一、项目基本情况：

1.1项目编号：14990

1.2项目名称：阳城至永济高速公路特许经营方案编制和审查技术咨询

1.3采购方式：竞争性磋商

1.4预算金额：1900000元（其中，第一标包：1450000元；第二标包：450000元）

1.5最高限价：1900000元（其中，第一标包：1450000元；第二标包：450000元）

1.6采购需求：本项目划分为两个标包，具体内容如下：

第一标包：

阳城至永济高速公路的特许经营方案编制，主要工作内容包括但不限于：

（1）负责特许经营实施方案的编制（包括但不限于：①项目概述、②项目可行性分析、③特许经营模式可行性论证、④特许经营主要内容、 ⑤结论和建议等）、负责起草特许经营协议（包含初步协议）；

（2）协助采购人完成方案预审、审查、审批工作及相应修改，并按合同要求协助采购人获得主管部门的批文；

（3）如需要，起草特许经营项目市场测试文件，协助采购人开展市场测试工作；

（4）协助采购人完成全国投资项目在线审批监管平台项目信息入库、信息披露等；

（5）协助编制特许经营招标文件、协助采购人与特许经营者展开合同谈判、待项目公司成立后，协助采购人与项目公司签订特许经营协议。

具体采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术的相应规定为准。

最高限价：1450000元

服务期限：自本项目合同签订之日起至特许经营协议签订之日止。

服务地点：山西省境内。

第二标包：

阳城至永济高速公路的特许经营方案审查咨询，按照国家发展改革委《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（20试行版）》要求，应重点审核“项目可行性”“特许经营模式可行性”“特许经营主要内容”等三个方面，主要工作内容包括但不限于：

（1）对项目可行性进行审查评估，包括项目建设的必要性和建设时机的论证是否充分完整，核实交通量预测方法，核实建设方案内容，主要风险的识别和分析；

（2）对特许经营模式可行性进行审查评估，包括项目属性、项目收费渠道和方式、项目盈利能力分析、特许经营风险分析等。主要从项目全生命周期成本、产出或服务效果、建设运营效率、风险防范控制、项目盈利能力等方面对特许经营模式可行性进行审查评估；

（3）对特许经营主要内容进行审查评估，包括特许经营范围、实施方式、特许经营期限和资产权属、特许经营主要原则和合作边界、特许经营者选择、交易结构与投融资结构、监督管理和运营评价、风险管控等。主要从融资方式、融资规模、资金成本、特许经营期限、特许经营合作边界、特许经营者选择标准、所提供公共服务的质量效率，建设运营标准和监管要求等方面对特许经营主要内容进行审查评估。此外，还应当对相关领域市场发育程度、企业建设运营能力状况和参与意愿、使用者支付意愿和能力进行评估；

（4）协助审查特许经营招标文件、特许经营协议（包含初步协议）等；

（5）其他相关的后续服务工作。

具体采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术的相应规定为准。

最高限价：450000元

服务期限：自本项目合同签订之日起至特许经营协议签订之日止。

1.7本次磋商不接受联合体形式。

1.8本项目允许潜在供应商对两个标包的磋商活动同时提出申请，但只能成交其中1个标包。

二、供应商的资格要求：

2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.2落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向中小企业采购；

2.3本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件：

3.1：2006月200时00分00秒至2007月03日00时00分00秒（北京，法定节假日除外）。

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