0.2
3	敞车未使用支门器或未挂双钩。	100	0.1
4	正面吊、门吊作业时，防护人员距离作业车辆过远，起不到有效防护作用。	200	0.2
5	集装箱装卸平车作业，地面指挥人员无有效指挥。	200	0.2
6	集装箱作业时，未使用对讲机进行联控。	200	0.2
7	集装箱作业时，作业人员手扶集装箱的行为。	200	0.2
8	作业人员从车内、车外上下抛扔工具等。	100	0.1
9	作业人员在敞车车帮上站立、行走、跨越。	200	0.2
10	作业人员进出敞车车辆时，从开启的小门钻上钻下。	100	0.1
11	清底、平顶作业时，人力作业车辆未与机械作业车辆间隔一辆车以上。	200	0.2
12	调车作业时,装卸机械没有停止运行。	200	0.2
13	调车作业时,人员及车辆未撤离钢轨头部外侧1.5米机外。	200	0.2
14	流动作业区域内有闲杂人员或车辆，装卸机械未停止作业。	200	0.2
15	使用F-TR型锁集平车，装卸作业结束后货运人员检查发现集装箱角件未落锁。	500	0.5
16	使用未安装F-TR型锁的集平车、平车装空箱，角件没有使用镀锌铁线捆绑加固的。	500	0.5
17	集装箱上方有杂物未及时清理。	300	0.3
18	车辆连接处、闸台上、车帮上残留物清理不彻底。	200	0.2
19	作业后装卸机械的摆放：装卸机械未按规定平行于线路摆放；装卸机械边缘靠近线路的距离不足1.5米；装卸机械停放未采取制动措施。	100	0.1
20	车辆挂出后，道心内残留物未清理干净。	100	0.1
21	路肩残留物的清理距离不足1.5米。	100	0.1
22	在车辆挂出前，车下残留物的清理未低于钢轨面以下。	100	0.1
23	未在铁路人员监督下安撤防护信号。	100	0.1
24	防护信号安设前、撤除后进行装卸作业。	300	0.2
25	未按规定穿戴劳动保护用品参加作业。	100	0.1
26	作业人员作业时赤足、赤膊；作业时出场不及时。	100	0.1
27	作业过程中使用手机。	200	0.2
28	作业人员在机车、车辆底部穿越或在线路上、线路旁坐卧休息。	200	0.2
29	违反相关规定擅自进行手推调车作业。	200	0.2
30	作业人员当班饮酒或带酒气上岗作业。	300	0.2
31	横越线路时未执行“一站、二看、三通过”，未执行横过线路防护的有关规定。	100	0.1
32	操作机械时超速行驶或操作不当易造成人身伤害等行为。	500	0.3
33	操作司机未持证上岗。	100	0.1
34	无资质人员擅自操作装卸机械。	500	0.5
35	违反机械操作规程的行为。	300	0.3
36	作业时摔、砸货件，顶撞货件、用具、车辆等野蛮装卸行为。	500	0.3
37	在职场内吵闹、打架、无理取闹，影响职场秩序的行为。	500	0.3
38	在货场内违规使用电器设备。	200	0.2
39	作业人员在货场内吸烟或动用明火。	300	0.3
40	偷、吃、拿运输物资的行为。	500	0.3
41	敲诈勒索、刁难货主的行为。	500	0.3
42	私自向货主收取费用、好处的行为。	500	0.3
43	故意损毁监控、监测、检测、联控、联系铁路设备设施。	1000	1
44	在电化区段擅自攀爬车顶、扒乘运行中的机车车辆等危及人身安全的行为。	500	0.3
45	将危险品带进货场。	500	0.3
46	未严格执行装卸作业前后的“同出同回”制度。	100	0.1
47	装卸作业人员身份证复印件、健康证明、意外伤害保险单、特种设备操作人员资格证未报营业室备案。	100/人	0.1
48	装卸作业人员不足，影响装卸车效率。	5.7元/小时·车	0.1分/车·次
49	未列项点，各级检查组视其情节。	50-2000	0.1-5
注：1.满分为12分，全部扣罚后，委托方有权解除本合同。
2.以上项点情节严重者将加大处罚力度。

3．供应商资格要求

3.1 本次采购供应商须具备的资格要求：

A02:

1.投标人性质要求：经工商登记注册，具备独立法人资格，具备一般纳税人资格的法人单位。

2.注册资金要求：无要求

3.体系认证或资质认证要求：无要求

4.供货业绩要求：无要求

5.经营记录要求：

（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）

（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）

（3）在近一年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）

（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。

（5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）

（6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。

以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次采购不接受联合体投标。

4．采购文件的获取

本项目接受网上文件获取的为209月38:00时起至2010月18:00时（北京）止。

本招标项目仅供正式会员查阅，您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登录，联系工作人员办理入网升级。
联系人：刘欣
电话：010-68809590
手机：13522553206（欢迎拨打手机/微信同号）
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