一、特许经营方案编制需求。 （1）按照国家发展改革委《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（20试行版）》要求，负责特许经营实施方案的编制（包括但不限于：①项目概述、②项目可行性分析、③特许经营模式可行性论证、④特许经营主要内容、⑤结论和建议等）、负责起草特许经营协议（包含初步协议）； （2）协助采购人完成方案预审、审查、审批工作及相应修改，并按合同要求协助采购人获得主管部门的批文； （3）起草特许经###市场测试文件，协助采购###市场测试工作； （4）协助采购人完成全国投资项目在线审批监管平台项目信息入库、信息披露等； （5）协助编制特许经营招标文件、协助采购人与特许经营者展开合同谈****公司成立后，协助采****公司签订特许经营协议。 二、特许经营方案审查需求。 按照国家发展改革委《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（20试行版）》要求，编制咨询审查报告，应重点审核“项目可行性”“特许经营模式可行性”“特许经营主要内容”等三个方面，主要工作内容包括但不限于： （1）对项目可行性进行审查评估，包括项目建设的必要性和建设时机的论证是否充分完整，核实交通量预测方法，核实建设方案内容，主要风险的识别和分析； （2）对特许经营模式可行性进行审查评估，包括项目属性、项目收费渠道和方式、项目盈利能力分析、特许经营风险分析等。主要从项目全生命周期成本、产出或服务效果、建设运营效率、风险防范控制、项目盈利能力等方面对特许经营模式可行性进行审查评估； （3）对特许经营主要内容进行审查评估，包括特许经营范围、实施方式、特许经营期限和资产权属、特许经营主要原则和合作边界、特许经营者选择、交易结构与投融资结构、监督管理和运营评价、风险管控等。主要从融资方式、融资规模、资金成本、特许经营期限、特许经营合作边界、特许经营者选择标准、所提供公共服务的质量效率，建设运营标准和监管要求等方面对特许经营主要内容进行审查评估。此外，还应当对相###市场发育程度、企业建设运营能力状况和参与意愿、使用者支付意愿和能力进行评估； （4）协助审查特许经营招标文件、特许经营协议（包含初步协议）等； （5）其他相关的后续服务工作。

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