一、项目基本情况 项目编号：Jp******** 项目名称###市CI###市运行管理服务平台 包组编号：001 预算金额（元）：41,443,******** 最高限价（元）：41,443,500 采购需求：查看 第三章 服务需求 ###市CI###市运行管理服务平台购买开发运行服务采购需求 ********采购内容###市CI###市运行管理服务平台购买开发运行服务采购项目，购买服务周期为5年，每年购买服务费用以中标价5年平均数支付，具体技术参需求如下： 建设背景 2019年11月，总书记在上海考察调研时指出，要抓一些“牛鼻子”工作，抓好“****网通办##****网统管”，坚持从群众需###市治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。这为###市运行管理服务平台建设提供了根本遵循。 2021年12月印发《住房和城乡建设部办公厅关于加快###市运行管理服务平台的通知》，要求“2022年底前###市、###市、计###市及部分###市###市运管服平台，有条件的省、自治区建成###市运管服平台。2023年底前，所有省、自治区建成###市运管服平###市###市基本###市运管服平台。”并配套出###市运行管理服务平台建设指南###市运行管理服务平台技术标准###市运行管理服务平台数据标准》，明###市级平台项目建设标准及建设内容。###市信息模型（CIM）基础平###市运行管理服务平台建设也###市文明测评体系中。 辽宁省住建厅多次发文，指###市按照住建部标准指南要求，###市运行管理服务平台方案编制，要###市###市管理部门深刻认识平台建设意义，并以2023年底为节点，加快推进平台建设。 建设目标 结合《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《住房和城乡建设部办公厅关于全面加快###市运行管理服务平台的通知###市运行管理服务平台建设的政策要求，以推###市###市治理体系和治理能力现代化，###市运行管理服务统筹协调能力###市干净、整洁、有序、安全，让人民群###市生活得更方便、更舒心、更美好，###市综合竞争力为目标，从群众需###市治理的突出问题出发，充分利###市现有信息化建设基础，搭###市CI###市运行管理服务平台，横###市运行管理相关部门的信息共享、业务协同，纵向与国家平台、辽宁省平台、互联互通、上下联动，###市运行管理服务数据资源，建立“横向到边，纵向到底”工作体系，构建适应高质量发展要###市运行管理服务工作新体系，不断###市运行管理服务统筹能力，###市科学化、精细化、智能化管理服务水平，显著###市人民的幸福感、获得感、安全感，让智慧成果惠及于民。 建设原则 以满足国家层面“新城建###市运行管理服务平台建设要求为核心，按照高起点规划、高标准建设、高效能运行的要求，借鉴北京、上###市先进建设与管理理念，遵循“统筹共享为核###市治理为导向、新兴技术为驱动、务实创新为理念、勤俭节约为原则”等原则组织建设。 1.坚持“统筹共享为核心”。结###市###市运行管理服务平台工作基础，整合或共享相关信息资源，整体规划、系统推进、集约建设，推动跨部门、跨区域、跨层级业务应用和融合共享。 2.坚###市治理为导向”。###市治理中的重点领域和关键环节###市运行管理服务事项统一纳入平台管理，实现源头管控、过程监测、预测预警、联勤联动和综合治理。 3.坚持“新兴技术为驱动”。充****网、大数据、人工智能等新一代信息技术，夯实数据基础，推动功能整合，拓展应用场景，推动治理模式、治理手段和理念的创新变革，提###市###市运行管理服务智能化水平。 4.坚持“务实创新为理念”。将务实、高效、创新理念贯###市###市运行管理服务平台建设和运行的全过程，从群众需###市治理实际需求出发，在落实信息共享、业务协同建设工作的同时，做到“实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用”。 5.坚持“勤俭节约为原则”。按照勤俭办事的原则，充分整###市现有各类基础资源、信息化资源，避免重复建设，着力打造具备本溪特###市运行管理服务平台，建立安全稳定可靠的长期运行维护模式。 建设内容 结###市运行管理服务平台技术标准》（CJJ/T312-2021）###市运行管理服务平台数据标准》（CJ/T545-2021）、《住房和城乡建设部办公厅关于加快###市运行管理平台的通知》等文件要求，根###市信息化现状，充分利用已建信息化系统平台，通过系统升级改造、功能拓展、资源整合的方式，建###市CI###市运行管理服务平台。具体建设内容包括： 应用体系建设 指挥协调系统 指挥协调系统###市CI###市运行管理服务平台的核心系统，依###市市政综合监管信息系统技术规范》(CJJ/T106)，结###市数字城管平台的实际情况###市现有数字城管平台能够满###市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106）的要求，本次指挥协调系统的建设以现有数字城管系统为基础，建设重点工作受理反馈子系统，满足对上级平台下派的重点工作的接收反馈需求。 公众服务系统 通过建###市微信服务公众号，扩大公众参与社会管理的渠道和方式，收集听取公众意见和建议，及时反馈和引导群众有序###市管理。 行业应用系统 行业应用系统应充分结###市环卫、工地业务管理痛点，基于统一标准与规范，建设相关行业专项管理系统，实现对各行业业务的信息化管理，在此基础上进行行业数据汇聚、行业数据分析、行业评价考核，充分提升各项业务的智能化、高效化、科学化管理。 决策建议系统 ###市###市运行管理服务工作实际需求为导向，整合应用现有数据及行业监管系统数据、运行监测数据来源，###市###市运行管理服务领域相关数据进行深度挖掘，针对不同应用场景，通过数据治理模型，逐一落地形成综合展示专题，实时###市管理工###市运行动态，并为科学决策提供支持。 综合评价系统 ###市综合管理服务评价工作要求，围绕“干净、整洁、有序、群众满意###市政设施安全、房屋建筑安全、交通设施安全、人员密集场所安全、群众获得感”等核心指标###市开展综合评价工作。 运行监测系统 运行监测应具###市运行安全监测预警的功能，能够对各类重点设施的运行状态进行监测，###市综合运行态势指标及各类设施分项技术指标，多维度分析、呈现各类设施管理、运行安全的一般规律和变化趋势，###市运行安全“一屏统览”。 数据交换系统 以数据共享的实际需求为导向，根据用户权限和资源开放权限，将归集的数据资源以API接口或订阅服务等形式，按照规定的周期，定期向国家平台、省级平台推送，充分发挥数据价值。 数据汇聚系统 根###市###市运行管理服务工作要求，###市管理基础数###市部件事件监管数###市管理行业应用数据、公众诉求数据，对各类数据进行清洗、校验、抽取、融合，形成综###市管理数据库。 应用维护系统 为了更好的管理平台的用户，建设应用维护系统，便于统一管理平台用户的信息及权限，同时可以管理不同对接的业务系统间的数据同步以及共享用户资源。 CIM平台 ###市CIM平台建设内容应包括：标准规范体系、数据中心、数据汇聚和治理系统、全息展示系统、共享服务系统、运维管理系统六大方面，有机融合BIM、大数据、微服务架构等技术，实现从多源数据的汇聚、治理、融合可视化、系统运维到共享分发等能力建设，###市###市建设，实现多维度全生命周期精细化管理——从平面到立体、从地上到地下、从GIS到BIM、从室外到室内、从静态到动态，提供从数据到服务到功能的全方位能力支撑，全面赋能运管服平台。，同时建设可视化调度、可视化渲染，为可视化指挥调度提供支持。 数据体系建设 基础数据建设 ###市基础数据包括地理空间、评价点位数据。其中，地理空间数据包括地理空间****网****网格、管理部件、地理编码相关数据，###市智慧城管平台现有数据为主。评价点位数据包括主次###街小巷、###街、公园、广场###市场、公共厕所、火车站或长途汽车站、河流湖泊、便民摊点规划区、社区、###路口等12种类型，需结###市运行管理服务平台 管理监督指标及评价标准》相关要求进行建设。 环卫数据普查 结###市住房****局管理实际，对业务管理涉及的55平方公里的建成区进行环卫数据普查工作，通过###市环卫数据的情况，实现智慧化管理。 环境卫生数据建设内容包括：垃圾收集设施、垃圾转运站、生活垃圾焚烧厂、生活垃圾卫生填埋场、厨余垃圾处理厂、粪便处理厂、公共厕所、清扫保洁作业数据。 专项数据建设 ###市现有的企业基础数据、从业人员基础数据、车辆基础数据、工地基础数据、消纳场基础数据、运输基础数据、处置证基础数据、违规基础数据进行处理及入库。 ###市运行管理服务数据接口 为实现平台间数据的互联互通和业务协同联动，以及与部分已建信息化管理系统进行数据汇聚共享，需要建设相应对接接口与各平台进行数据交互，实现数据共享交换。 CIM数据接口 ###市CIM平台建设需要****局现有业务系统的集成与数据对接上图工作。 ###市运行管理服务数据库 按照CI###市运行管理服务平台数据标准要求，逐步###市运行管理服务全方位数据，建###市###市运行管理服务综合性数据库，具体包括公众诉求数据库、综合评价数据库、智慧环卫数据库、智慧工地数据库、运行监测汇聚数据库。 CIM数据库 CIM数据###市信息模型的基础平台，通过存储和整合多维、多通道的空间数据和非空间数据，提供支持###市应用的丰富数据资源。CIM数据库能够###市时空底座的构建，###市规划、工程建设、资源管理和公共服务等领域的需求。该数据库采用分层建库体系，使数据结构清晰，减少重复开发，统一数据口径，简化复杂问题的处理。 云资源 满足软件平台部署及稳定运行的云资源环境。 led大屏及配套 室内LED显示屏可用于视频信号、图像信号、新闻、各类信息发布。主要包括：产品制作、安装调试系统，并提供专用控制软件和配套设备等，完成交钥匙工程。显示屏采用逐点校正、视频图像处理、及远程控制等先进技术，具有多种程序播放模式。 工程建设其他内容 其它与本次项目工程建设相关内容，包括项目咨询（设计）服务、工程监理、软件测评、安全等级保护测评、密码应用安全评估测评。 项目实施要求 投标人要针对本项目提供详细的项目实施方案，包括本项目的项目负责人和项目组成员名单及角色分工、项目实施计划以及项目培训方案等。项目负责人应具备大型复杂信息化项目管理能力，能够按照工期要求和项目建设内容制定项目管理规划，确保项目按时按质推进。项目组成员应具备架构设计、软件测试等专项技术人员，确保平台运行稳定安全。平台需经省厅专家组验收通过。 售后服务要求 质保期：验收合格之日起，提供3年质保服务。 热线支持：提供7×24小时的日常运维服务，技术专家远程支持、并定期提供安全巡检报告、技术咨询服务等； 现场支持：1小时内响应；4小时内到达。 需求一览表 序号 项目名称 项目特征描述 计量单位 工程量 备注 一、应用体系建设 1 指挥协调系统 指挥协调系统###市CI###市运行管理服务平台的核心系统，依###市市政综合监管信息系统技术规范》(CJJ/T106)，结###市数字城管平台的实际情况###市现有数字城管平台能够满###市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106）的要求，本次指挥协调系统的建设以现有数字城管系统为基础，建设重点工作受理反馈子系统，满足对上级平台下派的重点工作的接收反馈需求。。具体建设内容包括： 重点工作受理反馈子系统：重点工作受理反馈子系统用于接收国家、省级平台派发的工作任务，按规定反馈工作进展和落实情况。具体包括：待办工作、办结工作、通报查阅。 套 1 2 公众服务系统 通过建###市微信服务公众号，扩大公众参与社会管理的渠道和方式，收集听取公众意见和建议，及时反馈和引导群众有序###市管理。具体建设内容包括： 微信公众号：通过新建统一的公众号###市民可以通过关注该微信公众号随时将身边发生的问题进行上报、投诉、建议和咨询，并且还可以及时查看与政务服务相关的一些政策新闻和通知公告。中###市民上报的问题后可以及时回复###市民，实时处理###市民则可通过微信平台及时查看监督中心处理后的回复意见及咨询、投诉处理建议，不仅为社会公众参与到社会管理提供一个通道，也使得政府能够更深入的倾听民众的声音，了解民众的诉求，最终建设一个服务型社会。具体功能包括：公众上报、公众投诉、公众咨询、电话投诉、我的案件、积分管理、排行榜、帮助说明、信息发布、便民查询。 套 1 3 行业应用系统 行业应用系统应充分结###市环卫、工地业务管理痛点，基于统一标准与规范，建设相关行业专项管理系统，实现对各行业业务的信息化管理，在此基础上进行行业数据汇聚、行业数据分析、行业评价考核，充分提升各项业务的智能化、高效化、科学化管理。具体建设内容包括： 1、智慧环卫管理子系统：根据国家及地方环卫管理要求，新建智慧环卫管理子系统，实现对对环卫设施、环卫作业人员、环卫车辆的有效监管，全面提升环卫作业效率，使环卫作业管理得到透明化和精细化的变革，实现更合理的环卫资源动态配置，为环卫工作更加合理、健康、持续的发展提供科学的决策支持依据。具体包括：监管一张图、环卫设施管理、环卫案件协同处置、环卫监督考核、环卫车辆监管、环卫人员管理、移动办公、智慧公厕、垃圾分类监管、环卫配置管理。 ********监管一张图：基于地图直观展示各类主题元素，借助GIS信息管理结合环卫动态信息，实现环卫全要素整体“一张图管理”，实现专题图层管理，达到“可视化展现、针对性查找、全面化覆盖”的效果。具体功能包括：环卫设施专题、清扫保洁专题、垃圾收运专题、垃圾分类专题、智慧公厕专题。 ******** 环卫设施管理：环卫设施管理系统借助GIS技术实现对环卫基础设施的管理，包括环卫设施基础图层、环卫设施台账、设施分布、设施查询、设施统计。对接梳理###路数据、分类小区数据，以及新普查的环卫设施图层数据，建立基于GIS系统的环卫基础数据库。通过GIS空间数据分析及可视化技术，对相关业务环卫设施信息进行地图管理、集中展示、统计分析。具体功能包括：设施基础数据管理、设施查询、设施维护、汇总统计。 ******** 环卫案件协同处置：环卫案件协同处置实现环卫固废有关的多来源案件如巡查上报案件、派遣案件、专项考核上报案件等都可以在一个系统中完成立案、派遣、处置、结案等所有操作，而无需在多个系统间来回切换。系统****网格划分进行智能派遣，自动###****公司及环卫职能部门。环境卫生管理处可以随时查看和督办案件的处置情况。环卫案件协同处置系统打造随时随地发现上报问题、案件智能派遣、协同灵活处理多来源的问题响应、处理和沟通机制。具体功能包括：派遣处置、案件查询、案件统计。 ******** 环卫监督考核：按照相关政策文件###市环卫管理实际，制定具体的考核细则和考核办法，###路清扫保洁、垃圾收运、垃圾转运、公厕保洁作业质量、环卫设施养护等进行现场考核。具体功能包括：考核细则、智能抽样、考核任务、考核查询、考核统计。 ******** 环卫车辆监管：建设环卫车辆监管，将环卫车辆纳入管理，对车辆的轨迹，负责范围进行管理。具体功能包括：车辆监控、车辆报警、电子围栏、以图找车。 ******** 环卫人员管理：建设环卫人员管理，具备管理环卫人员、定****网格、日常考核、汇总统计环卫人员信息、以及在地图上查询指定区域的相关人员和信息，提高环卫人员的管理效率和工作质量，确保工作任务的完成和服务水平的提升。具体功能包括：****网格定义、日常考核、汇总统计、区域查人。 ******** 移动办公：可帮助管理人员了解宏观状态、人员工作状态、处理紧急事件和查看管理统计信息；移动办公用于考评人员的任务管理、现场考核和结果管理，满足问题上报、处置反馈、任务管理的业务需求。具体功能包括：管理通、考评通、环卫通。 ******** 智慧公厕：建设智慧公厕管理系统，通过技术手段对公厕进行实时监测和管理，提高公厕管理效率和服务水平，保障公共###市民健康。具体功能包括：首页、实时监测、保洁考勤、汇总统计。 ******** 垃圾分类监管：建设垃圾分类监管功能，根据垃圾数据的管理及填报，并对垃圾分类情况进行考核，提升垃圾分类的整体水平。具体功能包括：基础数据管理、数据填报及维护、垃圾分类综合考核、汇总统计及决策分析。 ******** 环卫配置管理：用于配置维护环卫业务基本信息，维护环卫业务体系内组织结构，完成岗位、人员权限管理，可以方便地调整系统使之适应用户需要，并在系统运行过程中不断完善系统配置以适应业务变化的需要。具体功能包括：机构设置、权限设置、基础数据设置、系统配置、设备管理。 2、智慧工地管理子系统：智慧工地管理子系统旨在实现高效管理和监控工地施工过程。通过质量管理、视频监控、预警管理和智慧工地移动端功能，提升工地的质量管理水平，实现对施工现场的实时监控和安全防范，对系统产生的预警事件进行分析和处理，为监管部门、责任主体和务工人员提供便捷的工地管理工具，使其能够快速查看工地情况、进行自检和整改操作。具体包括：质量管理、视频监控、预警管理、智慧工地移动端。 ******** 质量管理：质量监督管理模块应提供面向全域工程项目质量监督业务管理功能，包括原材料质量监管和工程质量验收监管。具体功能包括：建材检测报告管理、工程质量验收监管。 ******** 视频监控：通过接入工地视频监控数据，对施工现场的出入口、危大工程、办公区、生活区、材料加工区、堆料场等重点区域进行不间断视频监控，实时掌握工地施工形象面貌和工程进度，及时发现施工过程中存在的安全风险。具体功能包括：远程查看、视频存储、视频回放。 ******** 预警管理：预警管理用于对系统产生的各类预警事件进行统计分析，包括AI智能预警。具体功能包括：预警列表、预警趋势图、预警数据源占比、预警排名。 ******** 智慧工地移动端：智慧工地移动端提供给监管部门、责任主体和务工人员三类不同用户使用，通过移动端监管部门领导可查看辖区工地监管情况，责任主体利用移动端可进行日常项目自检，对需要整改的项目及时发起整改。具体功能包括：项目通、政府通、个人通。 套 1 4 决策建议系统 ###市###市运行管理服务工作实际需求为导向，整合应用现有数据及行业监管系统数据、运行监测数据来源，###市###市运行管理服务领域相关数据进行深度挖掘，针对不同应用场景，通过数据治理模型，逐一落地形成综合展示专题，实时###市管理工###市运行动态，并为科学决策提供支持。具体建设内容包括： 1、运行分析专题：###市管理平台在运行过程中的数据指标。通过对历史数据以及相关业务数据的分析，实时###市管理相关案件信息的基本情况和案件处置情况，支撑城管综合管理运行分析专题###市管理问题源头治理提供决策支持。具体包###市基础概况、运行指数、决策建议报告。 ###路灯监管专题：###路灯总数、亮灯数、故障数，以此计算在线率、亮灯率、故障率。同时显示各周周平均能耗、本周总能耗和上周总能耗的对比，方便###路灯能耗变化。统计近期集中器能耗排名，以曲线图显示最近一周的能耗变化。具体包括：设备状态、能耗分析、设备故障、耗能排名。 3、环卫监管专题：从宏观上监管环卫所有业务的运行情况，根据系统提供的数据分析报表，实时监控当前各种问题的处置进度和状态，提供实时的环卫管理运行状态，方便及时进行指挥调度和紧急事件处理。具体包括：环卫基础运行数据概览、垃圾分类基础数据概览、环卫指数详情、环卫指数分析、环卫指数排名、环卫指数分布、环卫运行问题动态。 4、工地监管专题：系统通过汇集工地施工现场要素相关数据，以一张图的形式展示工地监管的基本数据情况，支持根据项目日常运行管理数据的变化情况，动态调整相关数据。具体包括：项目概况、人员实名制、安全生产、绿色施工、告警信息。 套 1 5 综合评价系统 ###市综合管理服务评价工作要求，围绕“干净、整洁、有序、群众满意###市政设施安全、房屋建筑安全、交通设施安全、人员密集场所安全、群众获得感”等核心指标###市开展综合评价工作。具体建设内容包括： 1、平台上报子系统：平台上报子系统用于评价主体向评价对象下发平台上报任务，通过评价对象填报的形式，获取各类平台上报指标数据。具体包括：平台上报待填报栏、平台上报待审核栏、平台上报已审核栏。 2、实地考察子系统：实地考察子系统用于评价主体向第三方测评机构（或由评价主体组建的实地考察工作组）的实地考察人员下发实地考察任务，通过实地考察人员随机抽样现场检查打分的形式，获取各类实地考察指标数据。具体包括：实地考察任务栏、实地考察结果栏、实地考察APP。 3、问卷调查子系统：问卷调查子系统包括线上问卷调查、问卷调查结果录入、问卷调查结果汇总展示三部分内容。线上问卷调查用于向社会发起线上问卷调查，收集线上问卷调查结果。问卷调查结果录入用于第三方测评机构（或由评价主体组建的实地考察工作组）将线下结果调查结果录入，对下线调查结果进行统计汇总。问卷调查结果汇总展示用于对线上、线下问卷调查结果进行汇总、统计和展示。具体包括：线上问卷调查任务栏、线上问卷调查结果栏、问卷调查待填报栏、问卷调查待审核栏、问卷调查已审核栏、问卷调查结果汇总展示。 4、自评价报告子系统：自评价报告子系统用于评价主体向评价对象###市自评价报告上传任务，通过评价对象填报的形式，获取各地自评价报告数据。具体包括：自评价报告待填报栏、自评价报告待审核栏、自评价报告已审核栏。 5、评价结果管理子系统：评价结果管理子系统用于根据收集到的评价数据，按规定的评价周期生成评价结果。评价结果管理模块应具备基于评价指标数据和评价任务完成情况，按规定的评价周期生成评价结果的功能，评价结果可采用文字、图表等可视化方式表达。具体包括：评价结果统计、评价结果总览、专项评价排名。 6、评价配置管理子系统：评价配置管理子系统用于对开展综合评价工作所需的评价指标、评价样本、评价对象、评价人员、评价周期、抽样规则、评价字典等进行配置管理。具体包###市基础数据项管理、评价指标管理、评价样本管理、评价对象管理、评价人员管理、评价周期管理、抽样规则管理、评价字典管理。 7、评价模型库子系统：建设评价模型库子系统，存储核心指标的模型数据，进行指标模型的应用。具体包括：干净指标模型、整洁指标模型、有序指标模型、群众满意度指标###市政设施安全指标模型、房屋建筑安全指标模型、交通设施安全指标模型、人员密集区域安全指标模型、群众获得感指标模型。 套 1 6 运行监测系统 运行监测应具###市运行安全监测预警的功能，能够对各类重点设施的运行状态进行监测，###市综合运行态势指标及各类设施分项技术指标，多维度分析、呈现各类设施管理、运行安全的一般规律和变化趋势，###市运行安全“一屏统览”。具体建设内容包括： 1、基础设施信息管理子系统：###市安全基础数据，包括人员、企业、设施、物资，直观展示辖区内的安全情况。具体功能包###市安全基础数据一张图。 2、风险隐患管理子系统：风险隐患管理子系统用于综合管理和###市的风险隐患，通过收集、整合和###市的风险数据和相关信息，帮助用户了解和###市面临的潜在风险，以便及时采取措施来减轻潜在危害，从而保障公众的安###市的可持续发展。具体功能包括：风险隐患一张图、风险隐患信息查询统计。 3、风险防控子系统：全面管理和###市的风险隐患，通过整合关键监测信息和风险信息，提供实时监测和分析功能，以支持风险防控的抢险行动。具体功能包括：风险防控一张图、风险防控资源管理、风险防控预案管理、风险事件处置搜索。 4、决策支持子系统###市安全管理人员提供决策所需的信息和数据支持，集成综合态势分析和综合统计分析，帮助相关人员全面###市安全形势，识别潜在的风险和隐患，以便制定有效的安全管理措施和决策。具体功能包括：综合态势分###市安全一张图）、综合统计分析。 套 1 7 数据交换系统 以数据共享的实际需求为导向，根据用户权限和资源开放权限，将归集的数据资源以API接口或订阅服务等形式，按照规定的周期，定期向国家平台、省级平台推送，充分发挥数据价值。具体建设内容包括： 1、接口服务发布子系统：将数据资源中心汇集的数据资源以API接口的形式对外进行开放使用，并针对数据资源中心对外发布的API服务进行管理，包括第三方应用向数据资源中心申请API服务的状态（应用名称、密钥、授权状态等信息）。具体包括：应用申请、我的申请、申请审核。 2、接口服务订阅子系统：根据第三方应用的数据共享需求，由第三方应用提供数据接收地址，数据资源中心按照规定格式定期向其推送数据资源。具体包括：订阅申请、我的订阅、订阅审核。 3、接口状态监控子系统：实现接口服务发布子系统中API接口的综合管理，直观展示各类API。提供API的管理、统计和查询等功能。具体包括：API概览、API检索、API服务管理、API服务监控。 套 1 8 数据汇聚系统 根###市###市运行管理服务工作要求，###市管理基础数###市部件事件监管数###市管理行业应用数据、公众诉求数据，对各类数据进行清洗、校验、抽取、融合，形成综###市管理数据库。具体建设内容包括： 1、数据融合子系统###市运行管理服务评价体系为依据，按照综###市管理数据库建库标准，通过数据接口、ETL工具等多样化的数据交换方式，动态获取相关行业信息系统的基础数据和运行数据，以及相关部门的信息资源；并通过数据清洗、比对、去重、合并等技术手段，对获###市管理多源数据进行融合处理，确保数据获取的实效性和准确性。具体包括：流程概览、应用管理、实体管理、订阅任务管理、调度任务管理、日志查询。 2、数据资源编目子系统：通过建立的统一标准规范，对分散###市住房****局内外部信息资源进行整合和组织，形成逻辑上集中、物理上分散、可统一管理和服务的资源目录，为使用者提供统一的信息资源查询、检索和定位服务，实现部门间信息资源共享交换。依据国家《政务信息资源目录编制指南》，编制覆###市住房****局的《政务信息资源共享目录》，明确各部门政务信息资源的分类、责任方、格式、属性、更新时限、共享类型、共享方式、使用要求等内容。明确各单位现有的数据资源，###市住房****局信息资源共享交换提供基础支撑，推###市住房****局信息资源内外部共享，并##****局目录的有效衔接。具体包括：资源概览、资源概要、资源编目。 3、数据全站检索子系统：提供全面的数据检索功能，让用户可以快速搜索系统内的所有数据，为用户提供输入关键字进行检索的能力，并支持条件过滤，提升计算检索的效率，提供结果的所属分类信息，以及以列表的形式展示检索结果。同时，该子系统还提供热门搜索关键词的展示和历史搜索记录的管理功能。具体包括：全站检索、检索结果展示。 4、数据资源概览子系统：###市运行管理服务相关行业信息系统以及相关部门信息系统的数据交换状况，是否按照规定周期频次进行交换，对异常情况进行及时告警；监控数据资源的接入情况，包括接入量、使用量等；监控发布的数据共享服务API是否稳定运行、使用情况等。具体包括：数据概览、当日态势、共享趋势、资源概览、资源分析、数据服务、融合交换监控、资源共享监控。 套 1 9 应用维护系统 应用维护系###市运行管理服务平台的基础功能系统，是系统管理员使用的工作平台，利用构建平台。具体建设内容包括： 1、统一用户中心：为了更好的管理平台的用户，引入统一用户中心，便于统一管理平台用户的信息及权限，同时可以管理不同对接的业务系统间的数据同步以及共享用户资源。具体包括：应用管理、组织管理、岗位管理、用户管理、授权服务、基础数据、审计日志、数据服务、数据同步、系统支撑服务。 套 1 10 CIM平台 ###市CIM平台，建设内容包括：标准规范体系、数据中心、数据汇聚和治理系统、全息展示系统、共享服务系统、运维管理系统六大方面，有机融合BIM、大数据、微服务架构等技术，实现从多源数据的汇聚、治理、融合可视化、系统运维到共享分发等能力建设，###市###市建设，实现多维度全生命周期精细化管理——从平面到立体、从地上到地下、从GIS到BIM、从室外到室内、从静态到动态，提供从数据到服务到功能的全方位能力支撑，全面赋能运管服平台、智慧环卫、智###路灯监###市更新、交通状况等一系列###市应用。 1、CIM 标准规范体系：为了便###市CIM平台上整合各委办汇聚的多源数据资源，需将来自于多个委办的数据和交换服务统一管理，制定数据规范、服务发布规范和平台运维管理规范，为未来数据整合、应用、协同共享提供标准规范支撑。标准规范体系建设，主要围绕CIM平台的数据规范、服务规范和运维规范展开。具体包括：平台数据规范、平台服务规范、平台运维规范。 ********平台数据规范：平台数据规范，主要是定###市CIM平台数据的分类（基础数据、BIM数据、专题****网数据、基础三维数据等），以及各类数据的格式、结构、元数据信息以及CIM平台数据库规范等。平台数据规范，包括数据分类/分层编码规范、三维数据规范、BIM报建数据规范、数据交换共享汇集规范、数据库规范、元数据规范等。其中，数据分类/分层编码规范规定需明确定义数据的分类体系及编码规则；数据库规范需明确数据库建设的总体要求以及数据库系统设计、建设、集成、安全保障与运行维护的内容与要求；三维数据规范需对CIM平台三维数据的格式、类型等进行定义；BIM报建数据规范，需明确BIM报建数据定义、数据内容、结构特征等。 ********平台服务规范：平台服务规范建设，实###市CIM平台的服务标准规划、服务接口技术规程等。从满###市CIM平台建设的技术要求和###市业务需求出发，规范平台共享交换服务接口，便于共享交换和二次开发等。服务规范包含如下内容：服务元数据规范、服务的注册、信息发布服务规范、数据分发服务规范、数据交换服务规范等。接口规范包括平台接口规范、平台接入规范，确定共享服务使用过程中的数据规范和接口规范，用于指导第三方业务系统开发时应该遵守的数据规则和应该实现的接口。 ********平台运维规范：规范平台的维护管理工作，保证平台的正常使用和运维管理。为保###市CIM平台在无不可抗力情况下7×24小时无间断服务，使CIM平台的运维工作制度化、流程化、规范化，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等法律法规和规章，建###市###市信息模型（CIM）平台的运行维护制度。 2、CIM基础平台：CIM基础平台旨在构建一个综合性的平台，以实现###市展示、运行与服务和开发中心的功能。具体包括：数据汇聚与管理、###市展示、运行与服务、开发中心。 ******** 数据汇聚与管理：数据汇聚与管理是指将不同来源的数据进行集合和治理，以便更好地利用和管理这些数据。在数据汇聚方面，它可以接收和整合项目中不同类型的数据，如二维GIS数据、BIM模型、三维模型等，同时也可以接入倾斜摄影模型数据、点云数据、精细化建筑物数###市建筑外观框架模型数据、公共专题****网节点等多种数据源，并进行海量多源异构数据的接入汇聚。在数据治理方面，它提供了数据治理和优化功能，帮助用户更好地管理平台内的业务和空间数据。数据管理功能包括资源目录管理、元数据管理、数据清洗、数据转换、数据导入导出、数据更新、专题图制作及数据备份与恢复、数据质检、数据预览、数据查询、数据优化等功能。数据交换可以通过前置交换或在线共享方式进行，前置交换提供交换参数设置、数据检查、交换监控、数据上传下载等功能，而在线共享则提供服务浏览、服务查询、服务订阅、消息通知等功能。具体功能包括：数据汇聚、数据治理、数据管理、数据交换。 ******** ###市展示：为了更好地使用多部门来源的数据或服务，建设全息展示系统，包括资源目录、融合可视化、查询检索、空间分析、模拟仿真五大模块，为多源数据融合展示、查询检索、空间分析和模拟仿真能力在线使用提供可视化环境支撑。具体功能包括：资源目录、CIM成果、定制成果、融合可视化、查询检索、空间分析、模拟仿真。 ******** 运行与服务：运行与服务，提供组织机构管理、角色管理、用户管理、统一认证、平台监控、日志管理等功能，以及CIM资源、服务、功能和接口的注册、授权和注销等；具备CIM数据服务发布、服务聚合、服务代理、服务运行（服务启动、服务停止）、服务调用（访问控制、协议解###路由）、服务监控、负载均衡等能力；支持物联感知数据动态汇聚与运行监控，实现对建筑能耗、气象、交###市运行与安防和生态环境等指标监测数据的读取与统计、监测指标配置、预警提醒、运行状态监控、监控视频融合展示等能力。具体功能包括：系统概览、资源管理、资源审核、平台监控、系统管理、模块管理。 ******** 开发中心：为不同开发水平的业务用户和开发单位提供多级别的应用开发服务。具体功能包括：模板构建、零代码构建和开发接口。其中，开发接口提供应用程序开发接口，包括资源访问API、地图类API、三维模型类API、控件类API、建筑信息模型（BIM）API、数据分析类API、模拟推演API、平台管理类等等。 3、CIM+应用：从实际应用场景出发，CIM+应用主要###市更新综合应用系统和CI###市交通两个模块。 ******** ###市更新综合应用系统：以“一张图”理念，建立“规划片区、用地地块、建筑物”等关键对象的全要素时空###市更新数据库，###市空间形态管控的直观可视化、三维立体化、对象精细化、宏微观一体化。依托智慧开发区统一平台，###市更新综合谋划时空资源平台，###市更新业务应用系统建设，实现规划、拆征、招商、出让、建设、竣工、安置、维###市更新业务全过程数字化，###市更新管理更加精准高效。具体功能包括：项目智谋、资源智管。 ******** CI###市交通：基于CIM基础平台能力，打###市###市交通情况一张图。具体功能包括：参数管理后台、交通情况展示大屏、数据资产存档管理服务。 4、可视化调度：建设可视化调度子系统，充分利用本次规划对****局的视频资源，为除运雪、防汛管理提供视频资源的支撑。具体包括：中心概览、视频广场、设备管理、平台级联、录像管理、系统配置、后台管理。 ********中心概览：中心概览子系统主要展示视频中心平台的服务情况、资源利用情况，以及节点服务器的资源占用情况。具体功能包括：设备情况监控、平台情况监控、服务情况监控、集群服务器资源监控。 ********视频广场：视频广场子系统主要用于对视频资源进行调用、组织、查看和展示。具体功能包括：视频列表、我的收藏、历史点播、云台控制、预置点设###路线、视频点播、视频截图、视频录制、视频收藏、自定义分屏、全屏放。 ********设备管理：设备管理子系统的主要功能是对系统中所接入的视频资源进行统一管理。具体功能包括：多协议支持、设备查询、设备批量导入/导出快照、设备状态监控、设备预览、设备信息管理、视频转发、按需点播、视频转码、设备连接测试。 ******** 平台级联：平台级联子系统支持使用国标协议来对接国标下级平台，并能对下级平台进行统一管理和资源调用。具体功能包括：平台查询、批量同步、平台批量导入/导出、平台状态监控、平台连接测试、平台设备查询、批量接入、快照、平台设备预览。 ******** 录像管理：录像管理子系统提供了对视频资源进行录制并对录像资源进行统一管理的能力。具体功能包括：设备录像查询、新增录像、批量停止录像、录像查询、录像下载、录像点播、录像定位、倍速播放、录像缩略图。 ******** 系统配置：具体功能包括：基础配置、录像配置、转码配置、国标配置、集群配置。 ******** 后台管理：后台管理子系统具备强大的管理能力，支持用户对人员、单位、角色、权限等进行配置。具体功能包括：人员管理、单位管理、角色管理、权限管理。 5、可视化渲染：具体包括：可视化渲染、基础服务、基础效果、数据服务扩展接入。 ******** 可视化渲染：具体功能包括：行政区 DLG 数据展示、卫星影像数据展示、基础地理要素DLG 数据展示、POI数据展示、三维白模数据展示、DEM数据展示、倾斜摄影数据展示、3Dmax数据展示、激光点云数据展示、管线数据展示。 ******** 基础服务：具体功能包括：场景漫游、坐标拾取、二三维视角切换、地理编码查询、空间量测、地图整饰。 ******** 基础效果：系统能实现对各类要素的基础效果展示。具体功能包括：色块图、广告标牌、气泡###路线效果、水体效果、模型标注、图片标注、文字标注、贴地普通线、贴地贴图线展示、线上文字、图片标牌展示、文字标牌展示、轨迹效果、光源效果、空间表达效果、变换、真实感地球。 ******** 数据服务扩展接入：具体功能包括：WMS矢量数据服务接入、WMTS切片数据服务接入、TMS地形数据服务接入、3DTiles三维数据服务接入。 套 1 二、数据体系建设 1 基础数据建设 ###市基础数据包括地理空间、评价点位数据。 1、地理空间数据：地理空间数据包括地理空间****网****网格、管理部件、地理编码相关数据，###市智慧城管平台现有数据为主。 2、评价点位：评价点位数据包括主次###街小巷、###街、公园、广场###市场、公共厕所、火车站或长途汽车站、河流湖泊、便民摊点规划区、社区、###路口等12种类型，需结###市运行管理服务平台 管理监督指标及评价标准》相关要求进行建设。 套 1 2 环卫数据普查 ###市运行管理服务平台建设将###市住房****局下属的55平方公里的建成区进行数据普查工作。通过###市环卫数据的情况，实现智慧化管理。环境卫生数据包括垃圾收集设施、垃圾转运站、生活垃圾焚烧厂、生活垃圾卫生填埋场、厨余垃圾处理厂、粪便处理厂、公共厕所、清扫保洁作业。 套 1 3 专项数据建设 专项数据建设为工地数据建设，是###市现有的企业基础数据、从业人员基础数据、车辆基础数据、工地基础数据、消纳场基础数据、运输基础数据、处置证基础数据、违规基础数据进行处理及入库。 套 1 4 ###市运行管理服务数据接口 为实现平台间数据的互联互通和业务协同联动，以及与部分已建信息化管理系统进行数据汇聚共享，需要建设相应对接接口与各平台进行数据交互，实现数据共享交换。具体建设内容包括： 1、重点工作接收接口：对接国家、省级平台，获取下发的重点工作和任务，明确工作要求和完成时限。 2、重点工作结果反馈接口：对接国家、省级平台，将重点工作开展结果反馈至国家、省级平台。 3、国家平台对接接口：与住建部国家平台的互联互通，进行数据交换共享及业务流转，###市管理基础数###市部件事件监管数###市管理行业应用数据、相关行业数据等国家平台要求对接的数据接口。 4、省级平台对接接口：实现与省级平台对接的数据接口，实现省级###市级平台数据共享交换，###市管理基础数###市部件事件监管数###市管理行业应用数据、相关行业数据、公众诉求数据等省级平台要求对接的数据接口。建设燃气企业对接接口，实现###市燃气企业的对接。 5、燃气企业对接接口：建设燃气企业对接接口，实现###市燃气企业的对接。 6、供热企业对接接口：建设###市供热企业现有平台的对接接口，获取供热小区数量、供热用户数、供温、回温、平均室****网总面积、供热天****网总长度、热源数量、换热站数量等数据。 7、风险隐患数据获取接口：###市市政设施、房屋建筑、交通设施、人员密集区域等领域关键主体，接入其上报风险数据及其他风险相关信息等内容。 8、监测报警数据获取接口：###市基础设施运行过程中出现的问题、事故等异常情况等自动报警数据，开发相应接口，及时获取了解异常情况数据。 9、安全事件数据获取接口：开发相应接口，###市按照年度、季度、月度的安全事件数据###市政设施、房屋建筑、交通设施、人员密集区域等行业各设备设施的相关安全事件数据。 ****网统管数据接口：建设****网统管数据****网统管平台充分共享运管服平台所产生的数据，发挥数据的最大价值。 11、视频资源对接接口：建设与公安、防****局提****局的视频资源的对接接口，充分****局现有的###路视频资源，为冬季除运雪、夏季防汛提供视频监控能力支撑。 ###路灯系统对接接口###路灯系统的对接接###路灯系统和运管服系统之间的互联互通。 13、工地系统对接接口：建设与工地系统的对接接口，实现与工地系统的互联互通。 14、环卫系统对接接口：建设与环卫系统的对接接口，实现运管服平台与环卫平台在业务、数据上的互联互通。 15、预留接口 套 1 5 CIM数据接口 ###市CIM平台建设需要****局现有业务系统的集成与数据对接上图工作，包括但不限于以下数据内容：环卫相关业务系统对接及数据落图、公安视频监控数据对接及数据落图（除积雪、防汛业务主###市政基础设施数据对接及数据###路设施、供热、燃###市部件），实现数据与建筑模型的关联、工地信息包括工地点位或区域、塔吊、业务表单等，实现数据的落图与关联。 套 1 6 ###市运行管理服务数据库 ###市###市运行管理服务平台数据库建设：###市运行管理服务平台数据标准要求，逐步###市运行管理服务全方位数据，建###市###市运行管理服务综合性数据库，具体建设内容包括：公众诉求数据库、综合评价数据库、智慧环卫数据库、智慧工地数据库、运行监测汇聚数据库。 套 1 7 CIM数据库 CIM数据###市信息模型的基础平台，通过存储和整合多维、多通道的空间数据和非空间数据，提供支持###市应用的丰富数据资源。CIM数据库能够###市时空底座的构建，###市规划、工程建设、资源管理和公共服务等领域的需求。该数据库采用分层建库体系，使数据结构清晰，减少重复开发，统一数据口径，简化复杂问题的处理。具体建设内容包括：时空基础库、时空基础库（三维模型库）、资源调查数据库、工程建设数据库、公共专题数据库、物联感知数据库、CIM 模型成果库、CIM数据更新。 1、时空基础库：时空基础数据库是指为其他信息提供多维、多通道联络的空间基础。时空基础数据是对原有的公共地理框架数据进行补充更新、数据完善、数据信息添加、数据重组等。时空基础数据库，需存储行政区划数据、测绘遥感数据（倾斜摄影），以及正射影像数据。其中，实景三维底图和建筑单体化模型需在本次项目内进行建设。具体包括：行政区划数据、正射影像数据、倾斜摄影采集治理建模(55平方公里、影像分辨率不低于********米)。 ******** 行政区划数据：行政区划数据都是二维矢量数据，统一纳入矢量数据库进行管理，此外还包括其他基础地理数据、专题图等数据。矢量数据在空间数据库中是以一种分区、分层的组织形式进行管理的，这些空间数据根据它们的特征码（特定要素类唯一标识码）与其它专题属性信息或者关系型数据库中的数据进行关联。 ********正射影像数据：在时空基础数据库中，影像数据可以为遥感监测和评估应用、三维可视化分析应用提供数据支撑。面向三维可视化应用的影像，一般要求是经过几何纠正或者正射校正处理的连续且拼接良好的大幅高分辨率卫星影像或者航片，同时也包括连续的DEM数据，它们的管理可以是无缝镶嵌的方式，使用这种管理方式影像检索和下载的速度较快，有利于客户端三维可视化漫游分析的应用；面向GIS背景的影像数据要求也是要拼接好的卫星或者航片，其管理也采用无缝镶嵌的方式。 ******** 倾斜摄影数据###市主城区建成区实景三维底图：开###市主城区建成区(约55平方千米)分辨率为********米的倾斜航空摄影，进行实景三维建模，建###市主城区建成区实景三维底图。倾斜摄影具体要求如下：（1）影像分辨率要求：不低于********米；（2）重叠度要求：倾斜摄影航向重叠度不低于70%，旁向重叠度不低于45%。（3）误差要求：要求平面误差不大于********米，高程误差不大于********米，植被的高程中误差可放宽至表中规定的********倍。实景三维模型不应有不合理的起伏及上下悬浮物，模型成果不应有大面积破损及漏洞。（4）纹理分辨率：对倾斜摄影场景数据中的地面、交通、水系、植被、其他要素，按照数据层级及精细度进行精细化修整，数据成果干净整洁、模型结构正确合理、地面起伏过渡平缓。建筑单体化模型要求：以实景三维数据为基础数据源，通过建筑物模型重建，在原有场景基础上达到分离效果，实现模型的单体化。 2、时空基础库（三维模型库）：三维模型数据建设，包括数字高程模型、建筑三维模型、水利三维模型、交通三维模型、管线管廊三维模型、植被三维模型、其他三维模型等。其中，建筑三维模型数据建设，采用“先试点后覆盖”建设模式，优先针对本溪历史文化名城保护区###市地###市更新专项行动区域，提供高精度室内外BIM模型支撑。具体包括：数字高程模型(DEM)、建筑三维模型、水利三维模型、交通三维模型、管线管廊三维模型、植被三维模型、其他三维模型。 3、资源调查数据库：国土调查数据包括土地的地类、面积和权属等信息，涵盖耕地、种植园用地、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况。具体包括：国土调查数据、地质调查数据、耕地资源数据、水资源数据、房屋建筑普查###市政设施普查数据。 4、工程建设数据库：工程建设项目数据库，需存储工程建设四个阶段的时空数据，包括立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段的模型及文档数据。数据类型包括矢量数据、结构化数据、电子文档以及四个阶段的BIM建筑模型等构成。数据涉及空间数据从片区到建筑单体，关联非空间数据从结构化数据到电子文档。###市时空底座，构建一体多维的工程建设项目描述数据库。其中，BIM模型，主要包括###路交通、地下空间、综合管廊、地下管线、给排水厂###市部件等，是贯穿于工程全生命期的核心数据，这些数据在全生命期的不同阶段被创建和利用，包含了丰富的工程信息，例如通过对BIM模型三维几何数据的演算可以得出构件的体积、空间位置、拓扑关系等工程信息。规划阶段产生的BIM模型处于工程全生命期数据的上游，这些数据作为核心的产品模型数据随着工程的进展被下游的应用所使用。具体包括：立项用地规划许可数据、建设工程建设许可数据、施工许可数据、竣工验收数据。 5、公共专题数据库：公共专题数据库，需存储满足###市应用，多委办共用的公共专题类数据。本项目涉及到的公共专题数据主要包括社会数据、实有单位、宏观经济数据、人口数据、地名地址数据、兴趣点数据等。具体包括：社会数据、实有单位、宏观经济数据、实有人口数据、地名地址数据、兴趣点数据。 6、物联感知数据库：物联感知数据库，需存###市在全域布设的物联感知基础设施实时获取的实时基础地理信息数据，以及依托专业传感器感知的可共享的行业专题实时数据和其元数据。其中，实时获取的基础地理信息数据包括实时位置信息、影像和视频，行业专题实时数据（除积雪、防汛等）。物联感知数据库，需调###市在全域布设的公安监控数据并存储监控设备相关信息，以及行业专题实时数据和元数据。其中，实时获取的基础地理信息数据包括实时位置信息、影像和视频，行业专题实时数据（除积雪、防汛等）。具体包括：建筑监测###市政设施监测数据、气象监测数据、交通监测数据、生态环境监测数###市运行与安防数据。 7、CIM 模型成果库：CIM模型成果库，需建设满###市信息模型基础平台技术标准》CJJ/T315-2022的CIM模型。结###市信息化及###市建设业务应用现状，CIM模型建设本期建设以CIM1-CIM4建设为核心建设内容。本项目按照“统筹规划、分步实施”的原则，结合支撑###市应用建设方面的数据需求，采取“分步进行、逐步过渡”的建设策略。采用“先试点后覆盖”建设模式，优先针对历史文化名城保护区###市地###市更新专项行动区域，选取试点建设CIM 4级模型，同时建###市重点建筑LOD200-LOD300级别BIM模型，优先满足实际业务应用迫切需要。 套 1

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