内蒙古自治区财政厅关于印发《内蒙古自治区采购人政府采购主体责任行为规范》的通知招标公告
日期:2024-09-19
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一、严格落实采购人主体责任(一)严格执行党纪党规。面对当前复杂的国际环境和经济形势,财经纪律纳入党内法规,是全面从严治党、提高站位的重要举措。采购人应严格遵守政府采购领域的相关财经纪律,有效运用政府采购政策法规,维持财经秩序,切实履职尽责,以采购项目绩效为目标、以采购全链条管理为抓手,推动内控管理,落实好“谁采购、谁负责”的权责对等要求。(二)强化采购人主体责任。采购人作为采购活动的发起人和组织者,承担着采购活动的合法、合规、公正、透明的重要责任。切实履行采购人主体责任,是维护公共利益、提高财政资金使用效益###市场公平竞争环境的内在要求。采购人应深入贯彻落实政府采购制度改革的精神要求,主动落实政府采购各项功能性政策,持续规范政府采购行为,提高政府采购活动的组织管理水平。二、强化政府采购预算管理(三)准确编制采购预算。采购人应严格按照《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《政府采购法实施条例》)等有关规定,符合厉行节约和“过紧日子”的要求,结合资产配置标准,科学合理编制政府采购预算,将政府采购项目全部纳入部门预算,做到应编尽编、规范编制。政府采购预算与部门预算同步编制、同步申报。严禁无预算、超预算采购,不得擅自改变政府采购预算金额及用途等。(四)采购预算编制范围。采购人在编制本部门政府采购预算时应严格按照《内蒙古自治区财政厅关于全区统一集中采购目录及有关政策(2020年版)的补充通知》(内财购函〔2023〕991 号)有关规定执行。列入政府采购集中采购目录品目的项目,无论金额大小,均应编制政府采购预算。未列入政府采购集中采购品目的项目,一个财政年度内单项或批量预算金额达到分散采购限额标准以上的货物、工程、服务,均应编制政府采购预算。对于跨年度实施的项目,要根据分年度的项目预算,合理编制各年度的政府采购预算。对于续签合同的延续性服务项目,应每年编制政府采购预算。涉密政府采购项目也应编制政府采购预算。(五)严格执行采购预算。采购人应强化预算约束,政府采购预算在年初预算批复后,除追加预算、保障性资金、单位自有资金调增外,原则上不作调剂,因特殊原因确需调整的,原则上一年不超过2次,并需获得主管预算单位同意。各级财政部门应加强对政府采购预算执行监管,定期对频繁调整政府采购预算的单位进行通报。做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作,确保采购计划严格按照政府采购预算的项目和数额执行。结余资金除追加与合同标的相同的货物、工程或服务的10%外,一律交回同级财政,不得调剂或挪用。科研经费或有特殊规定的其他经费从其规定。
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