印发《江门市2024年度行政执法监督工作方案》的通知招标公告
日期:2024-05-22
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一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真贯彻省委“1310”具体###市委“1+6+3”工作安排,积极抢抓“大桥经济、黄金内湾”历史机遇,聚焦粤港澳大湾区建设、国际一流营商环境建设、“百千万工程”等重点工作,加大关系人民群众切身利益重点领域的行政执法监督力度,持续提升行政执法质量和效能,20
底前,基####县镇三级全覆盖的比较完善的行政执法监督工作体系,为扎实推进依法行政、建设法治政府提供有力支撑。 二、工作重点 (一)贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》(以下简称《意见》)。 1.加强学习贯彻。各级、各部门要加强《意见》的学习培训和组织实施,进一步明确任务分工,相关落实情况及时向本级党委报###市司###市直各行政执法部门按职责分工负责,###市、区)政府落实】 2.健全工作体制机制。充###市工作会商机制作用,由司法行政部门牵头,并增加公务员主管、政府信息公开等部门参加,加快推进行政执法监督工作体系建设###县级参照建立相关工作会商机制。在沟通协调有关工作、制作相关文书等必要情#####县两级司法行政部门按程序报请本级政府同意后可使用政府行政执法协调监督办公室的印章,代表本级政府履行执法监督职责。理###街道)一级行政执法监督工作机制,设###街道)的司法###县级司法行政部门依法开展行政执法监督工###市司###市委组###市政府办###市发展改###市财###市政务服务和数据管###市直各行政执法部门按职责分工负责,###市、区)政府落实】 3.加强行政执法监督联动。健全政府司法行政部门与部门行政执法监督机构的协调联动机制。推动行政执法监督与其他各类监督有机贯通、相互协调,严格落实行政执法责任制和责任追究制度,做到规范与指导并重、预防与纠错并重、监督与保障并###市司###市直各行政执法部门按职责分工负责,###市、区)政府落实】 4.加强行政执法监督机构和队伍建设。加强对现有编制资源的统筹使用,强化行政执法监督人员选配和人才培训、培养,确保行政执法监督人员配备与所承担任务相适应,切实做到行政执法监督工作有专门机构承担,有专人负###市委###市司###市直各行政执法部门按职责分工负责,###市、区)政府落实】 (二)督促指导开展提升行政执法质量三年行动。 5.督促落实各项分工任务。督促落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》以及省实施###市实施方案,按要求建立工作台账,细化任务分工,紧抓快办时效性强的任务,并定期梳理总结开展情况报送同级司法行政部门。稳步推进落实行政执法人员每人每年接受不少于60学时的有关培训、落实行政执法领域突出问题清单制度,普遍建立行政裁量权基准制度,实行行政执法事项清单制度,开展赋###街道)行政执法事项评估等重点任务。今年8月底前完成中期###市直各行政执法部门组织实施情况报送同级司法行政部门汇总后统一向本级政府报###市司###市直各行政执法部门按职责分工负责,###市、区)政府落实】 6.行政执法机构和队伍建设情况专项监督。聚焦综合行政执法队伍能力建设,加强行政执法专项编制的管理,进一步提高综合行政执法队伍管理效能。依托广东省执法队伍管理系统###市行政执法主体及其执法人员纳入数字化管理,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。严格控制行政执法证件发放范围,原则上不得向未在行政执法岗位的人员发放行政执法证件,已发放的行政执法证件由各级行政执法部门人事管理机构统一保###市委###市司###市直各行政执法部门按职责分工负责,###市、区)政府落实】 7.落实行政执法“三项制度”情况指导监督。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。重点监督各级行政执法部门在开展执法活动时,未实现全过程记录和在线智能化监督的行为,对未运用“粤执法”等执法办案平台办理的行政处罚、行政强制等案件实现全覆盖交叉评查。开展行政执法合法性、规范性监督工作,对法律、法规、规章、上级制度执行情况及制度建设情况组织检查监###市司###市直各行政执法部门按职责分工负责,###市、区)政府落实】 (三)依法稳妥推进行政执法体制改革。 8.开######街道)综合行政执法管理和服务有关标准的编制工作。完善标准化体系建设,计###市地方标准4个、其他规范性文件12个及自编标准9个,以标准化试点全力推###街道)行政执法改革,完成行政执法管理和服务国家级标准化试点中期评###市司###市自然资###市农业农###市卫生健###市市场监###市###市管****局,###市、区)政府落实】 9.建立健全行政执法职权事项评估和动态调整机制。结合实施“百千万工程”推进赋权强镇和强镇赋权,建立与执法事权相衔接的保障机制,推动资源、管理、服务下沉。完成首批552项行政执法职权事项动态评估,启动第二批行政执法职权事项下放工###市司###市直各行政执法部门按职责分工负责,###市、区)政府落实】 10.认真落实“四级同创”任务。推进省级综合行政执法规范化示###街道)创建工作,确保入###街道)数量排在全省前列。通过举###街道)综合行政执法队伍“大比武”、开展行政执法典型案例收集评选工作等,全面推###街道)综合行政执法规范化建设,持续提升基层依法行政能力水#****局,###市、区)政府落实】 (四)强化涉企行政执法监督。 11.督促落实《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》。严格规范罚款设定与实施,依法组织开展行政执法事项清理工作,优化法治化营商环###市司###市直各行政执法部门按职责分工负责,###市、区)政府落实】 12.推行包容审慎监管执法清单制度。加强对###市行政执法减免责清单(第一批)》实施情况,以及推进跨部门综合监管、“双随机、一公开”监管、涉企“综合查一次”、行政执法“观察期”等情况的监督检查。着力解决检查频次过高、随意检查、重复检查等问###市司###市市场监###市直各行政执法部门按职责分工负责,###市、区)政府落实】 13.依法保护民营企业和企业家权益。进一步强化涉企行政执法监督,完善实施行政执法监督员制度,用好用活行政执法监督联系点和社会监督员,不断加强行政执法社会监督,依法保护民营企业和企业家权###市司###市直各行政执法部门按职责负责,###市、区)政府落实】 (五)开展行政执法领域突出问题专项整治。 14.开展行政执法突出问题专项整治和监督行动。由###市、区)、各有关部门按照国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》部署要求,梳理本地区本领域突出问题清单,并对照清单组织开展专项整治###市直有关行政执法部门要于今年5月底和11月底前将专项整治及组织“回头看”情#****局汇###市司###市直各行政执法部门按职责分工负责,###市、区)政府落实】 15.开展涉企乱罚款专项整治。重点整治擅自设立面向经营主体的罚款项目、提高罚款标准、扩大罚款范围,在相关领域趋利性执法、选择性执法、执法不作为乱作为,恣意裁量、过度处罚、随意顶格处罚,多头执法、重复检查、执法不专业,以及以执法权吃拿卡要等问题,20
10月2
前完成整治工###市司###市公###市生态环###市住房城乡建###市交通运###市应急管###市市场监###市###市管理综合执###市消防救援###市直各行政执法部门按职责分工负责,###市、区)政府落实】 16.开展职权下放“重放轻管”问题专项整治。清###街“小马拉大车”问题,坚决纠治为放权而放权、一放了之,放责不放权###街执法风险,放权责不放资源、人财物“高高”在上、培训指导不到位等问题,20
10月2
前完成整治工###市司###市委###市直各行政执法部门按职责分工负责,###市、区)政府落实】 17.开展电子技术监控设备专项###县级以上政府部门###街道)按照《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》部署要求,在20
10月1
前完成执法类电子技术监控设备清理和规范工作,清理结果分别报本级政府、上级政府,同时抄送同级司法行政部###市司###市公###市交通运###市政务服务和数据管###市直各行政执法部门按职责分工负责,###市、区)政府落实】
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