一、采购项目名称：深汕特别合作区2023年新型###市与数字政府项目绩效评价项目 二、采购项目需求 （一）项目概况 对我区2023年度开展的10个新型###市与数字政府信息化项目（以下简称“信息化项目”）从项目全过程、多维度、各方面开展绩效评价工作，通过收集项目资料、建设单位实地访谈及现场调研等多方式开展绩效评价工作，将数字化领导力、数字化供给力、数字化治理力、数字化安全力、数字化创新力等指标贯穿到绩效评价的全过程，真实准确地反映我区###市建设水平。一方面从项目决策维度出发，对项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案有效性和筹资合规性等方面进行评价。另一方面从项目实施过程维度出发，对项目的建设全流程进行评价（含投资、质量和工期控制情况与评价）、资金管理情况与评价、设计及监理情况与评价、工程验收情况与评价、项目管理情况等。此外还需从项目成效出发，对项目开展绩效评价，包含产出成果、政务效能支撑能力、政务效能、项目效益、项目目标及可持续运行、资金使用和管理情况、预算执行情况等。最后，对信息化项目存在的问题提出建议，并形成正式的评价结果和运用意见，为全面深化我区政务数字化改革，促进政务信息共享，提升我区政务应用的复用效率，降低数字化应用建设成本等形成有效经验。 （二）服务要求 1.服务内容 （1）项目决策过程评价 包括项目采购方案、项目建议书、规划选址、用地、环保、节能、重大项目社会稳定性风险评估、可行性研究报告、初步设计概算等审批决策评价。 （2）项目实施过程评价 包括项目前期决策总结与评价、建设准备工作与评价、建设过程总结与评价（含投资、质量和工期控制情况与评价）、资金管理情况与评价、设计及监理情况与评价、工程验收情况与评价等。 （3）项目运营过程评价 包括项目投入运营前的准备工作开展情况、试运营或运营过程总结与评价、运营管理组织情况分析与评价、项目运营后服务规模和服务水平等与预期差异情况分析与评价。 （4）项目实施效益评价 包括运行情况与评价、技术水平与评价、节能评价、经济效益评价、环境效益评价、社会效益评价、支撑我区###市和数字政府建设效益等。 （5）项目目标评价 包括项目事项的社会经济影响、项目对自然资源综合利用和生态环境的影响、对相关利益群体的影响、对我区###市建设重点工程、重点项目、重要任务的支撑情况等符合决策目标。 （6）项目可持续性评价 重点从影响项目持续运行能力的内部因素、外部条件等方面进行分析预测、评价项目可持续运营和使用的能力和水平。 （7）数字政府“十五五”前期调研分析 针对我区重点项目完成情况，结合我区数字政府“十四五”规划方向和内容、取得的进展及成效，深入分析我区###市和数字政府建设存在的主要问题、深层次原因，分析我区当前数字政府###市建设发展形势、面临问题，并提出与深汕特别合作区相适应的，能够支撑合作区数字政府领域未来5年高质量发展的“十五五”综合发展总体目标，尤其是事关新质生产力，算力集中承载地等方面的研究，围绕###市和数字****局，开展我区###市和数字政府“十五五”前期调研工作。 （8）完成其他与信息化项目事后绩效评价相关的工作。 （三）项目技术要求 1.服务范围 本次绩效评价对象为我区2023年新型###市与数字政府项目，主要通过对10个不同资金类型、不同规模的信息化项目开展绩效评估，项目情况参见下表（暂定）： 表1.项目情况表（暂定） 序号 项目名称 资金类型 项目总金额（万元） 1 公共信用信息平台一期 政府采购 2 区情信息系统一期 政府采购 [100,200) 3 ****网升级与运维服务 政府采购 4 2023年一张图数据更新服务 政府采购 5 深汕政****网通办” 政府采购 6 智慧海防（一期）建设 政府投资 [800,1000) 7 2023年度综合运维保障 政府采购 8 经济分析决策平台 政府投资 9 农村综合性改革试点-数字乡村 政府投资 [2000,5000) 10 智慧###市运行管理中心（一期） 政府投资 [********,********) 2.技术要求 （1）在工作方案制定阶段，项目组应了解项目的基本情况，包括项目实施背景、计划实施内容、预算安排情况、组织实施流程、资金拨付流程等，并收集相关文件资料，查阅与项目实施密切相关的规章制度、文件规定，力求获取对项目全方位的了解，结合项目特点，从数字化领导力、数字化供给力、数字化治理力、数字化安全力、数字化创新力等方面制定科学的绩效评价指标体系，形成项目评价###路与实施方案。 （2）在评价实施阶段，项目组指导帮助相关单位提供相关数据，如涉及社会调查，应制定方案，经甲方确认后实施，按照评价方案确定的绩效评价指标、评价标准和评价方法，根据评价基础数据，对被评价项目的绩效情况进行全面的定量、定性分析和综合评价，进行量化打分，并与相关单位保持充分的沟通，确保每个观点均有理有据后，形成最终的绩效评价报告，报告中至少应当包括目标、技术、经济、社会效益、风险管理、项目管理、可持续性、环境影响等方面的评价以及经验教训总结、改进建议等内容。 （3）在评估后阶段，提供整改工作建议，总结编制适用于我区的信息化项目绩效评价体系/规范。 （4）项目期间及项目结束后，应当提供与项目相关的疑问解答服务，至少提供2次信息化项目绩效评价体系相关的专业培训。采购方将全程参与并监督工作开展情况，必要时抽查工作底稿。 3.人员要求：绩效评价团队应由行业领域业务专家、计算机技术和软件专业技术高级工程师、咨询工程师（投资）（注册专业为电子信息）、信息安全保障人员和软件造价工程师等专业人员组成。绩效评价团队至少应有1名具有5年以上工作经验，其中从事绩效评价工作3年以上的专业人员提供现场评估服务。 4.要求：服务方应在1个月内编制工作方案，2个月内完成信息化项目绩效评估报告初稿，3个月内完成信息化项目绩效评价体系/规范。 5.服务成果： （1）完成深汕特别合作区2023年新型###市与数字政府项目绩效评价报告。 （2）完成《深汕特别合作区信息化项目绩效评价体系/规范》文案编制。 （3）完成我区###市和数字政府“十五五”规划前期调研分析报告。 （4）完成不少于2场次的信息化项目绩效评价体系相关的专业培训。 （三）项目商务要求： 1.服务期限：自合同签订之日起3个月内。 2.付款方式：自项目终验交付后，中标方提交服务质量考核表和有效发票、相关请款材料申请款项，采购方在收到上述材料并审核无误后15个工作日内依规一次性支付合同款项。 3.质量考核验收标准及违约金：以双方合同约定为准。

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