项目名称：20度全区特困供养人员照料护理服务 

采购方式：竞争性磋商 

预算金额：55.000000万元 

最高限价（如有）：人民币伍拾伍万元整（¥550,000.00） 

采购需求：

（一）内容概述与标准

服务工作内容：为姑苏区符合条件的特困供养人员提供生活照料、失能生活护理、失能医疗护理及其他服务。

根据《市政府办公室关于调整社会救助和困境儿童保障标准的通知》（苏府办〔2023〕164号）文件，特困人员照料护理服务标准根据其生活自理能力评估结果分档确定，分别为：全护理1370元/月，半护理690元/月，全自理230元/月，与老年人养老服务援助（补助）补贴、残疾人托养服务护理补贴按照“就高、不重复”原则享受。

初步统计全区符合条件的服务对象共计167人，其中全护理31人，半护理44人，全自理92人。扣除就高享受养老服务援助（补助）补贴和残疾人托养服务护理补贴的26人，在市福利总院的16人，以及拒绝接受服务的57人。

（二）各类服务对象的服务内容

1、居家照料服务对象

（1）居家服务项目

（2）按服务项目、服务对象的身体状况、补助标准制定个性化季度服务套餐，套餐可根据用户需求进行局部调整。

2、机构照料服务对象

由于机构照料服务对象身体健康状况普遍较差，大多会提出超出市、区政策补贴范围金额上限的服务要求，对此由成交单位与街道、服务对象共同协商，待明确超出市、区政策补贴上限服务费用的具体承担方后（街道或服务对象个人），按协商确定后的标准提供服务。

3、服务流程

（1）居家照料服务对象

服务站采集用户信息并宣传相关政策及服务项目，签订服务协议，按计划周期性提供服务。

（2）机构照料服务对象

与街道确认各服务对象的护理服务标准及费用，明确护理服务标准。

（三）主要服务要求：

1、服务机构根据采购单位的要求和服务对象的类别提供服务清单，由服务对象根据实际需求在生活照料、失能生活护理、失能医疗护理及其他服务中进行“点单”，服务机构安排服务人员提供具体服务，服务人员必须具备所提供服务的相关经验。

2、服务机构应定期组织开展服务人员职业道德、专业技能培训，了解和掌握政府购买服务有关政策，为服务对象做好解释工作。

3、服务机构为符合标准的服务对象按每月按照全自理230元/月/人，半护理690元/月/人，全护理1370元/月/人的标准提供服务，并及时、准确地记录服务信息，包括但不限于服务人数、服务次数、服务、服务项目、服务对象对服务质量的反馈和确认等内容。

4、合理配备管理人员及服务人员，确保服务项目的正常实施。制定完善的管理制度和保障机制，做到管理正规化、服务规范化、考核标准化。

5、各项具体服务（包含个性服务或套餐式服务）的内容及所对应消费的小时数必须报采购单位及区主管部门通过后方可开展。

6、服务机构的运行调度平台要求

（1）自行建设运行调度平台和业务系统平台，运行调度平台进行服务派单、质量管控、员工管理、用户管理、经费结算等业务工作，从而实现服务工作的信息化管理。

（2）运行调度平台负责服务项目的协调、质量的监管、人文关怀等工作，具体包含服务工单的预约确认、分派、监管、跟踪、抽查，紧急求助服务，临时维修服务，生日问候、节日问候、健康问候、安全提醒等等，并对基层服务站点进行业务指导和全程质量监控。

（四）费用结算：

结算标准与方式：按照苏州市、姑苏区困难群众救助标准执行，如有调整按照调整后的标准执行。最终将结合服务对象变动情况，按合同履行期间实际提供的服务量予以结算。

（1）居家照料服务对象，按实际服务情况，提供服务明细及发票与采购方按季度结算。

（2）机构照料服务对象。在市、区政策补贴标准范围内产生的费用，由采购单位与成交服务单位按护理服务发票复印件与采购方按季度结算。超出市、区政策补贴标准范围所产生的费用，由成交服务单位按服务提供前与街道、服务对象达成的协议进行结算。

（五）监督管理

1、采购单位对成交单位的管理工作进行考核，连续两个季度考核不合格，采购单位有权终止合同，另寻服务方。考核办法根据双方协商后另行商定。

2、如因成交单位的服务中存在缺陷，造成严重不良影响等后果的，采购单位有权终止合同，并另请其他单位提供服务，由此所发生的超额费用由成交单位承担。

合同履行期限：208月1至2025年8月1。 

本项目（是/否）接受联合体：否 

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.具有独立承担民事责任的能力。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

7.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项目专门面向中小企业，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

（三）本项目的特定资格要求：

无。

三、获取采购文件

：自磋商公告发布之日起至2008月0，每天00:00-12:00，12:00-23:59（北京，法定节假日除外） 

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