1．招标条件

本招标项目策克口岸至天鹅湖公路已由额济纳旗人民政府以《关于策克口岸至天鹅湖公路继续采用BOT模式建设的批复》（额政发﹝2024﹞59号）批准本项目采用BOT模式建设。额济纳旗人民政府授权额济纳旗交通运输局作为本项目实施机构，并以《额济纳旗人民政府关于《策克口岸至天鹅湖公路项目特许经营方案》的批复》（额政发〔2024〕55号）批复本项目特许经营方案，由额济纳旗交通运输局作为本项目招标人。项目已具备招标条件，现对本项目的投资人进行公开招标，资格审查方式为资格后审。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

推荐方案路线全长56.39公里，按一级公路标准进行新建，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。设置大桥1座、中桥6座，小桥5座，涵洞72道。永久占地3700亩。设置1处收费站，1处停车区，设置1处服务区。项目估算总投资16.3亿元（项目投资规模及估算最终以发改委核准或批准的金额为准）。

2.2招标范围

本次招标范围为选择策克口岸至天鹅湖公路工程BOT项目的投资人，共划分为1个标段。

2.3建设模式

本项目采用BOT模式建设。投标人中标后，与招标人签订投资协议，中标人按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司，额济纳旗交通运输局依法与成立的项目公司签订特许经营协议，额济纳旗人民政府授予其特许经营权，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在项目合同约定的特许经营期满后，按照项目合同的约定将公路、公路附属设施及相关资料等无偿移交给政府或其指定的机构。

2.4特许经营期限（合作期）

本项目合作期包括项目前期工作、建设期和运营期三个阶段，其中：项目前期工作：自特许经营协议签订之日起至开工之日止；建设期2年，自项目开工日起至交工日止；运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，其中收费期自该项目收费许可颁布之日起至项目移交日止，收费期最长不超过40年（自本项目收费许可颁布之日起计，以政府批复收费期限为准），除非特许经营协议因故提前终止。

2.5投融资模式

本项目的项目资本金最低不少于估算总投资的30%，全部由投标人负责出资，出资为项目前期工作及建设期。项目资本金以外的建设资金由项目公司通过国内银行、信托等金融机构采取合规的方式筹集。

2.6回报机制

本项目的投资回报方式为使用者付费。项目公司将通过运营期的使用者付费来收回投资成本并获得回报。使用者付费为依据《公路法》、《收费公路管理条例》等规定，经行政部门批准收取的车辆通行费收入和其他经营收入。其他经营收入即为在特许经营期内项目公司通过对路产路权范围内附属设施（包括服务区、停车区、加油站、广告牌等）的经营所获得的经营收入。

3．投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括：

（1）资格审查条件（法人资格）

中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。（如为联合体投标，联合体各方均须满足本条规定）

（2）资格审查条件（财务状况）

2023年末（若2023年审计报告未出，则指2022年末）总资产6亿元人民币及以上（或等值货币），2023年末（若2023年审计报告未出，则指2022年末）净资产5.7亿元人民币及以上（或等值货币）。（如为联合体投标，以联合体各方合计为准）

（2）最近连续三年（2021年至2023年，若2023年审计报告未出则需提供2020年至2022年）每年均为盈利（每年净利润为正值），且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。（如为联合体投标，联合体各方均须满足本条规定）

（3）资格审查条件（投融资能力）

具有不低于5.7亿元人民币（或等值货币）的投资能力，具有不低于11.4亿元人民币（或等值货币）的融资能力；其中投资能力以企业净资产数值为准；融资能力按“银行授信额度”或（和）“存款证明”或（和）“银行贷款意向书”进行确定。（如为联合体投标，以联合体各方合计为准）

（4）资格审查条件（商业信誉）

应满足下列要求：1、近三年（2021年1月至投标截止日）内财务会计资料无虚假记载、银行和企业信用系统中无不良记录；2、近三年（2021年1月至投标截止日）未被项目所在地省级及以上行业主管部门取消投标资格或未被禁止进入项目所在地的公路建设市场的；3、在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单的；4、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中未被列入失信被执行人名单；5、企业或其法定代表人在近三年内没有行贿犯罪行为的。（如为联合体投标，联合体各方均须满足本条规定）

（5）按相关法律、法规的规定，本项目社会投资人具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的勘察设计、施工、货物的，本项目相应的勘察设计、施工、货物服务可由社会投资人自行承担，不再招标。对拟自行承担本项目的勘察设计、施工、货物提供的社会投资人的资质和能力要求（非强制性规定，只适用于拟自行勘察设计、施工、货物提供）在招标文件中设置。

（6）本项目地方本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标方或联合投标方或项目公司股东。

3.2 本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：详见招标公告及附件。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则，相关投标均无效。

4．评标办法

4.1 本项目社会投资人招标评标办法采用综合评估法，具体详见招标公告及附件。

5.电子招标文件及其它资料的获取
报名开始2024-04-08 11:50:00
报名结束2024-04-28 09:10:00

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