1.采购条件

本采购项目广东电网公司珠海供电局20管理创新专项采购，采购人为广东电网有限责任公司珠海供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：标的一：为更好地服务粤港澳大湾区建设，支持珠海建成粤澳深度合作区，为支持澳门多元化发展提供世界一流的供电服务支撑。20公司常态化开展对横琴粤澳深度合作区在智能化水平提升、多元化人才培养、顾客满意度提升等方面的研究，为适应粤澳共商共建共管共享新体制，选择一个切入点，对标国际一流，打造形成最佳实践案例，推广并分享，从而打造具有合作区特色的最佳实践典范。

标的二：2021年以来，珠海供电局紧紧围绕中央“一国两制”、“双碳”目标及网省公司“加快建设世界一流企业”等要求，主动融入和服务横琴粤澳深度合作区建设的系列工作部署，在管理方面，创新性探索出了一条适合新时代中国特色社会主义示范区的高可靠供电、高品质服务、全绿色动力的“两高一全”能源电力建设改革路径，为高质量融入和服务粤港澳大湾区建设、丰富“一国两制”实践、创新性实现“双碳”目标提供电力样板。本项目贯彻落实南方电网公司推动管理创新工作的相关要求，充分了解和掌握珠海供电局在管理创新方面的优秀典型做法及创新成效，开展管理创新基础调研。完成珠海供电局粤澳融合的能源电力管理体系构建与实践创新成果框架设计，明确创新方向和主要创新点，理顺创新实施路径，撰写成果报告。并邀请国家级、行业级评审专家对成果初稿进行评审，指导管理创新成果的发布，包括发布稿撰写、发布PPT的撰写，组织成果发布人进行发布演练，对演练中发现的问题进行指导和完善等。

标的三：本项目贯彻落实南方电网公司推动管理创新工作的相关要求，邀请企业管理顾问为珠海供电局提供20管理创新成果辅导、评审和材料编制等服务，指导珠海供电局科学合理的应用先进管理工具导入管理创新成果、提出创新亮点，有效解决专业领域重大管理问题。

标的四：本项目通过对以澳人澳企为代表的“无感用电”模式的研究与打造，进一步提升高品质供电服务，打造供电服务品牌，彰显“两制”优势下央企担当。打造融合粤澳特色的供电服务模式。通过深入对标掌握横琴与澳门供电服务模式差异，以客户视角了解供电服务痛点难点，实现与澳门电力体制机制全面对接融合，创新打造融合粤澳特色的新型供电服务组织模式；打造“无感用电”服务模板。澳门新街坊项目建设，让澳门居民在入住时候即可感受到宾至如归的供电服务，以实际案例实践“无感用电”供电服务模式的可行性；供电服务模式的变革。通过以澳人澳企为代表的“无感用电”研究及澳门新街坊实践，基于更为高效的原则对服务模式进行一定制度上的突破，形成一套面向全网可复制可推广的新型供电服务模式建议。

标的五：基于珠海供电局目前信息化、数字化工作的推进成果，结合公司数字化作业的规范化管理能力建设需求与输变电专业两票管理实践经验，研究引入工作标准票理念的数字化作业安全管控指引，旨在解决以下的关键问题：

（1）解决公司网络及信息化相关的各类作业规范化管理能力不足的问题

公司尚未建立持续监督机制，致使公司现有网络和信息化作业管理能力不足，无法进一步针对性进行规范化流程优化设计，提高数字化作业管理效率和质量。

（2）解决工作标准票融入数字化作业安全管控体系路径不清晰的问题

标的六：为深入贯彻习近平法治思想，落实党中央、国务院关于全面依法治国的决策部署，积极适应不断深入的要求，提前部署电力进一步改革的新形势对工程建设愈加严厉的规范性要求，有必要开展相关项目的研究。

主网基建工程从立项到完成竣工验收全过程需要办理种类繁多的手续，取得各主管部门的审批文件。建设过程中如未能高效办理，将给建设工期带来极大的影响，工程将难以按既定目标建成投产，造成经济损失，甚至会引起法律风险，为工程的推进和企业的形象带领负面影响，因此亟需有一套相关流程及办理指南或指导性的文件。

 标的七：工作内容包括对国内及珠海知名电力制造企业LCC供应模式调研、分析。针对横琴粤澳深度合作区20kV配电设备实际需求，研究、应用20kV配网设备资产全生命周期成本（LCC）计算方法并开展横琴供电局开展LCC设备供应模式探索、对预期收益进行理论核算等工作。

标的八：

《审计服务保障横琴“两高一全”粤澳融合能源体系建设创新实践》，以横琴“两高一全”粤澳融合能源体系建设过程审计发现问题为基础，对横琴“两高一全”粤澳融合能源体系建设中政策制定、制度创新和执行的真实性、合规性、效益性、责任履行以及体制机制等方面全面提炼整合，在审计理念、审计模式、智慧审计开发和成果运用等方面起到积极示范的作用，通过对本次研究型审计结果进行“深加工”，创新提炼形成一套可复制可推广的“TOPCS”研究型管理实践体系。

2.2采购范围：标的一：为更好地服务粤港澳大湾区建设，支持珠海建成粤澳深度合作区，为支持澳门多元化发展提供世界一流的供电服务支撑。20公司常态化开展对横琴粤澳深度合作区在智能化水平提升、多元化人才培养、顾客满意度提升等方面的研究，为适应粤澳共商共建共管共享新体制，选择一个切入点，对标国际一流，打造形成最佳实践案例，推广并分享，从而打造具有合作区特色的最佳实践典范。

标的二：本项目贯彻落实南方电网公司推动管理创新工作的相关要求，充分了解和掌握珠海供电局在管理创新方面的优秀典型做法及创新成效，开展管理创新基础调研。完成珠海供电局粤澳融合的能源电力管理体系构建与实践创新成果框架设计，明确创新方向和主要创新点，理顺创新实施路径，撰写成果报告。并邀请国家级、行业级评审专家对成果初稿进行评审，指导管理创新成果的发布，包括发布稿撰写、发布PPT的撰写，组织成果发布人进行发布演练，对演练中发现的问题进行指导和完善等。

标的三：本项目贯彻落实南方电网公司推动管理创新工作的相关要求，邀请企业管理顾问为珠海供电局提供20管理创新成果辅导、评审和材料编制等服务，指导珠海供电局科学合理的应用先进管理工具导入管理创新成果、提出创新亮点，有效解决专业领域重大管理问题。

标的四：本项目通过对以澳人澳企为代表的“无感用电”模式的研究与打造，进一步提升高品质供电服务，打造供电服务品牌，彰显“两制”优势下央企担当。打造融合粤澳特色的供电服务模式。通过深入对标掌握横琴与澳门供电服务模式差异，以客户视角了解供电服务痛点难点，实现与澳门电力体制机制全面对接融合，创新打造融合粤澳特色的新型供电服务组织模式；打造“无感用电”服务模板。澳门新街坊项目建设，让澳门居民在入住时候即可感受到宾至如归的供电服务，以实际案例实践“无感用电”供电服务模式的可行性；供电服务模式的变革。通过以澳人澳企为代表的“无感用电”研究及澳门新街坊实践，基于更为高效的原则对服务模式进行一定制度上的突破，形成一套面向全网可复制可推广的新型供电服务模式建议。

标的五：

（1）项目内容及要求

本项目开展珠海供电局引入工作标准票理念的数字化作业安全管控指引研究工作，包括3项工作：

第一，数字化转型与十四五规划要求与制度研究，基于公司十四五规划、数字化转型战略目标，提炼总结数字化作业的新要求。

第二，公司数字化作业现状梳理分析，全面摸排已开展的各类信息化数字化作业情况，评估公司在数字化作业方面的经验和挑战。

第三，数字化作业规范化标准化安全管控体系研究与指导建议建设，提出公司数字化作业安全管控体系规范化、标准化设计建议，编制相关指导文件，推动规范化管理，提高作业质量效率。

（2）技术服务要求

2.1数字化转型与十四五规划要求与制度研究

深入研究和理解数字化转型的核心理念及其对公司数字化作业的具体影响，分析公司十四五规划中关于数字化转型的战略目标，探讨目标如何转化为对公司数字化作业的新要求。分析最新的制度和文件要求，明确公司在数字化作业方面应遵循的标准和指南。

2.2数字化作业现状的梳理分析

针对已开展的各类信息化数字化作业进行全面的现状摸排，了解已实施的网络及信息化相关作业的范围、成效和存在的问题。通过收集和分析数据，初步评估公司在数字化作业方面的经验和挑战，为后续的策略制定提供依据。

2.3数字化作业规范化标准化安全管控体系研究与指导建议建设

参考输变电专业两票管理实践经验，结合政策要求与公司实际情况，开展数字化作业规范化、标准化安全管控体系标准研究工作，提出公司数字化作业安全管控体系规范化、标准化设计建议，编制相关指导文件，推动公司信息化、数字化作业的规范化管理，提高作业质量效率。

（3）技术服务能力要求

3.1、响应方需要提供符合要求的研究报告。

3.2、响应方需要提供必要和完善的服务质量保证措施。

3.3、响应方需要按照实施方案中的实施，保证实施进度。

（4）服务进度要求

阶段名称	开始	完成	主要内容及交付物
数字化转型与十四五规划要求研究	合同签订	2024.07	1.《珠海局数字化作业工作要求梳理报告》
公司数字化作业现状的梳理分析	2024.08	2025.12	1.《珠海局数字化作业现状报告》
数字化作业规范化标准化安全管控体系研究与指导建议建设	2025.01	2025.12	1.《珠海局数字化作业规范化标准化安全管控体系建议》 2.《珠海局数字化作业规范化标准化安全管控指导性文件建议》

    标的六：（1）对工程建设涉及的各级法律法规进行统计，开展各阶段的合法合规手续（含前期报建、过程介入及专项验收）专项治理，总结现行企业制度及电网工程相关工作存在的优劣，梳理工程建设依法合规手续流程图，制定各阶段依法合规建设质量门清单，并制定三级解决方案。（2）加强与政府部门有效的沟通，针对法律法规及近年广东省、珠海市及各级行政主管部门对各类工程建设（房屋、市政）的手续办理的新举措进行梳理，总结办理流程，梳理各阶段手续审批工作的重难点（用地规划、施工许可、质监验收、房产登记）及存在的法律风险，制定行之有效的闭环措施。（3）在对现有管理水平研究的基础上建立健全主网基建工程业务管理模型，运用PDCA及精益化管理工具，具备实时调整与反馈的功能，为持续基建管理的提质增效，实现电力管理革新奠定基础。（4）通过对现有手续办理流程的梳理与编辑，针对重难点部分进行关键管控，运用高效的管理工具进行应用，务求提升各级人员的认知水平和应用效果，达到手续办理方案最优化。有效规避因误碰法律法规或地方制度，为工程的有序推进带来不可预知的风险。（5）进行基建工程手续办理及法律风险指南操作解决方案的研究，通过结合相关手续办理信息，具备按工程类别及规模进行调整并生成个性化办理流程图，直观便捷。

标的七：横琴供电局20kV配网设备资产全生命周期成本（LCC）计算研究项目属于《20广东电网有限责任公司采购目录》中“技术研发外委服务、国家重点研发计划项目技术服务、测试、化验、加工、文献出版、传媒、检索、查新、管理创新项目服务以及专项经费项目涉及特种业务等服务”类别。采购金额28万元，非特殊包。包含管理现状诊断、政策及机制研究、流程优化阶段，每个阶段的技术要点以及实施方案如下：

1、LCC采购模式调研。开展国内及珠海知名电力制造企业LCC供应模式调研，参考澳门电力设备采购模式，针对横琴合作区20kV配电设备实际需求，了解20kV配电设备的全生命成本构成，收集相关数据。

2、20kV配网设备资产全生命周期成本（LCC）计算研究。研究20kV配网设备资产全生命周期成本（LCC）计算方式，对横琴供电局采用LCC供应模式的预估成本、预期收益进行理论核算，指导横琴供电局开展LCC设备供应模式探索。

标的八：《审计服务保障横琴“两高一全”粤澳融合能源体系建设创新实践》，以横琴“两高一全”粤澳融合能源体系建设过程审计发现问题为基础，对横琴“两高一全”粤澳融合能源体系建设中政策制定、制度创新和执行的真实性、合规性、效益性、责任履行以及体制机制等方面全面提炼整合，在审计理念、审计模式、智慧审计开发和成果运用等方面起到积极示范的作用，通过对本次研究型审计结果进行“深加工”，创新提炼形成一套可复制可推广的“TOPCS”研究型管理实践体系，推动实现督促公司支持横琴主要事项兑现落实、督促珠海供电局加快横琴“两高一全”示范区建设、督促横琴供电局以最好最优的标准建设管理横琴电网等目标。项目属于《广东电网有限责任公司采购目录》中“技术研发外委服务、国家重点研发计划项目技术服务、测试、化验、加工、文献出版、传媒、检索、查新、管理创新项目服务以及专项经费项目涉及特种业务等服务”类别。采购金额25.00万元，非特殊包。包含管理现状诊断、政治政策及机制研究、流程优化阶段，每个阶段的技术要点以及实施方案如下（具体以合同签订的为准）：

1、开展培训、业务咨询，包含开展横琴合作区相关条例、审计相关条款等解读、咨询；

2、开展横琴供电局管理风险诊断，包含依托近年涉及横琴区域审计发现问题情况，开展企业管理现状摸底诊断；

3、开展政策及机制研究，形成研究报告，包括但不限于服务和保障横琴粤澳深度合作区建设专项审计方案、针对横琴粤澳深度合作区开展的系列审计报告以及审计整改报告、关于审计工作模式、体系构建研究相关报告；

4、开展专业领域流程优化，以横琴能源体系建设为试点创新探索审计工作模式、体系构建的实践管理，提出流程优化建议，切实形成与横琴建设发展相适应的审计工作体系研究结果，并逐步做好推广工作。

2.3项目实施地点：广东省珠海市。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

序号	标的名称	标包名称	预计采购金额(万元)	最高投标限价(万元)	最大中标数量	服务期	是否特殊包	采购文件收取费用（元）	投标保证金（元）
1	基于卓越绩效模式，对标世界一流打造最佳实践专项采购	基于卓越绩效模式，对标世界一流打造最佳实践专项采购	75	75	1	自合同签订之日起12个月	否	/	/
2	广东电网珠海供电局粤澳融合的能源电力管理体系构建与实践管理创新专项	广东电网珠海供电局粤澳融合的能源电力管理体系构建与实践管理创新专项	60	60	1	自合同签订之日起12个月	否	/	/
3	珠海供电局20管理创新辅导服务	珠海供电局20管理创新辅导服务	18	18	1	自合同签订之日起12个月	否	/	/
4	以澳人澳企为代表的“无感用电”研究	以澳人澳企为代表的“无感用电”研究	50	50	1	自合同签订之日起6个月	否	/	/
5	珠海供电局引入工作标准票理念的数字化作业安全管控指引研究项目咨询服务	珠海供电局引入工作标准票理念的数字化作业安全管控指引研究项目咨询服务	51.338	51.338	1	合同签订之日起至2025年12月3，具体以合同签订的为准	否	/	/
6	关于探索优化电力基建工程手续办理与防范法律风险的研究与应用	关于探索优化电力基建工程手续办理与防范法律风险的研究与应用	29.84	29.84	1	自合同签订之日起至2022月2，具体以合同签订的为准	否	/	/
7	横琴供电局20kV配网设备资产全生命周期成本（LCC）计算研究	横琴供电局20kV配网设备资产全生命周期成本（LCC）计算研究	28	28	1	自合同签订之日起一年半，具体以合同签订的为准。	否	/	/
8	审计服务保障横琴“两高一全”粤澳融合能源体系建设创新实践	审计服务保障横琴“两高一全”粤澳融合能源体系建设创新实践	25	25	1	自合同签订之日起一年半，具体以合同签订的为准。	否	/	/

报价表及报价要求：本项目标的均为总价报价，最终报价不得高于最高限价，且不低于其成本，否则视为无效报价。

    结算方式：总价包干。

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

序号	内容
1	报价供应商必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担采购项目的能力和独立履行合同的能力。
2	报价供应商必须完整办理完成供应商登记。
3	报价供应商为企业的，应具备有效的营业执照；报价供应商为事业单位的，应具备有效的事业单位法人证书；报价供应商为自然人的，应持有有效身份证。
4	报价供应商不得直接或间接地与采购人为采购本次采购的项目进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。
5	存在以下情形的不同报价供应商，不得同时参加同一标包的报价：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
6	其他不得存在的情形：供应商被南方电网公司供应链管理部门暂停或取消其报价资格，且未解除的。
7	供应商没有被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
8	没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人名单。
9	联合体投标应符合： （1）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

3.2专用资格要求

序号	内容	关联品类/标的/标包
1	业绩要求： 2020年1月至今（以签订合同为准）至少完成1个同类项目，同类项目是指在企业成功导入卓越绩效管理模式，为企业开展战略管理或人力资源或顾客与市场等专项改进，以具体合同及相关有效的合同附件作为支撑材料。	标的1：基于卓越绩效模式，对标世界一流打造最佳实践专项采购
2	业绩要求：投标人在投标截止前36个月以内至少有一项数字化或管理体系或企业架构（包括业务流程、变革场景）相关的咨询项目业绩。需提供合同关键页（至少含合同首页、服务内容页、签字盖章）扫描件，需提供业绩清单。	标的5：珠海供电局引入工作标准票理念的数字化作业安全管控指引研究项目咨询服务

4.采购文件获取

获取开始：2006月220时00分00秒

获取结束：2007月020时00分00秒

5.响应文件递交截止：2007月009时00分00秒 ……

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联系人：刘欣
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