1．招标条件

本招标项目 西南油气田燃气分公司2024-2025年中压及以下城镇燃气管道工程施工集中采购（依规招标）己由 西南油气田分公司 以 西南司招申（2024）字第395号（燃气分公司）批准建设，项目业主为 西南油气田分公司，建设资金来自 业主自筹，项目出资比例为 100% ，招标人为西南油气田燃气分公司。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目背景概况：按照《中国石油西南油气田分公司招标管理实施细则》相关要求和燃气分公司工作安排，为提升燃气安装业务管理水平，加快工程建设进度，提高工程质量，促进实现提质增效目标，燃气分公司拟对2024-2025年内公司中压及以下燃气管道、调压站的工程项目（单项采购预估金额含税价小于400万元），采用公开招标方式完成施工承包商集约化选商（不含依法应当单独进行公开招投标的工程项目）。项目主要区域位于四川和重庆两地。

本次招标形成招标结果后，由西南油气田燃气分公司予以统一发布，燃气分公司所属单位及全资子公司、控股公司、实际控制公司根据实际情况与中标人签订框架合同或单项委托合同。

2.2建设规模及主要建设内容：

本项目适用于西南油气田燃气分公司2024-2025年内新、改、扩、迁建中压及以下燃气管道、调压站的工程项目，包含投资项目、费用项目、用户工程、燃气便民业务（单项采购预估金额小于400万，金额限制仅针对施工费用，不包含代赔代付费用,不包含单项依法必须招标的项目，不包含抢险维修项目及需办理消防等专项资质的项目）。西南油气田燃气分公司所属单位及全资子公司、控股公司、实际控制公司执行。其它参股公司和再投资公司参照执行。

施工承包商将负责以下工作内容：

（1）城镇燃气管线安装及土建工程：①管道扫线测量、管沟开挖、管道布管组焊（含冷弯管制作）、吹扫、试压干燥、回填、水工保护、地貌恢复以及附属设施工作量：②河流、铁路、公路穿跨越工程中涉及开挖、顶管、定向钻等穿越土建及安装工作量；③庭院埋地管道、楼栋立管、引入管、支管等燃气管道安装；④阀门、调压箱（柜）等燃气附属设施安装；⑤施工便道、堆管场等相关措施工作量；⑥管材和弯管转运；⑦配套的运管道路施工。

（2）调压站场安装及土建工程：①调压站场总图、基础结构、房建等土建工作量。②调压站场阀室站场工艺安装、吹扫、试压干燥、电气仪表等安装工作量（不含外电、站控）。③施工期用水用电、预制场、甲乙供物资堆放场地相关措施工程量。④消防、给排水、安防、通信、热工和暖通等工作量。

（3）①与工程建设配套的数字化管理工作，包括但不限于按照招标人要求完成施工现场视频监控、聚乙烯焊接数据远传等数字化管理过程中相应的设备设施、软件、流量的租赁或购买，视频监控上线率保障，以及工程项目数字化交付包含的其他工作。②工程项目相应的竣工资料编制、归档、结算、审计等工作。

（4）建设方书面委托的其他建设相关工作：①施工作业过程中涉及到的企地工作协调和代赔代付工作。②按照建设方确认的甲乙供料划分明细，采购符合建设方要求的乙供料。③招标人委托的其他工作。

单个项目施工内容以建设单位发出的项目委托书为准。涉及具体工程时，按具体合同内容组织实施和计算费用。

以上工程内容的分配将按照公平公正且有利于招标人的原则，结合项目实际情况和施工单位的履约情况进行，具体以实际发生为准，招标人不作承诺。

本次招标结果自中标通知书发出之日起两年内有效。在建设方考核评价中，如果中标人考核结果为不合格，或者被招标人及其上级单位、政府相关部门列为黄牌、红牌、黑名单，暂停或终止选用，不得以此追究招标人任何责任。

投标人对工程的质量，安全，工期，造价，施工场地及周边环境与生态保护全面负责。具体以合同内容为准。

2.3计划工期

以具体项目为准。

2.4标段划分及各标段具体内容

本招标项目共划分为 1 个标段。

2.5招标范围

本项目适用于西南油气田燃气分公司2024-2025年内新、改、扩、迁建中压及以下燃气管道、调压站的工程项目，包含投资项目、费用项目、用户工程、燃气便民业务（单项采购预估金额小于400万，金额限制仅针对施工费用，不包含代赔代付费用,不包含单项依法必须招标的项目，不包含抢险维修项目及需办理消防等专项资质的项目）。西南油气田燃气分公司所属单位及全资子公司、控股公司、实际控制公司执行。其它参股公司和再投资公司参照执行。

施工承包商将负责以下工作内容：

（1）城镇燃气管线安装及土建工程：①管道扫线测量、管沟开挖、管道布管组焊（含冷弯管制作）、吹扫、试压干燥、回填、水工保护、地貌恢复以及附属设施工作量：②河流、铁路、公路穿跨越工程中涉及开挖、顶管、定向钻等穿越土建及安装工作量；③庭院埋地管道、楼栋立管、引入管、支管等燃气管道安装；④阀门、调压箱（柜）等燃气附属设施安装；⑤施工便道、堆管场等相关措施工作量；⑥管材和弯管转运；⑦配套的运管道路施工。

（2）调压站场安装及土建工程：①调压站场总图、基础结构、房建等土建工作量。②调压站场阀室站场工艺安装、吹扫、试压干燥、电气仪表等安装工作量（不含外电、站控）。③施工期用水用电、预制场、甲乙供物资堆放场地相关措施工程量。④消防、给排水、安防、通信、热工和暖通等工作量。

（3）①与工程建设配套的数字化管理工作，包括但不限于按照招标人要求完成施工现场视频监控、聚乙烯焊接数据远传等数字化管理过程中相应的设备设施、软件、流量的租赁或购买，视频监控上线率保障，以及工程项目数字化交付包含的其他工作。②工程项目相应的竣工资料编制、归档、结算、审计等工作。

（4）建设方书面委托的其他建设相关工作：①施工作业过程中涉及到的企地工作协调和代赔代付工作。②按照建设方确认的甲乙供料划分明细，采购符合建设方要求的乙供料。③招标人委托的其他工作。

单个项目施工内容以建设单位发出的项目委托书为准。涉及具体工程时，按具体合同内容组织实施和计算费用。

以上工程内容的分配将按照公平公正且有利于招标人的原则，结合项目实际情况和施工单位的履约情况进行，具体以实际发生为准，招标人不作承诺。

本次招标结果自中标通知书发出之日起两年内有效。在建设方考核评价中，如果中标人考核结果为不合格，或者被招标人及其上级单位、政府相关部门列为黄牌、红牌、黑名单，暂停或终止选用，不得以此追究招标人任何责任。

投标人对工程的质量，安全，工期，造价，施工场地及周边环境与生态保护全面负责。具体以合同内容为准。

2.6.施工地点：注册后查看。

2.7.质量标准：合格。

2.8.本项目最高投标限价：以工程计价定额及其配套取费表为计价基础，对商务报价要求可下浮范围进行工程项目下浮报价。投标人依据设计规范及定额适用范围选用配套的计价标准，包括但不限于《石油建设安装工程预算定额》、《四川省建设工程工程量清单计价定额》、《重庆市建设工程计价定额》等。具体项目应根据项目实际情况，在合同签订中进一步细化相关结算、计价等标准约定。

2.9中标候选人推荐原则：

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序。

有效投标人N（N>=10）家的，推荐综合评分排名前9名为中标候选人，确定综合评分排名前8名为中标人。若有效投标人N（3<=N<10）家的，推荐综合评分排名前N-1名为中标候选人，确定综合评分排名前N-2名为中标人。若有效投标人N（N<3）家，本次招标失败。若中标人数量不足6家，由招标人进行补充招标直至补足6家。若中标人放弃中标或其他原因被取消中标资格，则后续中标候选人依次递补。

排名靠前的中标人分配较大份额工作量。若中标人为8名，综合评分第一名的中标人原则上承揽不少于20%的工作量，第二名的中标人原则上承揽不少于16%的工作量，第三名的中标人原则上承揽不少于13%的工作量，第四名的中标人原则上承揽不少于11%的工作量，第五名的中标人原则上承揽不少于8%的工作量，第六名的中标人原则上承揽不少于6%的工作量，第七名的中标人原则上承揽不少于4%的工作量，第八名的中标人原则上承揽不少于2%的工作量。

若中标人为7名，综合评分第一名的中标人原则上承揽不少于20%的工作量，第二名的中标人原则上承揽不少于18%的工作量，第三名的中标人原则上承揽不少于14%的工作量，第四名的中标人原则上承揽不少于10%的工作量，第五名的中标人原则上承揽不少于8%的工作量，第六名的中标人原则上承揽不少于6%的工作量，第七名的中标人原则上承揽不少于4%的工作量。

若中标人为6名，综合评分第一名的中标人原则上承揽不少于20%的工作量，第二名的中标人原则上承揽不少于18%的工作量，第三名的中标人原则上承揽不少于16%的工作量，第四名的中标人原则上承揽不少于14%的工作量，第五名的中标人原则上承揽不少于8%的工作量，第六名的中标人原则上承揽不少于4%的工作量。

招标人有权根据公司基建工程年度考核结果、工作效果、履职能力评估、过程考核等结果，合理调整中标人份额分配。若出现排名靠前的中标人出现其他原因不能施工，则按排名顺延分配。

3．投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。应为从事建筑活动的建筑施工企业（或其分支机构）。

*2.本项目：

R不接受联合体投标。

R不允许分包。

*3.资质要求：

R有要求，资质要求：（1）投标人应在中国石油天然气股份有限公司工程建设承包商资源库中状态正常，且投标人在承包商资源库中载明的资质类别和等级与本项目资质要求一致。

（2）投标人须同时具有有效的以下资质：①市政公用工程施工总承包二级及以上资质。②中华人民共和国特种设备生产许可证：许可项目包含承压类特种设备安装或压力管道安装；许可子项目为公用管道安装GB1、工业管道安装GC2；过渡期应符合《市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的通知》（市监特设发〔2022〕17号）文件的规定。

（3）投标人须具备有效的安全生产许可证。

投标人须提供以上资质的佐证资料（影印件并加盖投标人公司章）  

*4人员资格和要求：

R有人员要求，人员要求： ①提供项目经理、项目技术负责人、安全负责人、安全员的有效身份证、人员资质证书查询截图及社保管理机构出具的社保情况证明影印件（社保管理机构盖鲜章或为在线查询打印的社保证明加盖网上查询专用章也可，出具证明的要求在开标日前半年内），及同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。②提供钢管焊工及PE管焊工的有效身份证，以及社保管理机构出具的社保情况证明影印件或有效劳动（劳务）合同（社保管理机构盖鲜章或为在线查询打印的社保证明加盖网上查询专用章也可，出具证明的要求在开标日前半年内；劳务（劳动）合同签订日期为开标日前1年内；上述材料需证明该焊工为投标单位人员）。

本单位能够派遣的管理人员资质和业绩要求如下： 

序号	岗位	数量	单位	人员及资质要求
1	项目经理	2	人	具有当期有效二级或一级注册建造师资质证书（专业为市政公用工程专业），且具备当期有效的安全生产考核合格证书（B证）；至少具有一项自2021年1月起至投标截止日止，在类似工程项目担任项目经理的业绩（类似项目业绩参照投标人资格要求中的业绩要求）。
2	技术负责人	2	人	具有二级建造师及以上资质证书（机电工程或市政专业）或油气储运或地面建设或相关专业中级及以上技术职称，2021年1月起至投标截止日止，具有类似工程项目担任技术负责人的业绩（类似项目业绩参照投标人资格要求中的业绩要求）。
3	安全负责人	3	人	具有注册安全工程师资格证或者有效的安全生产考核合格证。
4	安全员	4	人	具备有效的安全生产考核合格C证。
5	钢管焊工	2	人	资质要求：持有质量技术监督部门颁发的特种设备作业人员证，焊接方法为焊条电弧焊+钨极气体保护焊（SMAW+GTAW），金属类别为FeⅡ及以上，试件位置5G（水平固定焊缝试件）及以上，其中有至少一名焊工的资格（SMAW/GTAW）满足管径D22及以上范围的焊接作业。
6	PE管焊工	2	人	资质要求：持有量技术监督部门颁发的特种设备作业人员证，同时具有电熔连接作业项目（代号为EW-Z-C）和热熔连接作业项目（代号为BW-Z-d（或s）或BW-J-d（或s））。

 

投标人应提供以下人员业绩证明材料：①施工合同原件的封面、工作量、合同金额及签章页的扫描件；以合同签订为准；②完工交接证书或竣工验收报告等完工证明材料。③若合同、完工证明材料无法对业绩要求（如管径、压力等级、材质等要求）以及人员职责岗位进行佐证的，还应提供设计文件或项目组立项文件或加盖建设单位公章的任命书等其它佐证资料。

*5.机具设备要求：                 

☑无要求。

*6.同时满足以下业绩要求：

(1)2021年1月起具有已完工的设计压力0.4MPa及以下、单项施工合同金额在100万元及以上（含税）的城镇燃气钢质管道施工项目业绩至少1项。

(2)2021年1月起具有已完工的设计压力0.4MPa及以下、单项施工合同金额在100万元及以上（含税）的城镇燃气PE管道施工项目业绩至少1项。

(3)2021年1月起具有已完工的设计压力0.4MPa及以下、单项施工合同金额在100万元及以上（含税）的1000户以上集中小区安装工程业绩至少1项。

投标人应提供的业绩证明材料包含但不限于以下内容：①施工合同原件的封面、工作量、合同金额及签章页的扫描件；以合同签订为准；合同无法对业绩要求（如管径、压力等级、材质等要求）进行佐证的，还应提供设计文件等其它佐证资料。②完工交接证书或竣工验收报告等完工证明材料。

*7.财务要求：

7.1þ要求，投标人三年均资不抵债的、三年利润均为负，投标将被否决。

þ需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近三年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。 

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2021年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：……

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、þ“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：（1）提交关于依法、依约优先支付农民工工资的书面承诺函,承诺应包含若中标人存在拖欠和克扣农民工工资的情形，招标人有权从应付款中扣减欠付款项并直接用于支付农民工工资。此外，投标人须承诺建立农民工工资保证金制度和专款专用账户，开立农民工工资专用账户。（2）投标人未处于招标人及其上级单位“红牌”警告、“黑名单”等禁入期。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2024 年7月至 2024 年7月123:59:59（北京，下同）内下载电子招标文件。

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