1.采购条件

本采购项目20广州供电局第一批管理创新项目（运营管理类）（二次采购），采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：标的1：通过创建社会管理和公共服务综合标准化试点，推动广州供电局基层基础基本技能建设（下称“三基”）建设组织治理标准化建设，规范化运行，固化“三基”建设组织治理经验，形成可复制、可在系统内推广的管理体系，打造社会管理和公共服务标准化品牌，为大型企业基层组织治理工作贡献南网经验。拟解决的关键问题一是明确标准化试点创建路径；通过本项目工作，结合广州局“三基”建设实际，明确试点创建路径，协助制定标准化试点建设方案，分解建设步骤，编制详细的任务分工计划；二是推动试点工作落地；开展我国基层组织治理规划研究，确保基层组织治理标准体系的合规性。对广州供电局一线班站所基层基础基本技能建设情况调研分析，为标准体系建设提供素材。指导和配合广州局开展试点建设、标准体系构建、标准实施和评价、对试点建设成果进行收集等工作，推动试点工作落地。

标的2：面向新型电力系统建设、输配电价改革等新形势与监管要求，明确电网企业发展面临的外部环境影响和内部发展需要，以稳定输配电价为目标，综合考虑饱和负荷增长、投资可持续性、电价变化趋势等因素，构建资产规模评估模型，评估广州供电局的合理资产规模。结合资产现状结构，开展动态资产墙分析，为广州局固定资产管理提供中长期策略建议。拟解决的关键问题：明确影响资产规模的主要因素，通过构建的资产规模与投资关系的量化模型，确定广州局合理的投资规模；通过对广州局现有不同电压等级的资产规模结构分析，梳理主、配网不同专业存在的问题，提出相应的投资策略及资产结构优化建议。

标的3：围绕策略优化、业务协同、监控提升、基础支撑四个方面，结合广州供电局经营管理实际，进一步探索深化资产全生命周期价值管理理念，形成具有“广供特色”的项目全过程管理体系及经营管理体系建设，发挥价值创造、战略支撑和社会效益三大功能，力争以更优质的财务服务助力企业实现高质量发展。通过全面梳理项目全过程各阶段业务流程及财务需要重点参与的关键管控点，提升项目立项、实施、投产、结算等全过程管理水平，与“实时监控、精益高效”的项目管理要求实现协同提升，以促进有效资产形成规模及效率。

标的4：贯彻网公司数字化赋能高质量发展要求，充分与企业战略运营管控要求相融合，完善广州局运营监控发展规划，强化顶层设计，推动管理体系升级与数字化转型。以广州局运营监控体系为研究蓝本，通过对现有运营监控体系、指标体系和评价体系的关联性分析，提出适应于管理体系升级需求的市县级运营监控差异化、特色化指标体系；明确现代经营管理体系、资产管理体系等不同主线中的关键指标与上下游指标的逻辑关联，形成核心指标监控节点与机制；通过指标过程与结果数据分析，明确企业级运营监控指标与上下游关联指标对企业整体经营管理效能的影响，开展企业战略运营的预警监控。

2.2采购范围：本次采购为二次采购，仅对第一次采购失败的标的3进行采购。

标的1：1.我国基层组织治理规划研究，深入梳理我国基层组织治理规划文件，明确基层组织治理顶层设计和工作要点，确保基层组织治理标准体系的合规性。

2.局基层基础基本技能建设（下称“三基”）建设制度体系研究，梳理局“三基”建设体系和评价指标，明确标准化对象，提取关键要素，为优化标准体系建设累积素材。

3.深入开展广州供电局一线班站所“三基”建设情况调研分析，从“抓基层、打基础、强技能、重保障”四大方面，围绕网公司举措管控表，对全局各专业基层班组的“三基”建设情况进行调研，形成分析报告。

4.对标准化试点建设方案提出编写建议及试点落地，依据《社会管理和公共综合标准化试点评估计分表》，提出试点建设任务，规划试点建设路径，分解建设任务，指导试点单位开展试点建设、标准体系构建、标准实施和评价、对试点建设成果进行收集等工作；推动广州供电局基于三基建设组织治理标准化试点创建，并通过国家标准委委托广东省市场监督管理局组织的社会管理和公共服务综合标准化试点项目最终考核评估。

交付物：1.政策建议：南方电网公司基层组织治理标准体系建议。

2.研究报告：《广州供电局“三基”建设组织治理标准化试点建设报告》、《广州供电局“三基”建设调研分析报告（2024版）》。

3.实施计划：《广州供电局“三基”建设组织治理标准化试点创建方案的框架及明细建议》和《广州供电局“三基”建设组织治理标准化试点创建方案》合规性审核。

成果：“三基”建设组织治理国家标准化试点通过广东省市场监督管理局组织的评审，获得国家市场监管总局（国家标准委）发文批复。

标的2：1.广州局资产规模现状分析：基于对广州局电网规模现状的梳理，分析广州局主网投资的建设需求及投资建设规划；基于设备状态，对广州局资产规模、资产状态、质量及使用效益状况进行分析，厘清广州局资产结构和特点。

2.广州局发展内外部环境分析：识别影响电网公司固定资产投资的内外部发展环境。

3.资产合理规模分析：电网企业具有社会和经济两重性，资产规划管理目标需满足负荷增长需求，电网安全稳定运行，提高资产投资回报，降低电网运营成本，完成国资委资产保值增值要求，提高供电可靠性，提升客户满意度。从投资需求、投资监管环境以及投资能力等维度选取资产规模的相关影响因素变量，对各影响因素变量与资产规模之间的相关性进行定量分析；然后，以资产规模的各影响因素作为输入变量，资产规模作为输出变量，对资产规模进行合理值预测。

4.建立动态资产墙分析：从合理资产值出发，结合现状资产规模，建立动态资产墙模型。通过不同外部环境影响因素的模拟，开展动态资产墙分析，并建立多场景模式下的基建、技改投资策略库。

5.广州局固定资产管理策略研究和资产管理建议：通过不同外部环境下的投资策略库，对资产管理运维、修理、改造及报废等环节提出优化措施建议，形成《广州供电局资产规模与投资策略联动机理研究报告》。

6.围绕上述内容，2025年12月前，发表2篇论文（EI检索或科技核心期刊收录）。

标的3：关于项目全过程业财协同管理提升方面的应用研究。以广州供电局为研究与实践的主要场景，结合不同类型的工程项目，围绕在建工程余额清理及深化资产全生命周期价值管理理念、加快项目建设并及时形成有效资产，开展项目全过程管控研究，全面梳理项目全过程各阶段业务流程及财务需要重点参与的关键管控点，提出相关优化管理建议，实现财务管理的效率和水平与“实时监控、精益高效”的项目管理要求相协同，保障和支撑全国领先标杆供电局建设。

交付物：报告及相关论文共2份《基于项目全过程业财协同管理提升研究与应用报告》、《项目全过程业财协同管理相关论文》，对相关业务流程优化提供管理建议。

标的4：1.管理体系升级背景下网省市企业战略运营监控体系的关系研究。系统分析现有运监体系、指标体系、评价体系与企业战略运管实现路径的关联性，建立逻辑关联图谱。开展网省市三个层级下，运监体系的关联分析。

2.标杆任务集下企业关键指标上下游关联指标的设计、采集、监测与分析研究。以现代经营管理体系、资产管理体系等建设为主线，通过逻辑与业务链条分析，梳理关键指标与上下游关联指标的关系，形成指标关联、逻辑链条图谱，完善运营监控节点与机制。

3.企业级运营监控各层级的指标效能与影响分析研究。通过指标过程与结果数据分析，开展企业级运营监控指标与上下游关联指标对企业整体经营管理效能的影响研究，形成指标影响因子报告。

交付物：报告三份，《管理体系升级背景下网省市企业战略运营监控体系关系研究报告》、《标杆任务集下运营监控体系关键指标关联图谱与监控机制研究报告》、《企业级运营监控指标效能与影响研究报告》。

2.3项目实施地点：广州。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取

获取开始：2008月218时00分00秒

获取结束：2008月217时00分00秒

本招标项目仅供正式会员查阅，您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登录，联系工作人员办理入网升级。
联系人：刘欣
电话：010-68809590
手机：13522553206（欢迎拨打手机/微信同号）
邮箱：kefu@bidnews.cn

请注册或升级以上会员，查看投标方式

用户名:
密   码:

• 升  会员升级
• 款  付款指导
• 咨询   刘欣: 135 2255 3206

微信扫码

实时联系