一、评标、定标办法本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。二、评标标准和程序（一）开标（二）招标人评标准备（清标）评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托**出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。（三）评标入围投标文件存在以下情况之一的，以及开标、招标人评标准备、清标过程发现的其他否决投标情形，不再进行后续评标：（1）至投标截止止，未足额递交投标保证金；（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。（5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；评标入围方法和数量1.评标入围方法：当满足评标入围条件投标文件＜20家时，采用全部入围；当满足评标入围条件投标文件≥20家时，采用以下评标入围方法：?直接确定：R方法一；□方法二；□方法三；£从以下明确两种以上入围方式中随机抽取确定：□方法一；□方法二；□方法三；2.评标入围数量（见评标入围方法）：其中：方法二中R取值为： 15 ；方法三中R取值为：  15  ，平均值以上  7  家、平均值以下 8  家。评标入围方法方法一：全部入围。进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1(G1值为10%、15%、20%、25%、30%)最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2(G2值为 10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取;再按报价由低到高取R家（R一般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1(G1值为 10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2(G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人(去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取;计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量取R家（R一般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。（四）资格审查评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：1、初步评审********形式评审标准对投标文件的有效性、完整性进行评审。评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件的数字证书符合数字证书认证的要求投标文件格式符合第八章投标文件格式要求投标承诺函有法定代表人或其委托**单位公章授权委托**加盖投标单位公章报价唯一只能有一个有效报价联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人…………********资格审查（资格后审）评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第********项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。评审因素评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第********项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第********项规定信誉符合第二章“投标人须知”第********项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第********项规定授权委托*********项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第********项规定联合体投标人（如有）符合第二章“投标人须知”第********项规定…………********响应性审查对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。评审因素评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第********项规定工期符合第二章“投标人须知’’第********项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第********项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第********项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第********项规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格□ 不高于第二章“投标人须知”前附表第********款载明的招标预算价及最高投标限价。分包计划符合第二章“投标人须知”第********款规定…………注：资格审查不通过导致入围单位数量不足R家的，不替补，以通过资格审查合格的投标人进入下一环节。若组建联合体投标的，评标委员会仅针对牵头单位提供的有关资料进行评审计分，被牵头单位的资料不予计分。（五）评标基准价及投标报价得分确定（方法一至四，见附表一）1、评标基准值计算方法的确定R开标时由招标人从以下方法中随机抽取确定：R方法一；R方法二；□方法三；□方法四；2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：方法一：K值取值范围： 95%- 98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；方法二：K1值取值范围：95%-98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；Q1值取值范围：65%～85%，开标时由招标人代表随机抽取确定；K2取值为： 94%  ；方法四： K值取值范围：        ，开标时由招标人代表随机抽取确定；Δ值取值范围：        ，开标时由招标人代表随机抽取确定；3、特殊情形下，评标基准价调整方式：□评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；?除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；附表一方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价(剔除不可竞争部分)，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部分)（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价A〕。评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%。方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部分) （最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价A〕，最高投标限价(剔除不可竞争部分)为B，则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1-Q1, 本工程Q1取值范围为65%～85%；K1 的取值范围为 95%～98%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～10###市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。方法三：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的次低评标价(剔除不可竞争部分)为评标基准价。方法四： ABC合成法。评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×KA=最高投标限价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，以评标入围的通过资格审查的随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值；C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；规定范围内指:评标入围的通过资格审查的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与最高投标限价(剔除不可竞争部分)×30%之和下浮25%以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)；下浮系数K、下浮率Δ，在开标时由招标人代表按下表取值范围内随机抽取。分类取值范围下浮系数K95%、********%、96%、********%、97%、********%、98%下浮率Δ房屋建筑工程6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%装饰装修、建筑幕墙及钢结构工程8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%机电安装工程10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、###市政工程15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%绿化工程17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%、26%上述最高投标限价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。扣分标准：以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分88分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣********分，每高1%扣********分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（六）施工组织设计 10 分1、施工组织设计 8 分施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分7分；缺少任一项评审要点,该评审要点不得分。另评标委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以********分为一个记分单位，满分8分。招标人根据招标项目实际，本项目招标文件明确施工组织设计评审要点，主要包括：1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（********分）；2.施工现场平面布置和临时设施###路布置（********分）；3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施（********分）；4.劳动力、机械设备和材料投入计划（********分）；5.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（********分）；6.施工过程各阶段质量安全的保证措施（********分）。施工组织设计总篇幅不得超过 80 页。2、项目负责人陈述及答辨 2 分评标委员会对各投标人项目负责人陈述及答辨测试进行综合评分，得分范围1～2分，得分计入总分。答辩题目为2题，采用 “暗标”法进行评审。注： ①因施工组织设计和项目负责人陈述及答辨打分分值区间较小，不受70%的限制。②为增加技术标保密性，现施工组织设计无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制施工组织设计必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。 请各投标人认真编制。③各投标人的项目负责人接到通知后半小时内须携带身份证、投标人CA（同上传文件及解密锁）和装有答辩系统的笔记本电脑，到开标现场###市公共资源交易中心四楼开标一室东）参加答辩，否则因此导致的无法参加答辩的后果投标人自负。投标人可依据自身情况自行决定是否参加项目经理答辩，不参加项目负责人陈述及答辨不影响投标人的投标活动，不参加项目负责人陈述及答辨的投标人本项分值直接计为0分。④答辩过程中，答辩人不得以任何方式直接或间接透露投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等，否则直接按无效标处理。⑤因新系统试运行（测试）期间系统稳定性不详，如系统遇运行故障等不可预见因素导致无法实现线上答辩功能的，将有可能视情形启动现场线下答辩，投标人应做好充分准备且无条件配合。  （七）业绩：（2分）投标项目负责人承担过并已竣工的单项合同金额不低于3000万元及以上的公共建筑（不含住宅、厂房、物流仓储。如提供的业绩中含住宅、厂房、物流仓储的，应以扣除住宅、厂房、物流仓储相应造价后的业绩为准）室内装饰装修工程得 2 分。（资格审查业绩不参与加分)类似工程业绩的有效期自竣工验收之日起 3  年内（其有效期自投标文件递交截止之日起向前计算）。本项计分材料要求见投标人须知********。（八）不良记录该项为扣分项，对投标企业###市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣********分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。（九）投标人得分评标委员会按本章“综合评标方法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按第（五）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；（2）按第（六）项施工组织设计得分，规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；（3）按第（七）项业绩，规定的评审因素和分值对投标人或投标项目负责人业绩计算出得分C；（4）按第（八）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分D;2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。3.投标人得分=A+B+C+D。（十）定标补充规定上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表********条明确的中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。    

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