一、项目基本情况
项目编号：********Jp17
项目名称#****局反电信诈骗平台SaaS技术服务
预算金额：********(万元)
最高限价：97(万元)
采购需求：1. 项目基本情况
（1）项目编号：********Jp17
（2）项目名称#****局反电信诈骗平台 SaaS 技术服务
（3）预算金额：******** 万元
（4）最高限价：******** 万元
电信诈骗是一种非接触式诈骗，受害人在没有和诈骗份子直接接触的情况下被骗，
报案后无法提供更多的破案线索证据。从发现到打击到预防每个环节都充满阻力。打防困
难主要体现在以下几点：
难点一：发现困难。电信诈骗是一种非接触式诈骗，电信诈骗活动中，主要通过电
****网络和短信三种形式编造虚假信****局。目前，犯罪份子的作案工具已从电话、
手机短信群发器、电脑群发软件等发展到任意显号、任意改号软件。很难发现这些诈骗窝
点。
难点二：作案跨境化。在经济全球化发展的背****网络提供的便利条件，犯
罪嫌疑人可以毫无障碍的面向全国运维诈骗。这****网络犯罪团伙跨地区，甚至跨
境作案的问题。
难点三：打击困难。电信诈骗手段信息化手段高。当前技术的****网络电话
****网络电话的特点是犯罪份子或受害人联****网络电话为中转站，彼此都不
知道对方的****网络银行具有资金转入转出迅速的特点****网络银行分赃，
不知道同伙更多的信息。这些特点让公安****网络电话追溯到犯罪的源头。
难点四：预防困难。受害人被骗一般分为几个阶段，诈骗份子需要拨打多通诈骗电
话才能诈骗成功，开始阶段是“一线”人员与受害人电话接触，引入受****局，最
终才会进入要求受害人转账打款的环节。如果能及时预警到受害人，就能在初期阶段阻断
诈骗案件的发生。
****网络新型违法犯罪案件呈现高发态势****网运维电信诈骗的方式
多种多样，国内外的犯罪分子也会根据国内的反制手段的变化来改变诈骗的方式和工作模
式。为应对电信诈骗模式的变化不断扩展新的技术手段，加强对新的诈骗活动的适应能力，
需充分考量扩展性和延续性的基础上，继续加强快速预警能力。
首****网络诈骗预警能力，实现电信诈骗精准预警，能够大幅降低电信诈骗
给人民群众带来的经济损失。其****网络诈骗案件打击能力，能够不断创新各级公
安机关侦查打击方式，着力提升打击整治电信诈骗犯罪行为整体效能。
因#****局****网络诈骗预警 SAAS 平台服务的建设是十分有必要的。
2.根据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300 号)有关规定，本次采购
标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业行业
合同履行期限：按合同约定执行
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供《资
格承诺声明函》。同时，未被列入“****网站（https://********
********）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严
重违法失信行为记录名单，不处于“中****网”（http://********
********）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间（以
提交投标文件截止当日资格审查环节“****网站和“中国政府采购
网”查询结果为准，投标文件中不****网站截图）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向中小企业预留采购份
额，预留比例 100%（其中预留小微企业比例 ********%），须提供《中小企业声明函》
或者《残疾人福利性单位声明函》或者由省级以****局****局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.本项目的特定资格要求：无

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