一、中###市委###市行政学院）新校区学员宿舍布草（第二批）货物类采购项目（项目编号：[********]FJWC********，下称“采购项目1”）开评标录音录像资料缺失的问题。采购项目1采购文件存档资料中未见开评标的录音录像资料，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十九条第二款“采购人或者采购**应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档”、第七十六条“采购人、采购**应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件”等规定。二###****局2022年高素质农民培训和其他农业培训采购服务类项目（[********]FJWC********，下称“采购项目2”）（一）评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的问题采购项目2招标文件技术项中“培训过程方案（教学计划）”“培训进度”“档案管理”均规定由评委横向评议，同时与“培训管理制度”“课程安排设置”“投标文件制作”“培训组织保障应急预案”等评分项，规定“科学合理、较合理、基本满足目标人次任务”“制度方案完善具体、契合实际，制度方案简单、贴合实际，制度方案仅笼统概括或与实际有出入”……“方案合理、可行、针对性强，方案较合理、可行、针对性强，方案一般”等评审因素，前述评分项分值设置未与评审因素的量化指标相对应，亦未明确界定量化指标，评审因素也未细化与量化到相应区间，违反了《政府采购法实施条例》第三十四条“采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”的规定。（二）设置歧视性或差别性待遇条款的问题招标文件技术项“投标文件制作”规定：“根据供应商响应文件文字表述是否存在上下矛盾（1分）是否便于评委查阅（1分）。是否做到点点对应答（1分）由评委在0-3分之间进行打分”，该技术项的设置与本次采购的实际需要与项目特点不相适应，亦与合同履行无关，属于《政府采购法实施条例》第二十条第（二）项规定的“（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”情形，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。（三）违规设置固定报价方式的问题采购项目2采用竞争性磋商的采购方式，不适用《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）的规定，但其在招标文件中规定“根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）第五十五条的规定，执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。本项目采用固定价格采购的方式，供应商报价需按********元填报及以此价格提交最终报价，未按此报价填报及以此价格提交最终报价的供应商投标无效”，并采用固定价格的方式要求投标供应商进行磋商响应，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条第一款“采购人、采购**应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件”的规定。（四）未切实履行采购活动的监督职责采购项目3招标文件的技术项“培训进度”与“培训组织保障应急预案”均规定，在投标供应商未提供相关方案的情况下不得分。投标供应商###市益农技****公司已在投标文件中提供方案，且磋商小组成员汪晋丰、欧井华均给予了2—3分的分数，但磋商小组成员吴节英却给予了0分****公司未核实发现该问题，未切实履行监督职责，违反了《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）第二条中“采购人、采购**要依法细化评审工作程序……要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分可以提示评审委员会复核或书面说明理由”的规定。

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